多地陸續(xù)出臺(tái)地方版方案 取消省界收費(fèi)站將進(jìn)入“實(shí)操”

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

在國(guó)辦發(fā)文明確提出力爭(zhēng)2019年底前基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站之后，近日各地的相關(guān)工作駛?cè)?ldquo;快車道”，多地印發(fā)地方版的實(shí)施方案，以對(duì)接年底前與全國(guó)同步取消高速公路省界收費(fèi)站的目標(biāo)。

比如6月19日，廣西印發(fā)地方版方案，明確力爭(zhēng)年底前拆除16個(gè)高速公路省界收費(fèi)站正線設(shè)施，2019年12月31日24時(shí)接入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)。

同一天，《北京市深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》也已經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)，方案明確了2019年底前取消8個(gè)高速公路省界收費(fèi)站的工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。

目前各地“撤站”相關(guān)工作進(jìn)展如何？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在已印發(fā)地方版實(shí)施方案的多數(shù)省份，不僅明確提出年底前需要撤站的數(shù)量，同時(shí)都積極倡導(dǎo)推廣ETC應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)自7月1日起，使用ETC的車輛通行將享受不低于5%的優(yōu)惠。

圖片來(lái)源：新華社

多地“撤站”舉措密集推進(jìn)

自5月5日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出力爭(zhēng)今年底前基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站以來(lái)，相關(guān)部門及各地陸續(xù)出臺(tái)了具體的舉措。

5月21日，國(guó)辦印發(fā)《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》；5月23日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于大力推動(dòng)高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）；5月28日，交通運(yùn)輸部又在例行發(fā)布會(huì)上及時(shí)通報(bào)了最新工作進(jìn)展。

在此前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)戴東昌給出了撤站的具體時(shí)間表：5月底前印發(fā)各類方案和要求，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、總體設(shè)計(jì)方案、工程建設(shè)方案等；6月到10月完成工程項(xiàng)目建設(shè)，包括收費(fèi)車道改造、收費(fèi)站改造、軟硬件提升等；11月開(kāi)始進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，爭(zhēng)取12月底前具備實(shí)現(xiàn)新舊系統(tǒng)切換的條件。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)組織實(shí)施系統(tǒng)切換，確保完成基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站的目標(biāo)任務(wù)。

而今年全國(guó)兩會(huì)期間，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬曾在“部長(zhǎng)通道”上表示，2019年將抓重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省份，比如說(shuō)要取消京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)以及東北、西南地區(qū)重點(diǎn)省份的高速公路省界收費(fèi)站。目前這些地方的進(jìn)展又如何呢？

記者梳理發(fā)現(xiàn)，京津冀、長(zhǎng)三角以及東北、西南地區(qū)的絕大多數(shù)省份已經(jīng)啟動(dòng)了取消省界收費(fèi)站的相關(guān)工作。

以京津冀為例，北京市政府已批準(zhǔn)地方版方案，明確年底前取消8個(gè)高速公路省界收費(fèi)站的工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以及收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)和改造、大力推廣ETC應(yīng)用、修訂完善收費(fèi)政策、做好人員分流安置4個(gè)方面主要工作和相應(yīng)的保障措施。

天津市于5月底明確，將于今年內(nèi)取消12處高速公路省界收費(fèi)站和4處“高接高”收費(fèi)站，并將建設(shè)完善高速公路收費(fèi)體系。

河北省則在5月30日召開(kāi)了深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨全省取消高速公路省界收費(fèi)站工作電視電話會(huì)議，明確年內(nèi)將取消全省高速公路省界收費(fèi)站44個(gè)、省內(nèi)主線站2個(gè)；實(shí)施高速公路入口不停車稱重檢測(cè)，推廣應(yīng)用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)。

日前，上海市交通委科技委邀請(qǐng)交通部、江浙兩省及本市專家，組織召開(kāi)《上海市取消高速公路省界收費(fèi)站應(yīng)急工程可行性研究》的專家評(píng)審會(huì)，明確了上海的總體技術(shù)方案，除實(shí)現(xiàn)電子不停車快捷收費(fèi)（ETC）、輔以車牌圖像識(shí)別、多種支付手段融合應(yīng)用的技術(shù)路徑以外，還需完成現(xiàn)有9個(gè)省界收費(fèi)站的拆除及相應(yīng)的交通組織改造。

記者還注意到，6月18日，就取消高速公路省界收費(fèi)站事宜，四川、甘肅、陜西、重慶、貴州、云南六省市進(jìn)行了首次會(huì)商，建立了會(huì)商機(jī)制和信息共享機(jī)制，明確將共同解決高速公路收費(fèi)運(yùn)營(yíng)、ETC發(fā)行推廣、治超及路面管控、軟硬件技術(shù)等方面難題。

“撤站”與推廣ETC并行

取消高速公路省界收費(fèi)站，加快ETC推廣普及至關(guān)重要。經(jīng)測(cè)算，一條ETC車道（電子不停車收費(fèi)車道）的通行能力是MTC車道（人工收費(fèi)車道）的3到5倍，效率明顯提高。

為此，交通運(yùn)輸部發(fā)布的《通知》提出，全面實(shí)施ETC車載裝置（OBU）免費(fèi)安裝，并增加安裝服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行服務(wù)；分類推進(jìn)車輛安裝；加大ETC車輛通行優(yōu)惠力度等。明確從7月1日起，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)ETC用戶不少于5%的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策，并實(shí)現(xiàn)對(duì)通行本區(qū)域的ETC車輛無(wú)差別基本優(yōu)惠。

記者在梳理各地進(jìn)展的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，多地取消省界收費(fèi)站的方案與推廣ETC普及的舉措并行，不少省份以超出交通運(yùn)輸部規(guī)定的目標(biāo)來(lái)設(shè)置本省（區(qū)、市）目標(biāo)，并結(jié)合各地實(shí)際推出一些個(gè)性化推廣舉措。

如河北省即明確，12月底前，完成與交通運(yùn)輸部系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試和高速公路入口不停車稱重檢測(cè)設(shè)施建設(shè)，省內(nèi)在籍汽車電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）安裝率達(dá)到85%以上，高速公路入口通行車輛ETC使用率達(dá)到90%以上，具備取消高速公路省界收費(fèi)站條件。

重慶版《方案》明確10月底前，重慶將實(shí)施完成600余個(gè)覆蓋全市高速公路的ETC門架系統(tǒng)、250余個(gè)收費(fèi)站入口計(jì)重檢測(cè)系統(tǒng)及800余條ETC車道改造等工程建設(shè)，升級(jí)完善結(jié)算中心、收費(fèi)站、收費(fèi)車道軟件系統(tǒng)。其高速公路ETC推廣應(yīng)用方案中提及，將簡(jiǎn)化ETC辦理流程，為用戶提供多種選擇賬戶綁定的服務(wù)，推出“先消費(fèi)、后支付”的支付模式。

《廣東省大力推動(dòng)高速公路ETC發(fā)行工作方案》提出，到今年底，全省ETC用戶新增813萬(wàn)以上，各市汽車ETC安裝率達(dá)到80%以上。從7月起，廣東將在有充分停車條件的高速公路收費(fèi)站廣場(chǎng)、服務(wù)區(qū)為通行高速公路車輛提供ETC發(fā)行安裝服務(wù)，切實(shí)加快推進(jìn)高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用，確保完成今年ETC發(fā)行目標(biāo)。同時(shí)，ETC用戶行駛?cè)「咚俟废硎芡ㄐ匈M(fèi)九五折優(yōu)惠。

廣西壯族自治區(qū)也明確，為吸引更多用戶安裝使用ETC，將進(jìn)一步加大ETC車輛通行優(yōu)惠力度。從7月1日起，對(duì)安裝ETC車載裝置并實(shí)現(xiàn)不停車快捷通行的ETC用戶給予5%的通行費(fèi)優(yōu)惠。

（封面圖片來(lái)源：新華社）