國辦發(fā)文：支持用人單位辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu) 有條件的可向附近居民開放

每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳星    

“全面二孩”政策實施以來，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求大增。

5月9日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”），提出要充分調(diào)動社會力量的積極性，多種形式開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。

意見分別設(shè)立了2020年和2025年目標(biāo)。提出到2020年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步建立，建成一批具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平有所提升，人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到初步滿足。到2025年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全。

為此，意見提出了三大主要任務(wù)，包括加強對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)、加大對社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度、規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

家庭嬰幼兒照護(hù)，產(chǎn)假和產(chǎn)后重返工作崗位是大眾關(guān)注的重點。對此，意見提出，全面落實產(chǎn)假政策，鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間等積極措施，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件。支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位，并為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

對于社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)涉及到的規(guī)劃和用地問題，意見要求，地方各級政府要按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，并與住宅同步驗收、同步交付使用。

而老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，則要限期通過購置、置換、租賃等方式建設(shè)。意見提出，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范由住建部于2019年8月底前制定。

此外，還鼓勵通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種方式，在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。

值得注意的是，對于嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)，意見提出，支持用人單位以單獨或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式，在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。鼓勵支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2至3歲的幼兒。

為保障嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，意見也提出了加強政策支持等保障措施。意見提出，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，梳理社會力量進(jìn)入的堵點和難點，采取多種方式鼓勵和支持社會力量舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)。鼓勵地方政府通過采取提供場地、減免租金等政策措施，加大對社會力量開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、用人單位內(nèi)設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)的支持力度。

同時，鼓勵地方政府探索試行與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)配套銜接的育兒假、產(chǎn)休假。創(chuàng)新服務(wù)管理方式，提升服務(wù)效能水平，為開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)創(chuàng)造有利條件、提供便捷服務(wù)。