2019年版國資委授權(quán)放權(quán)清單：央企可審批所屬企業(yè)混改方案?

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 姚祥云    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

6月5日上午，國務(wù)院國資委網(wǎng)站正式對外發(fā)布《國務(wù)院國資委授權(quán)放權(quán)清單（2019年版）》。

據(jù)國務(wù)院國資委有關(guān)負責人介紹，此次國資委重點選取了5大類、35項授權(quán)放權(quán)事項列入《清單》，包括規(guī)劃投資與主業(yè)管理（8項）；產(chǎn)權(quán)管理（12項）；選人用人（2項）；企業(yè)負責人薪酬管理、工資總額管理與中長期激勵（10項）；重大財務(wù)事項管理（3項）等。

《每日經(jīng)濟新聞》記者則注意到，在此次發(fā)布的授權(quán)放權(quán)清單中，針對多項目前正在推進的國企改革措施，提出了針對性授權(quán)放權(quán)方案。例如，在混合所有制改革方面，方案明確，中央企業(yè)審批所屬企業(yè)的混合所有制改革方案（主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔重大專項任務(wù)的子企業(yè)除外），可對各中央企業(yè)授權(quán)放權(quán)。

此外，與推進混改密切相關(guān)的中央企業(yè)決定國有參股非上市企業(yè)與非國有控股上市公司的資產(chǎn)重組事項、中央企業(yè)審批未觸及證監(jiān)會規(guī)定的重大資產(chǎn)重組標準的國有股東與所控股上市公司進行資產(chǎn)重組事項，在此次發(fā)布的授權(quán)放權(quán)清單中，也明確向各中央企業(yè)授權(quán)放權(quán)。

而在推進央企人事、勞動、分配三項制度改革方面，授權(quán)放權(quán)清單則指出，要支持中央企業(yè)所屬企業(yè)市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配制度，薪酬總水平由相應(yīng)子企業(yè)的董事會根據(jù)國家相關(guān)政策，參考境內(nèi)市場同類可比人員薪酬價位，統(tǒng)籌考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標及成效、薪酬策略等因素，與職業(yè)經(jīng)理人協(xié)商確定，可以采取多種方式探索完善中長期激勵機制。

此外，授權(quán)放權(quán)清單還明確，支持中央企業(yè)在符合條件的所屬企業(yè)開展多種形式的股權(quán)激勵，股權(quán)激勵的實際收益水平，不與員工個人薪酬總水平掛鉤，不納入本單位工資總額基數(shù)。

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