26省份1.4萬(wàn)重大項(xiàng)目年內(nèi)撬動(dòng)近7萬(wàn)億投資：貴州項(xiàng)目數(shù)量連當(dāng)“擂主”，河南搶下投資額“總冠軍”

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年1~4月份，全國(guó)共完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）15.57萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.1%。這也顯示出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一——投資依舊保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

在新一波投資增長(zhǎng)中，各地正在抓緊推進(jìn)的重大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目成了“主戰(zhàn)場(chǎng)”。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在統(tǒng)計(jì)各省份發(fā)布的2019年投資計(jì)劃和投資額數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，今年各省級(jí)行政部門(mén)發(fā)布的重大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模驚人：在全國(guó)范圍內(nèi)，已通過(guò)各種方式公開(kāi)年度投資計(jì)劃的26個(gè)省份發(fā)布的項(xiàng)目累計(jì)14643個(gè)，已明確的年內(nèi)計(jì)劃完成投資額高達(dá)6.8萬(wàn)億元。

對(duì)比上年數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，不少省份今年明顯擴(kuò)大了重大項(xiàng)目投資規(guī)模。例如，山東省今年的重大項(xiàng)目投資額是去年的3.3倍左右，天津市今年安排的重大項(xiàng)目數(shù)量也在去年的基礎(chǔ)上翻了倍，還有更多省份的投資規(guī)模則在上年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

開(kāi)年以來(lái)，不少省份將項(xiàng)目落實(shí)作為今年工作重點(diǎn)，紛紛提出將2019年定為“項(xiàng)目年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年”。

 
數(shù)據(jù)由《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者整理

貴州項(xiàng)目數(shù)量奪冠 河南資金投入居首

截至今年5月15日，在31個(gè)省份中，已經(jīng)有26個(gè)通過(guò)各種方式公布了當(dāng)?shù)?019年度重大項(xiàng)目或重點(diǎn)項(xiàng)目的詳細(xì)投資計(jì)劃。

除了這26個(gè)省份以外，安徽、云南兩省也公布了今后一段時(shí)間省內(nèi)的投資計(jì)劃安排，湖南省也在此前召開(kāi)的省政府常務(wù)會(huì)議上研究部署了2019年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。也就是說(shuō)，絕大部分省份都已經(jīng)明確了今年的投資“任務(wù)表”。

對(duì)比各省份今年明確的重大重點(diǎn)項(xiàng)目（不含儲(chǔ)備、預(yù)備項(xiàng)目）數(shù)量后，記者發(fā)現(xiàn)，位于西部的貴州省和位于中部的江西省“拔得頭籌”，分列項(xiàng)目數(shù)量排行榜的前兩名。此前，貴州省發(fā)改委披露，今年全省共安排重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目2302個(gè)；而江西也在政府工作報(bào)告中明確，今年將重點(diǎn)實(shí)施2256個(gè)大中型項(xiàng)目。

長(zhǎng)期以來(lái)，中西部地區(qū)的投資增速一直處于領(lǐng)先，因此這些地區(qū)在今年繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)并不令人意外。不過(guò)有些出乎意料的是，從今年數(shù)據(jù)看，東部沿海地區(qū)在重大項(xiàng)目數(shù)量上的表現(xiàn)也不弱。

比如，福建（1199個(gè)）、廣東（1170個(gè)）兩省的重大項(xiàng)目數(shù)量，就緊隨貴州江西之后位居第三四位，均超過(guò)1000個(gè)。而擁有800~1000個(gè)重大項(xiàng)目數(shù)量的省份中，既有東部地區(qū)的浙江（810個(gè)），也有位于中部地區(qū)的河南（899個(gè)）和西部地區(qū)的廣西（800個(gè)），顯示出了平衡性。

而在年內(nèi)重大項(xiàng)目計(jì)劃完成投資額的排行榜上，中部省份河南今年則超過(guò)了長(zhǎng)期以來(lái)以大規(guī)?；劽珖?guó)的貴州，位列第一。去年，河南的投資額比貴州少了937億元。而今年，河南省計(jì)劃完成投資7939億元，高于貴州今年計(jì)劃完成的投資額7204億元，貴州則排在了第二位。

除了這兩省以外，還有4個(gè)省份年內(nèi)計(jì)劃完成投資額維持在5000億元以上的高水平。其中，廣東（6500億元）、江西（6455億元）、江蘇（5330億元）、陜西（5000億元）分列投資額排行榜的3至6位。

圖片來(lái)源：新華社

部分省份項(xiàng)目數(shù)及投資額翻倍增長(zhǎng)

對(duì)比歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，哪些省份重大項(xiàng)目的投資表現(xiàn)在今年更為迅猛呢？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2019年，多個(gè)省份均不約而同擴(kuò)大了年度投資規(guī)模，有的省份甚至比上年出現(xiàn)了成倍的增長(zhǎng)。

例如，長(zhǎng)期以來(lái)被認(rèn)為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力不足的山東省，就在今年大幅擴(kuò)張了重大項(xiàng)目投資規(guī)模。2018年，山東省確定的重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資1020億元。僅一年后，這一數(shù)字就上升到3360億元，幾乎是前一年的3.3倍。

山東將大幅增長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目投資資金用在了哪里呢？從同期公布的2019年重點(diǎn)項(xiàng)目名單上來(lái)看，該省的絕大部分項(xiàng)目都與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)密切相關(guān)。在山東的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，有80個(gè)是制造業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，在這份名單中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)H有7個(gè)。

近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)“斷崖式”下降的天津市，也在今年擴(kuò)大了重點(diǎn)投資項(xiàng)目的規(guī)模。今年5月，天津市發(fā)改委等九部門(mén)明確，2019年該市擬安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目274項(xiàng)，年度投資計(jì)劃1544.6億元。而此前的2018年，天津市僅安排了122個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，還不到今年安排數(shù)量的一半。

從分項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)看，天津?qū)⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為今年的投資重點(diǎn)。具體來(lái)看，2018年，天津僅安排了6個(gè)基建重點(diǎn)項(xiàng)目；而在2019年，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目則大幅擴(kuò)張到113項(xiàng)，年度投資計(jì)劃為640.5億元，其中包括8個(gè)地鐵項(xiàng)目、5個(gè)鐵路項(xiàng)目、5個(gè)高速公路和32個(gè)城市道路項(xiàng)目。

“項(xiàng)目年”成多個(gè)省份共同目標(biāo)

各省份對(duì)重大項(xiàng)目投資的重視，不光體現(xiàn)在項(xiàng)目數(shù)量和投資額的增長(zhǎng)上。記者注意到，從官方表態(tài)來(lái)看，多個(gè)省份都明確提出，要把重大項(xiàng)目的建設(shè)和攻堅(jiān)突破作為今年該省的工作重點(diǎn)。

例如，吉林省在今年1月發(fā)布的該省政府工作報(bào)告中提出，今年要“啟動(dòng)并深入實(shí)施‘項(xiàng)目建設(shè)年’活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展‘三抓’（抓環(huán)境、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)）‘三早’（早落實(shí)、早開(kāi)工、早見(jiàn)效）行動(dòng)”，以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

今年春節(jié)長(zhǎng)假結(jié)束后的第一個(gè)工作日，吉林省即通過(guò)召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)的方式，明確了吉林省各市(州)2019年投資和項(xiàng)目建設(shè)主要指標(biāo)、抓環(huán)境的措施及目標(biāo)、抓落實(shí)的舉措及機(jī)制。

無(wú)獨(dú)有偶，今年2月，江西省政府正式印發(fā)實(shí)施《全省政府系統(tǒng)推動(dòng)“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”深化“五型”政府建設(shè)推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展若干措施(試行)》。其中明確，2019年在全省政府系統(tǒng)全面開(kāi)展“大干項(xiàng)目年”活動(dòng)。

這一文件提出，要積極開(kāi)辟項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重大項(xiàng)目制度，每人牽頭負(fù)責(zé)聯(lián)系推動(dòng)2~3個(gè)全局性重點(diǎn)項(xiàng)目，帶頭協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)遇到的困難和問(wèn)題，帶頭聯(lián)系幫扶服務(wù)企業(yè)。

（封面圖片來(lái)源：新華社）