國家禁毒委要求嚴(yán)控工業(yè)大麻許可審批 資本熱炒還能延續(xù)嗎？

每經(jīng)記者 謝宏辰    每經(jīng)編輯 文多    

工業(yè)大麻，這個遭資本熱炒的概念，3月27日似乎遭遇了當(dāng)頭一棒，經(jīng)《中國證券報》確認(rèn)，日前國家禁毒委員會辦公室已下發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)大麻管控工作的通知”，要求各省市自治區(qū)禁毒部門要嚴(yán)把工業(yè)大麻許可審批關(guān)。

但這天除壽仙谷收盤漲幅僅8.41%以外，其余13只工業(yè)大麻個股依然悉數(shù)漲停，整個工業(yè)大麻板塊的漲幅達(dá)9.88%。

是投資者太盲目，還是大麻概念真的要到頭了？其實，早在3月中旬，公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)說得比較清楚。

國外的工業(yè)大麻制品。圖片來源：視覺中國

加強(qiáng)管控后，概念股咋還繼續(xù)漲？

工業(yè)大麻板塊現(xiàn)在火熱到了什么程度？似乎已經(jīng)可以無視大盤的漲跌了！

如3月26日，雖然上證指數(shù)跌1.51%、深證成指跌1.95%、創(chuàng)業(yè)板跌2.32%，但東方財富工業(yè)大麻板塊指數(shù)僅跌0.76%，個股方面，順灝股份、華升股份等個股依然強(qiáng)勢漲停。

但在3月27日上午，板塊似乎終于遇到了利空因素。《中國證券報》報道稱，日前國家禁毒委員會辦公室已下發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)大麻管控工作的通知”。該通知提出的兩個地方，讓市場一度嚇了一跳。

其一，是按《經(jīng)1972年議定書修正的1961年麻醉品單一公約》（以下簡稱《1961公約》）規(guī)定，工業(yè)用大麻限于纖維和種子，其他用途的種植排除在外；我國作為《1961公約》締約國，應(yīng)遵守公約規(guī)定。

27日通知中的內(nèi)容，在這份《1961公約》中早已明確：“大麻植物”指大麻屬的任何植物，如締約國認(rèn)為“禁止種植鴉片罌粟、古柯樹或大麻植物為保護(hù)公共衛(wèi)生與福利及防止麻醉品流于非法產(chǎn)銷的最適當(dāng)辦法時”，那么締約國應(yīng)禁止這些毒品原植物的種植。該公約也規(guī)定：“對于專供工業(yè)用途（纖維質(zhì)及種子）或園藝用途的大麻植物的種植不適用。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，公安部禁毒局政策法規(guī)處處長李曉，本月接受《中國禁毒報》采訪時曾說過：依據(jù)該國際公約和相關(guān)法律法規(guī)，目前我國除為獲取纖維質(zhì)和種子的工業(yè)大麻外，其他用途的大麻植物均屬于管制范圍，必須得到主管部門的批準(zhǔn)方可種植，且種植企業(yè)需按年度種植計劃進(jìn)行種植，并定期報告種植情況。”

其二，通知提到：我國目前從未批準(zhǔn)工業(yè)大麻用于醫(yī)用和食品添加，各地要嚴(yán)格遵守規(guī)定。

那與多家上市公司有關(guān)聯(lián)的云南漢素，其業(yè)務(wù)是否合法？

首先，云南漢素的官網(wǎng)就顯示公司獲得了云南省政府及公安廳批準(zhǔn)許可，在昆明投資建成了跨規(guī)模工業(yè)大麻生物萃取分離基地，通過了行業(yè)主管單位云南省禁毒局的驗收并獲得了《工業(yè)大麻加工許可證》。

雖然公司描述了工業(yè)大麻的醫(yī)用可能，也能提取可醫(yī)用的大麻二酚，但云南漢素并沒有實際的藥物、食品產(chǎn)品。

以上種種信息，或許能解釋“關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)大麻管控工作的通知”公布后，整個工業(yè)大麻板塊內(nèi)幾家既有公司股價繼續(xù)漲的原因。

另外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》昨日就已經(jīng)報道，目前國內(nèi)涉工業(yè)大麻企業(yè)提取出的CBD，市場主要在國際上。國內(nèi)醫(yī)療人士幾乎沒聽過聽說工業(yè)大麻醫(yī)用，更別說使用。

既有公司的股價還在漲，但某些不具備資質(zhì)的公司想趁熱鬧分羹，就很難了。

云南漢素官網(wǎng)顯示的產(chǎn)品中，有大麻二酚及不少化妝品，但沒有藥品、食品。圖片來源：官網(wǎng)截圖

投資者需小心工業(yè)大麻的“毒性”

據(jù)國家禁毒委員會辦公室下發(fā)的通知，是要求各省市自治區(qū)禁毒部門要嚴(yán)把工業(yè)大麻許可審批關(guān)。

為何要加大對工業(yè)大麻的監(jiān)管？核心還在于工業(yè)大麻的“毒品”家族病。

工業(yè)大麻的主要有用成分是大麻二酚（即CBD），而主要有毒成分為四氫大麻酚（即THC）。

據(jù)公安部禁毒情報技術(shù)中心毒品實驗室副處長花鎮(zhèn)東此前表示，在我國部分地區(qū)允許種植的工業(yè)大麻，是通過科學(xué)篩選培育出的整株四氫大麻酚含量在0.3%以下的大麻品種。即便如此，提取大麻二酚時，一般使用的是活性大麻素含量較高嫩葉和花苞，提取過程中產(chǎn)生的四氫大麻酚含量往往高于0.3%。

一位涉足工業(yè)大麻行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，對于工業(yè)大麻來說，0.3%是一條紅線，絕對不可逾越，一旦四氫大麻酚的含量高于0.3%，那就要歸入毒品進(jìn)行管制。

實際上，即使在美國，對含有大麻二酚的藥品也處于強(qiáng)監(jiān)管之下。據(jù)悉，大麻二酚本身在美國管制物質(zhì)法案中被列為一類管制物質(zhì)，而經(jīng)美國FDA批準(zhǔn)的含有大麻二酚的藥物“Epidiolex”也被列為五類管制物質(zhì)。美國食品藥品監(jiān)督管理局表示，將嚴(yán)格監(jiān)視該藥物的使用，一旦發(fā)現(xiàn)被用于非醫(yī)療用途將采取應(yīng)對措施。

近兩年，國外似乎對工業(yè)大麻的應(yīng)用正在放寬。有券商研報顯示，包括加拿大、澳大利亞及美國多個州在內(nèi)的國家和地區(qū)已批準(zhǔn)工業(yè)大麻的醫(yī)用，甚至娛樂化應(yīng)用。

然而現(xiàn)實情況似乎并非如此，花鎮(zhèn)東就指出，國際公約中保留醫(yī)用大麻本意是考慮到一些國家傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中對大麻的使用，但近來中國以外的某些國家由于吸食大麻人數(shù)眾多，政府事實上已無力進(jìn)行有效管控，因此選擇首先將醫(yī)用大麻合法化，為下一步娛樂大麻合法化探路。

對于對工業(yè)大麻醫(yī)用的未來，云南省農(nóng)科院的楊明教授則表示，做藥品和食品涉及評價問題——這個食品和藥是否是安全的？而我國目前在這些領(lǐng)域的科研部門的前期基礎(chǔ)研究有點跟不上，可以拿出的證據(jù)不多。“是否能拿出有效證據(jù)，可能是能否進(jìn)入食品藥品相關(guān)合法目錄的關(guān)鍵。”楊明說。

另據(jù)楊明透露，此前有消息稱，世衛(wèi)組織曾計劃于去年年底著手推動放松工業(yè)大麻監(jiān)管的工作，但后面延遲了。而給這項放松工作蒙上陰影的，可能是聯(lián)合國國際麻醉品管制局此前發(fā)布的2018年年度報告。報告中提到，休閑大麻方案和若干醫(yī)療方案“違反國際藥物管制條約”。

對于我國對工業(yè)大麻的監(jiān)管趨嚴(yán)，27日晚，工業(yè)大麻板塊領(lǐng)漲龍頭順灝股份公告稱，“公司會嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定及其他相關(guān)管理制度。公司工業(yè)大麻相關(guān)業(yè)務(wù)可能面臨政策變動等風(fēng)險。”

一位涉足工業(yè)大麻業(yè)務(wù)的公司高管向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，對于國家加強(qiáng)監(jiān)管力度，他們會持續(xù)關(guān)注這方面的動態(tài)。

（封面圖片來源：攝圖網(wǎng)）