央行：我國貨幣政策工具箱豐富、應對空間充足

2019年5月10日下午，中國人民銀行就2019年4月份金融統(tǒng)計數據解讀召開媒體吹風會，會上，央行就貨幣政策、社融數據回落、房地產金融政策等諸多問題進行了回答。對于貨幣政策的未來取向，央行貨幣政策司司長孫國峰表示，面對內外部經濟環(huán)境變化，我國貨幣政策應對空間充足，貨幣政策工具箱豐富，完全有能力應對各種內外部不確定性。

圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）

社融回落主要受季節(jié)性影響

對于社融4月份增速回落的問題，央行調統(tǒng)司副司長張文紅認為，主要受季節(jié)性影響，以及今年信貸投放的節(jié)奏跟去年不同有關。

發(fā)揮好貨幣政策定向引導作用

中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示，下一步人民銀行將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策?？偭可媳３炙删o適度，把好貨幣供給總閘門，根據經濟增長和價格形勢變化及時預調微調，把握好調控的度。保持M2和社會融資規(guī)模增速與名義GDP增速相匹配，滿足經濟運行在合理區(qū)間的需要。在結構上進一步優(yōu)化，推進金融供給側結構性改革，發(fā)揮好貨幣政策定向引導作用，運用好定向中期借貸便利、再貸款、再貼現等各類結構性工具，引導金融機構精準有效支持實體經濟，尤其是民營企業(yè)和小微企業(yè)。

個人新增的中長期貸款是否流入樓市、股市？未看到明確指標

央行調統(tǒng)司副司長張文紅表示，大家也觀察到存款當月少，但是存款很多有結構性的變化，存款的減少。他認為跟貸款的季節(jié)性和前期大量投放的節(jié)奏與去年不同是有關系的。觀察月度的變化，但是對這個數據的整體判斷和觀察也可以拉長一個時間段來看。

至于是不是進股市，是不是進房地產了，目前從統(tǒng)計數據上還沒有看到明確的指示情況。

房地產調控和房地產金融政策的取向是一貫的

中國人民銀行金融市場司副司長鄒瀾表示，房地產調控和房地產金融政策的取向是沒有改變的，是一貫的。確實注意到了今年以來在部分地區(qū)，尤其是個別的城市，房地產市場出現了一些苗頭性的變化。人民銀行一直在密切跟蹤監(jiān)測，相關主管部門也加強了對相關城市政府的指導，進一步落實城市政府的主體責任。2019年人民銀行還將繼續(xù)嚴格遵循“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，以及“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”的目標，堅持房地產金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

定向降準后“三檔兩優(yōu)”基本確立

5月6日央行宣布一部分中小銀行定向降準，釋放長期流動性約2800億元。對此，央行貨政司司長孫國峰稱，經過這次定向降準之后，“三檔兩優(yōu)”的存款準備金率新框架基本確立。

“三檔”是指：

第一檔是大型銀行的存款準備金率為13.5%，體現防范系統(tǒng)性風險和維護金融穩(wěn)定的要求，包括工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行和郵政儲蓄銀行六家大型商業(yè)銀行。

第二檔是中型銀行，存款準備金率為11.5%，主要包括股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行。

第三檔是小型銀行存款準備金率為8%，包括農村信用社、農村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行和服務縣域的農村商業(yè)銀行。

服務縣域是指僅在本縣級行政區(qū)域內經營，或在其他縣級行政區(qū)域設有分支機構但資產規(guī)模小于100億元的農村商業(yè)銀行。

“兩優(yōu)”是普惠金融定向降準政策和比例考核政策。

這“三檔”享受“兩優(yōu)”是有一定區(qū)別的，第三檔因為已經享受了普惠金融的優(yōu)惠政策，所以在“兩優(yōu)”當中只享受比例考核政策，也就是新增存款一定比例用于當地貸款考核的優(yōu)惠政策。

第一檔和第二檔享受普惠金融定向降準政策。享受了“兩優(yōu)”之后，金融機構實際的存款準備金率要比基準檔更低一些，這就是新的“三檔兩優(yōu)”存款準備金率框架。

單個時點貨幣市場的利率波動，不能反映銀行體系總體的流動性狀況

在流動性方面，近來銀行間隔夜拆借利率下降的比較多，5個交易日下降了95個bp，一度降至1%左右。對此，孫國峰指出，單個時點貨幣市場的利率波動，并不能反映銀行體系總體的流動性狀況。

通常貨幣市場利率月末升高、月初回落在我國是常見現象，主要原因是月末財政集中支出會推高流動性總量，但月末銀行體系流動性需求也會上升，所以貨幣市場利率水平會上升。

但是到了下月初，流動性總量還處于較高水平，而銀行體系的流動性需求會下降，因此貨幣市場利率會有所下行。

回顧今年以來，各月月初都或多或少出現利率臨時性下行的情況，應當說是正常的。

他進一步稱，“總的來說，貨幣市場利率運行是平穩(wěn)的。需要注意的是，判斷資金狀況，應根據一段時間市場利率的總體走勢和水平來分析，而不是過于關注單個時點的利率波動。”

在他看來，央行未來將繼續(xù)按照穩(wěn)健貨幣政策要求，合理搭配各類貨幣政策工具，靈活開展公開市場操作，對流動性進行邊界調節(jié)，維護銀行體系流動性合理充裕，引導貨幣市場利率在合理區(qū)間內平穩(wěn)運行。

針對貨幣政策的未來取向，孫國峰則堅定表示，“面對內外部經濟環(huán)境變化，我國貨幣政策應對空間充足，貨幣政策工具箱豐富，完全有能力應對各種內外部不確定性”。

（據現場實錄整理）