貧困縣花4000萬搞水幕電影，區(qū)長回應(yīng)僅八天后就落馬了

每經(jīng)記者 畢媛媛 張春楠    每經(jīng)編輯 杜毅    

7月4日晚，河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，張家口市萬全區(qū)委副書記、區(qū)長張志友涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

時(shí)間回溯到半個(gè)月前，導(dǎo)演陳熙通過網(wǎng)貼實(shí)名舉報(bào)當(dāng)時(shí)仍為貧困縣的萬全區(qū)為獻(xiàn)禮冬奧會(huì)，斥資4000萬元拍攝水幕電影，但項(xiàng)目經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包，到執(zhí)行環(huán)節(jié)竟然縮水為135萬元。同時(shí)相關(guān)各方矛盾重重，款項(xiàng)拖欠亂象頻出。6月26日，張志友對(duì)媒體回應(yīng)稱萬全區(qū)已成立專門的小組對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查。此言一出八天后，河北省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)公示了張志友落馬的信息。

每經(jīng)記者也第一時(shí)間聯(lián)系到了導(dǎo)演陳熙，“目前這仍只是個(gè)開始，還是等最后結(jié)果出來”。陳熙表示希望最后的調(diào)查和處理結(jié)果可以對(duì)招投標(biāo)和層層轉(zhuǎn)包項(xiàng)目等亂象的治理有切實(shí)的改善。“那樣才有意義，現(xiàn)在個(gè)別一兩個(gè)人落馬我認(rèn)為還不夠。我認(rèn)為會(huì)盡快有結(jié)果的，我和大家一起等待。”陳熙表示。

每經(jīng)記者多次致電張家口市萬全區(qū)政府宣傳部門，但始終無人接聽。

4000萬經(jīng)費(fèi)層層轉(zhuǎn)包縮水超80%

7月4日晚上8點(diǎn)50分左右，河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站消息，張家口市萬全區(qū)委副書記、區(qū)長張志友涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

圖片來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站

對(duì)于區(qū)長張志友落馬的消息，每經(jīng)記者也第一時(shí)間聯(lián)系到了舉報(bào)人導(dǎo)演陳熙。陳熙此前通過網(wǎng)絡(luò)爆料稱，張家口市萬全區(qū)為獻(xiàn)禮冬奧會(huì)，決定斥資4000萬元拍攝水幕電影。經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包，超80%的經(jīng)費(fèi)都被分刮完畢，最終到執(zhí)行環(huán)節(jié)竟然縮水為135萬元，作為執(zhí)行的導(dǎo)演他卻連10萬元項(xiàng)目款都無法結(jié)清。

陳熙將此事發(fā)在網(wǎng)上，引發(fā)了輿論對(duì)萬全縣的巨大關(guān)注。萬全區(qū)政府網(wǎng)站顯示，張志友，1969年9月出生，現(xiàn)任張家口市萬全區(qū)委副書記、政府區(qū)長，河北張家口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任等職務(wù)。除領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府全面工作外，張志友還分管區(qū)審計(jì)局的工作。

陳熙此前對(duì)界面新聞表示，他在萬全水幕電影拍攝之前，從未接觸過地方政府的項(xiàng)目。直到2018年7月，一名導(dǎo)演拉他入伙。“那段時(shí)間，我被分配的工作是陪當(dāng)?shù)卣_會(huì)、吃飯，以及帶隊(duì)完成拍攝任務(wù)。”陳熙表示。

事件發(fā)酵后，就在6月26日接受媒體采訪時(shí)，張志友曾表示，區(qū)委區(qū)政府成立了由紀(jì)委、審計(jì)、公安、財(cái)政等多部門組成的處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，如存在違法違規(guī)情況，將嚴(yán)肅查處，但也有媒體質(zhì)疑萬全區(qū)“自己查自己”能否客觀公正。而在接受采訪僅八天后，張志友就因違紀(jì)違法落馬。

曾是國家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣

萬全區(qū)的前身是萬全縣，曾是國家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，2016年區(qū)劃調(diào)整為張家口市萬全區(qū)，到2019年5月才正式摘掉貧困縣的帽子。而萬全區(qū)“水幕電影”項(xiàng)目，于2018年6月29日開始施工，那時(shí)它尚未脫貧。

據(jù)新華社報(bào)道，2017年和2018年，萬全區(qū)投入扶貧領(lǐng)域資金分別為1.66多億元、1.44多億元（包括國家、省、市、區(qū)多級(jí)扶貧資金），但區(qū)本級(jí)財(cái)政扶貧投入只有2770多萬元、3300多萬元，均低于水幕電影相關(guān)項(xiàng)目資金投入。

當(dāng)?shù)靥峁┑?ldquo;說明”顯示，陳熙舉報(bào)所稱的4000萬元項(xiàng)目，實(shí)為兩個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目，均由武漢楚坤文化科技股份有限公司中標(biāo)，總額約為3852萬元。一個(gè)是“萬全區(qū)水幕電影及音樂噴泉設(shè)備采購項(xiàng)目”，中標(biāo)價(jià)格約為1992萬元；另一個(gè)是“《江山萬全》影視制作服務(wù)項(xiàng)目”，中標(biāo)價(jià)格約為1860萬元。

陳熙所舉報(bào)項(xiàng)目，實(shí)際上是“《江山萬全》影視制作服務(wù)項(xiàng)目”。相關(guān)資料顯示，項(xiàng)目預(yù)算為：策劃費(fèi)100萬元、動(dòng)畫制作費(fèi)900萬元、實(shí)景拍攝費(fèi)400萬元、剪輯合成費(fèi)460萬元。

據(jù)新華社6月29日?qǐng)?bào)道，張志友在回答記者提問時(shí)說，張家口市包括萬全區(qū)是首都水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，不能搞高耗能、有污染的工業(yè)項(xiàng)目，區(qū)里將旅游業(yè)作為一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

萬全區(qū)文化旅游體育廣電新聞出版局局長黃曉晨則表示，“音樂噴泉水幕電影”項(xiàng)目是為配合張家口市舉辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、發(fā)展城郊旅游以及創(chuàng)建文明城區(qū)而上馬的。

6月25日，“張家口發(fā)布”通報(bào)稱，萬全區(qū)已成立調(diào)查組，正在進(jìn)一步調(diào)查，待核實(shí)后將依法嚴(yán)肅查處。

6月26日，萬全區(qū)委宣傳部的“說明”稱，該項(xiàng)目總投資為3852萬元，均通過公開招投標(biāo)。因水幕電影部分未達(dá)到招標(biāo)合同要求標(biāo)準(zhǔn)，目前仍在優(yōu)化調(diào)試。

6月29日，“張家口發(fā)布”通報(bào)稱，市委市政府已成立專項(xiàng)調(diào)查組，對(duì)該事件直接開展全面調(diào)查。

6月30日，河北新聞網(wǎng)發(fā)布消息稱，省委書記王東峰、省長許勤日前對(duì)媒體報(bào)道的“張家口市萬全區(qū)水幕電影項(xiàng)目”問題作出批示，要求認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

“行業(yè)里社會(huì)上很多人都知道有層層轉(zhuǎn)包這種事情，只不過沒人站出來，這件事之后大家要深思的是，會(huì)不會(huì)這已經(jīng)變成了行業(yè)潛規(guī)則的一部分。”陳熙對(duì)記者表示。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)