響水，這一次“響”徹了大地

每經(jīng)記者 吳林靜 黃名揚(yáng)    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：央視截圖

響水又“響”了——一位新聞評(píng)論員如是說。

一個(gè)“又”字，喚醒了一些人的記憶。

比如2007年“11·27”化工廠爆炸，總結(jié)出一套應(yīng)對(duì)媒體采訪的“響水經(jīng)驗(yàn)”；比如2011年傳出爆炸謠言，凌晨上演“萬人逃亡”。

2019年3月21日，陳家港化工園區(qū)內(nèi)的江蘇天嘉宜化工有限公司（簡稱天嘉宜化工）爆炸事故，正在變成親歷者們痛苦的記憶。

其實(shí)，更多人對(duì)這個(gè)江蘇鹽城的小縣城，沒有記憶。爆炸發(fā)生后，有人問：響水，是個(gè)什么地方？

響水印象：
“那里都是化工區(qū)，普通人沒有去的必要”

響水，行政隸屬江蘇省鹽城市，是蘇北一個(gè)縣城。

“響水？沒去過。”問了四個(gè)江蘇人得到相似的答案。幸好，他們都知道響水縣，還給出同一個(gè)“不去的”理由——那兒有幾個(gè)化工區(qū)。

有化工區(qū)，怎么了？

一位江蘇本地?cái)z影師，常到各地取景拍風(fēng)景照，卻沒有響水。為啥不拍響水？他愣了一下，反問城叔：那……那地方有什么可拍的？

另一位鹽城女孩倒是去過一次，2011年去參加親戚婚禮。然后，就再也沒有然后了。響水給她的印象就一個(gè)字——窮，“當(dāng)時(shí)最大感受就是：沒什么事情應(yīng)該不會(huì)再來了。”

她說，“響水有幾個(gè)化工區(qū)，有不少工廠入駐?？峙鲁讼胍x址建廠的老板，或者拉貨運(yùn)材料的司機(jī)，普通人沒事的話，真沒有去響水的必要”。

所以，不是“有化工區(qū)，怎么了”，而是除了化工區(qū)，響水好像也沒剩什么了。

因?yàn)楣ぷ髟?，一位醫(yī)護(hù)工作者十多年來去過響水無數(shù)次，最近一次是去年年底。他說，十幾年前初到響水縣城的印象就是：沒有印象。之后，明明去過無數(shù)次，但這個(gè)縣城本身“仍沒有足以讓人產(chǎn)生特殊印象的‘特色’”。

難道十多年來，響水就沒有什么變化嗎？“就那幾條街，哪有什么變化”，他幾乎脫口而出，“我經(jīng)常路過的那幾條街，毫不夸張地說，十幾年來真的是一點(diǎn)沒變。和鹽城市其他區(qū)市縣相比，響水的變化是最小的。你說的化工區(qū)，我在縣城倒是沒見過，也沒去過，工廠應(yīng)該都在鄉(xiāng)下吧。”

生態(tài)園區(qū)：
“剛開了一下門，連屋子里面都嗆人了”

化工區(qū)，看似已經(jīng)與響水深度綁定了。

響水縣下轄3個(gè)工業(yè)園區(qū)，其中一個(gè)是此次天嘉宜化工爆炸事發(fā)地，也是當(dāng)?shù)刈畲蟮幕S集聚區(qū)——江蘇響水生態(tài)化工園區(qū)（下稱生態(tài)園區(qū)）。

2002年由鹽城市政府批準(zhǔn)成立，建園時(shí)名為“鹽城市陳家港化學(xué)工業(yè)園區(qū)”，后更名“陳家港化工集中區(qū)”，2010年正式更名為“江蘇響水生態(tài)化工園區(qū)”。名稱冠上“生態(tài)”，也多了一些相關(guān)的“榮譽(yù)”。

官方簡介中寫：

園區(qū)先后被中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)為“中國鹽化工（響水）特色產(chǎn)業(yè)園”
被科技部評(píng)為“國家火炬響水鹽化工特色產(chǎn)業(yè)基地”
被國家發(fā)改委評(píng)為“全國百佳科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)”
是蘇北第一家取得省廳環(huán)保許可的化工園區(qū)
也是江蘇省第一家化工類省級(jí)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)

2011年，有媒體走訪響水時(shí)，記錄過一種味道。當(dāng)時(shí)一位村民指著河對(duì)岸的生態(tài)園區(qū)說：“企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)沒多久，村上就一直彌漫著那種酸酸的化學(xué)藥劑的氣味。一開始還有村民在那里上班，但是這幾年能出去的基本都出去干了，時(shí)間一長化學(xué)氣體對(duì)身體影響不小。”

直到現(xiàn)在，依然有響水人在地方論壇上發(fā)帖：“外面的化工氣味真的受不了，剛開了一下門連屋子里面都嗆人”“整個(gè)草港村全部給污染了全是煙，氣味直接能把人吐死了”……

對(duì)于很多響水人而言，“好天氣”不是藍(lán)天白云、陽光正好，而是風(fēng)是不是往園區(qū)那邊吹。

響水縣政府網(wǎng)站記錄，2012年江蘇省環(huán)保廳在生態(tài)園區(qū)調(diào)研考察空氣污染物監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)情況。據(jù)稱，這個(gè)系統(tǒng)一旦檢測到空氣中污染因子濃度超過閥值，將自動(dòng)報(bào)警，有關(guān)人員也將迅速到現(xiàn)場進(jìn)行處置。

6年之后，2018年中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見中卻提出：生態(tài)園區(qū)周邊群眾對(duì)廢氣污染的投訴不斷，廢氣排放涉及園區(qū)所有生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)藥、醫(yī)藥類及其中間體生產(chǎn)企業(yè)尤為突出。

“化工產(chǎn)業(yè)園的環(huán)保整治，當(dāng)以群眾認(rèn)可不認(rèn)可、滿意不滿意作為標(biāo)準(zhǔn)，群眾‘鼻聞眼看’的直觀感受，是不可忽視的‘民標(biāo)’。”人民網(wǎng)一篇報(bào)道里的這句話被當(dāng)?shù)厝朔磸?fù)提及。

整改復(fù)產(chǎn)
鹽城最窮縣，化工、冶金、能源是支柱

要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，地方政府就應(yīng)當(dāng)掌握安全與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與效益之間的平衡。目前看來，響水所面臨的可能不僅是生態(tài)難題，還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)。

起初，生態(tài)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確迅猛，2007年到2012年間，生態(tài)園區(qū)連續(xù)5年在鹽城市開發(fā)區(qū)考核中位居前列。

《2017年響水縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，當(dāng)年響水GDP首次突破300億，二產(chǎn)增加值156億元，幾乎是一產(chǎn)（42億）和三產(chǎn)（121億）增加值的總和。下轄三大園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)開票銷售占全縣比重達(dá)90%，化工、冶金、能源是三大支柱產(chǎn)業(yè)。

“生態(tài)園區(qū)已成為我縣重要的經(jīng)濟(jì)支柱，為響水縣‘十一五’和‘十二五’經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)”2017年，響水縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在《關(guān)于推動(dòng)我縣生態(tài)化工園區(qū)發(fā)展的思考》中提到。

響水工業(yè)經(jīng)濟(jì)收入數(shù)據(jù)分析表 單位：億元
圖據(jù)響水政協(xié)網(wǎng)

2018年，響水的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迎來了史上最好的一年，《2019年響水縣政府工作報(bào)告》顯示，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)GDP 345億元。

只不過，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇省，昆山GDP已經(jīng)達(dá)到3500億元，響水屬于“貧困地區(qū)”。對(duì)比鹽城各縣（市、區(qū)）的居民收入，響水僅23741元，排倒數(shù)第一。

生態(tài)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，一部分來自江蘇南部和浙江省，是勞動(dòng)密集型、環(huán)境容量要求加大的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)逐漸失去發(fā)展空間，蘇北縣市成了承接這些企業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在基地，但環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施一直未能跟上。

高速增長之后，缺陷爆發(fā)。該負(fù)責(zé)人表示，生態(tài)園區(qū)在區(qū)位上先天不足，大多數(shù)企業(yè)低效運(yùn)行，62.7%的企業(yè)處于億元以下，企業(yè)運(yùn)行效益不高。同時(shí)，農(nóng)藥、染料、醫(yī)藥等重污染企業(yè)比例過大。染料及三類中間體項(xiàng)目的廢水、廢氣污染物排放量較大，治理成本較高，存在較大的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。

去年上半年，蘇北的化工園區(qū)迎來一場大的環(huán)境整治，生態(tài)園區(qū)的所有化工企業(yè)全面停產(chǎn)。

雖然出臺(tái)了“江蘇沿海化工企業(yè)環(huán)保復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”。但一個(gè)多月以后，一些企業(yè)就陸續(xù)復(fù)產(chǎn)。2018年6月25日，響水生態(tài)化工園區(qū)全面停產(chǎn)整治企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意了2家公司的復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)；8月9日、8月10日、11月19日，約新增15家復(fù)產(chǎn)企業(yè)。

一復(fù)產(chǎn)，味道又出現(xiàn)了。

2018年9月25日，當(dāng)?shù)卣搲弦粋€(gè)帖子說：“空氣中又飄著一股濃濃的化工味了。”不少響水人回應(yīng)，都聞到了。有人補(bǔ)充“半夜十一點(diǎn)多就聞到了”，有人調(diào)侃“還是原來的配方還是熟悉的味道”。

再后來，天嘉宜化工爆炸事故就發(fā)生了。

因境內(nèi)灌河跌水轟鳴，數(shù)里之內(nèi)皆聽“水響”，得名響水。

響水，這一次“響”徹了大地。

一位江蘇網(wǎng)友留言，“發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)本沒錯(cuò)，錯(cuò)在以生命安全和人居環(huán)境為代價(jià)來交換。”

今年1月，縣長單永紅做政府工作報(bào)告說：“著力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，深入推進(jìn)化工園區(qū)綠色發(fā)展”。

報(bào)告里，“綠色”出現(xiàn)了17次，為近年來最多。