議會(huì)逼宮特雷莎·梅要求提供備用方案 “硬脫歐”或致英制造商陷癱瘓

每經(jīng)記者 余佩穎    每經(jīng)編輯 郭 鑫    

早前BBC曾報(bào)道，拖了一個(gè)月的脫歐協(xié)議投票預(yù)計(jì)將在下周二（1月15日）舉行。然而距離投票不到一周的時(shí)間，英國(guó)首相特雷莎·梅卻再遭議會(huì)成員逼宮。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》周三（1月10日）報(bào)道，如果脫歐協(xié)議在下周的投票中未能通過，這一次英國(guó)國(guó)會(huì)議員要求特雷莎·梅必須在3個(gè)工作日內(nèi)拿出脫歐備用方案。

就在英國(guó)議會(huì)內(nèi)部就脫歐協(xié)議相持不下、爭(zhēng)論不休時(shí)，英國(guó)制造商正焦急等待正式脫歐協(xié)議出爐。據(jù)彭博社報(bào)道，全球知名豪華汽車制造商勞斯萊斯在英格蘭南部的生產(chǎn)基地可能會(huì)遭遇生產(chǎn)癱瘓，而這正與脫歐相關(guān)。如果最終英國(guó)無協(xié)議硬脫歐，那么因邊境延誤（border delays）而無法及時(shí)獲得一個(gè)汽車零部件，生產(chǎn)基地的整體生產(chǎn)都可能陷入癱瘓。更有調(diào)查顯示，超過四分之三的英國(guó)制造商認(rèn)為邊境延誤會(huì)對(duì)他們的業(yè)務(wù)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。

議會(huì)逼宮：要求首相提供備用方案

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》周三報(bào)道，在一番激烈交鋒后，下議院以308票對(duì)297票通過了保守黨前總檢察長(zhǎng)多米尼克·葛里夫（Dominic Grieve）的一項(xiàng)修正案提案，即如果下周二投票失敗，特雷莎·梅需在三個(gè)工作日內(nèi)拿出脫歐的備用方案，即1月21日前。

在此項(xiàng)修正案投票通過前，唐寧街方面曾明確表示，如果下周脫歐協(xié)議未能通過投票，首相會(huì)回到下議院，并且在現(xiàn)行法案要求的21天時(shí)限內(nèi)提出另一項(xiàng)脫歐計(jì)劃。周三這一修正案的通過，其實(shí)更加撥緊了懸在特雷莎·梅頭頂?shù)哪莻€(gè)倒計(jì)時(shí)鐘?！拔覀儠?huì)盡快提供確定性（方案）?！币晃挥?guó)政府發(fā)言人說。

就在該修正案通過的前一天，英國(guó)議會(huì)為應(yīng)對(duì)潛在的無協(xié)議脫歐又設(shè)置了新門檻。周二（1月9日），國(guó)會(huì)議員投票決定在無協(xié)議脫歐的情況下，限制政府的增稅權(quán)力。要求除非有英國(guó)議會(huì)對(duì)無協(xié)議脫歐的批準(zhǔn)，否則英國(guó)財(cái)政部無法修改稅法來應(yīng)對(duì)無協(xié)議脫歐的情況。

對(duì)于無協(xié)議退歐，特雷莎·梅曾表示，與歐盟達(dá)成的這份脫歐協(xié)議保護(hù)了英國(guó)的就業(yè)及經(jīng)濟(jì)，而唯一能夠確保避免無協(xié)議脫歐的方法就是支持這份脫歐協(xié)議。面對(duì)議員的處處緊逼，這位英國(guó)首相也為爭(zhēng)取投票成功避免無協(xié)議脫歐做最后的努力。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，就在上述修正案通過后，特雷莎·梅給國(guó)會(huì)議員提供了一項(xiàng)否決權(quán)，他們可以否決所謂的北愛爾蘭后備計(jì)劃，這是為爭(zhēng)取下周投票勝利做最后的嘗試。

根據(jù)目前的脫歐協(xié)議，如果過渡期內(nèi)英國(guó)和歐盟未談妥貿(mào)易安排，那么北愛爾蘭后備計(jì)劃能夠派上用場(chǎng)，在過渡期結(jié)束時(shí)，北愛爾蘭地區(qū)將仍受歐盟貿(mào)易規(guī)則的制約。這一后備計(jì)劃讓不少議員擔(dān)憂，認(rèn)為后備計(jì)劃可能會(huì)無限期繼續(xù)下去，因?yàn)槿绻麤]有歐盟批準(zhǔn)，英國(guó)將無法完整脫歐。

盡管特雷莎·梅做出的這一努力可能難以避免在下周的投票中失敗，不過據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，特雷莎·梅的助手表示，如果國(guó)會(huì)議員拒絕后備計(jì)劃，那將會(huì)形成一個(gè)不穩(wěn)定的政治環(huán)境。雙方別無選擇，只能探索其他方式來保持軟邊界，可能是利用新技術(shù)。

英制造商：“硬脫歐”對(duì)業(yè)務(wù)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)

距離既定的脫歐日期已不到3個(gè)月，然而英國(guó)議會(huì)內(nèi)部仍是爭(zhēng)吵不休，這讓無協(xié)議“硬脫歐”可能性大大上升。如果“硬脫歐”，勞斯萊斯位于英格蘭南部的生產(chǎn)基地可能面臨生產(chǎn)停滯風(fēng)險(xiǎn)。勞斯萊斯首席執(zhí)行官向彭博社表示，通常零件儲(chǔ)存都不會(huì)超過24小時(shí)，即便是擴(kuò)大倉庫空間也只能多存儲(chǔ)幾天。

“你可以計(jì)劃任何你想要的東西，但你不能存儲(chǔ)數(shù)周的零件。如果物流鏈斷裂，將影響生產(chǎn)?！边@位首席執(zhí)行官說，“少了一個(gè)零件，就無法完成一輛車的生產(chǎn)”。

目前，勞斯萊斯也在為潛在的無協(xié)議脫歐做準(zhǔn)備，包括對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行新的進(jìn)口程序培訓(xùn)，在4月前兩周暫停生產(chǎn)，投資IT系統(tǒng)，另外正如其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手阿斯頓馬丁采取的那樣，當(dāng)港口因海關(guān)延誤而陷入困境時(shí)，安排一些部件走空運(yùn)。

潛在受到“硬脫歐”影響的不止勞斯萊斯一家制造商。據(jù)路透社援引EEF制造協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)公司美國(guó)國(guó)際集團(tuán)的一份報(bào)告顯示，在受調(diào)查的242家制造商中，76％的成員認(rèn)為順利通過邊境時(shí)間延長(zhǎng)會(huì)對(duì)他們的業(yè)務(wù)造成風(fēng)險(xiǎn)。

“盡管企業(yè)還算樂觀，但脫歐如今已成為制造商們關(guān)注的焦點(diǎn)?！盓EF首席執(zhí)行官斯蒂芬·菲普森向路透社說道，“這帶來了一系列風(fēng)險(xiǎn)，包括匯率波動(dòng)加劇，投入成本上升，目前很難對(duì)此做出計(jì)劃”。