四川省人大代表池勇：統(tǒng)籌規(guī)劃“金青新”大港區(qū) 建設(shè)“成德綿”一體化新引擎

每經(jīng)記者 余蕊均 梁宏亮    每經(jīng)編輯 曾健輝    

1月14日上午，四川省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在成都開(kāi)幕。

會(huì)議期間，四川省人大代表、成都市青白江區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)池勇就規(guī)劃建設(shè)“金青新”大港區(qū)提出相關(guān)建議——將“大港區(qū)”建設(shè)上升為落實(shí)四川省發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，統(tǒng)籌進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位協(xié)同、功能互為支撐，使之成為“成德綿”一體化發(fā)展的新引擎。

池勇對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，未來(lái)要進(jìn)一步發(fā)揮“鐵路港+自貿(mào)區(qū)”的平臺(tái)作用，提升鐵路港的能級(jí)，進(jìn)一步提升自貿(mào)區(qū)、港區(qū)服務(wù)全川的能力，更有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

大港區(qū)呼之欲出

作為四川自由貿(mào)易區(qū)的承載地之一，成都青白江國(guó)際鐵路港在全國(guó)范圍內(nèi)已小有名氣。在日前《每日經(jīng)濟(jì)新聞》舉辦的“開(kāi)放新高地·2018中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大新聞”評(píng)選中，“中歐班列（成都）開(kāi)行率先破兩千列”入選“十大新聞”，“中歐班列集拼集運(yùn)新模式”入選“2018中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大創(chuàng)新成果”。

2018年，成都國(guó)際班列開(kāi)行2619列，其中中歐班列（成都）開(kāi)行1591列，繼續(xù)保持了全國(guó)雙第一。截至目前，境外站點(diǎn)數(shù)已拓展至24個(gè)，國(guó)內(nèi)“蓉歐+”互聯(lián)互通直達(dá)班列覆蓋14個(gè)沿海、沿邊城市，形成了7條國(guó)際鐵路通道和5條國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)通道。

四川曾多次提出，成都國(guó)際鐵路港一定要作為全省的戰(zhàn)略支撐，一定要站在全國(guó)高度，放在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)的高度來(lái)把握，要把它作為四川對(duì)外開(kāi)放的名片，做成四川改革開(kāi)放的戰(zhàn)略支撐。日前，四川省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)全省區(qū)域協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，里面明確提出“支持成都設(shè)立蓉歐鐵路港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”。

池勇認(rèn)為：“隨著‘蓉歐+’戰(zhàn)略在全國(guó)地位的躍升和功能的凸顯，規(guī)劃建設(shè)以成都國(guó)際鐵路港為戰(zhàn)略支點(diǎn)，以正在申報(bào)的蓉歐鐵路港國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)為核心，覆蓋金堂縣、青白江區(qū)和新都區(qū)，輻射德陽(yáng)廣漢市等周邊區(qū)域的陸海聯(lián)運(yùn)新樞紐、亞歐合作大港區(qū)恰逢其時(shí)，呼之欲出?！?/p>

在他看來(lái)，規(guī)劃建設(shè)大港區(qū)，打造蓉歐樞紐，有利于進(jìn)一步鞏固和提升國(guó)際鐵路港在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中的重要地位；有利于放大國(guó)際鐵路通道功能和蓉歐班列品牌效應(yīng)，以通道促貿(mào)易聚產(chǎn)業(yè)，提升國(guó)際鐵路港能級(jí)，促進(jìn)國(guó)際班列提質(zhì)增效；有利于進(jìn)一步增強(qiáng)成都主干能力，發(fā)揮主干作用，促進(jìn)成德同城化，帶動(dòng)五區(qū)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)大港區(qū)也是爭(zhēng)創(chuàng)四川內(nèi)陸自由貿(mào)易港的有力探索。

交通、基礎(chǔ)設(shè)施短板有待補(bǔ)足

池勇也坦言，當(dāng)前，國(guó)際班列開(kāi)行仍然存在開(kāi)行規(guī)模不夠、質(zhì)量不高、輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。成都北部金堂、青白江和新都以及緊鄰的德陽(yáng)廣漢市等區(qū)市縣尚未形成與國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)新樞紐相適應(yīng)的功能定位和產(chǎn)業(yè)定位。自貿(mào)區(qū)鐵路港片區(qū)還存在保稅功能弱、口岸少、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等不足，離建設(shè)國(guó)際門戶樞紐還有很大的差距。

在他看來(lái)，青白江在交通和基礎(chǔ)設(shè)施方面的短板比較突出?！疤貏e是軌道交通方面，成都市區(qū)到青白江、金堂的軌道交通還比較欠缺?！彼岢?，蓉歐鐵路港的片區(qū)之間還需要加強(qiáng)快速通道的建設(shè)。

“我們作為對(duì)外開(kāi)放的核心區(qū)域，大港區(qū)需要保稅的功能、經(jīng)開(kāi)區(qū)的功能、樞紐港等核心功能。但目前我們?cè)诒６惞δ?、口岸功能上還比較欠缺，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。”他對(duì)記者表示。

為此，池勇就規(guī)劃建設(shè)“金青新”大港區(qū)提出具體建議——統(tǒng)籌規(guī)劃，將大港區(qū)建設(shè)上升為落實(shí)全省發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，統(tǒng)籌進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位協(xié)同、功能互為支撐，使之成為“成德綿”一體化發(fā)展的新引擎；強(qiáng)化功能，積極推動(dòng)設(shè)立蓉歐鐵路港國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和青白江鐵路港綜合保稅區(qū)。爭(zhēng)取更多的指定口岸。此外，他還建議要補(bǔ)齊交通和基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進(jìn)大鐵公交化改造，幫助協(xié)調(diào)成綿樂(lè)客專等高鐵加密停靠青白江站。盡快批復(fù)啟動(dòng)S1、S12等市域鐵路項(xiàng)目建設(shè)，加快成（都）三（臺(tái)）鐵路建設(shè)，并在歐洲產(chǎn)業(yè)城建設(shè)客貨樞紐站。加大對(duì)片區(qū)快速通道建設(shè)的支持力度。