新華社 2019-01-03 19:44:51
2018年5月1日起,我國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》開始施行。其中第二十五條明確規(guī)定,經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗收。
網(wǎng)購已成為很多人日常生活的一部分,下班后去代收點拿快遞也不再是一件新鮮事。但本應(yīng)送貨上門的包裹沒有溝通就被放在代收點“一扔了事”、投訴后反遭快遞員糾纏、逾期取貨需支付費用……越來越多的人開始質(zhì)疑“是不是快遞員變懶了”?隨著快遞行業(yè)的壯大,快遞代收亂象亟須解決。
最近,有一條關(guān)于快遞代收的微博獲得了逾2萬的轉(zhuǎn)發(fā)和3萬多條評論,內(nèi)容是網(wǎng)友“阿潘館長”的真實遭遇。自從3年前他同意某快遞投遞員在他不在家時將快遞放在小超市后,“我再也沒有收到過投遞員的電話,每次都直接扔進了超市里,根本不管我在不在家,完全無通知,連個短信也沒有。”
而他的一位女性朋友則遇到了更大的煩惱,快遞員未經(jīng)她同意就把快遞放到了快遞柜里,她選擇了投訴,結(jié)果10分鐘之內(nèi)快遞員就找上門來,糾纏許久并言語辱罵,直到報警后才離去。
快遞代收引發(fā)的問題并不止于“被代收”,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),冒領(lǐng)、錯領(lǐng)等問題在日常生活中也十分突出。在上海市徐匯區(qū)某小區(qū),記者發(fā)現(xiàn)所有快遞都扔在小區(qū)的代收點貨架上按樓號堆放,無人看管。任何人均可在貨架上自行尋找快遞,無人阻攔。在該小區(qū)居住的郭先生告訴記者,他“雙十一”購買的牛奶早已顯示簽收,但貨架上找不到。由于快遞員表示已放貨架上,他只能自認倒霉。
郭先生的經(jīng)歷引起了小區(qū)住戶的共鳴,有住戶表示“我昨天也有兩個包裹找不到,貨架敞開問題真是太大了。”“快遞還經(jīng)常放在別的樓貨架上,拿一個快遞要找遍整個小區(qū)的包裹。”多名住戶表示,一旦快遞放在代收點“失蹤”或被人冒領(lǐng),“一點辦法都沒有”。
據(jù)了解,此類糾紛數(shù)量并不少。2017年8月29日,中國消費者協(xié)會發(fā)布《中消協(xié)與各地消協(xié)就快遞暫行條例(征求意見稿)征集消費者意見結(jié)果揭曉》,其中簽收問題占消費者意見較為集中的前五項,達到7.5%。
快遞代收,本應(yīng)是為方便收件人而生,如今卻帶來了更多“不方便”。不通知的被動代收,到底是方便了收件人還是快遞員?
上海市民張女士告訴記者,她家小區(qū)的快遞經(jīng)常沒有通知就被放在“速遞易”快遞柜,如未在一天內(nèi)取走則按一天一元錢收費。“有一次我徹底忘了,取的時候花了5元錢。”逾期就得收費的快遞柜,似乎變成收件人為快遞員的“偷懶”買單。
面對諸多抱怨,快遞員們表示,很多時候他們選擇將物品放在代收點也是件多人少的無奈之舉。
據(jù)負責(zé)上海閔行區(qū)相關(guān)小區(qū)配送的韻達快遞員小謝介紹,在韻達建設(shè)的代收點取韻達的快遞,用戶無需付費,但取別家快遞則要多付1元錢。據(jù)了解,一般代收點每天收幾十件快遞,按照每件1元每天20件快遞來估算,代收點每月能賺約600元。
但一到了“雙十一”“雙十二”,快遞員因快遞太多只能統(tǒng)一放在代收點。此時用戶可免費取件,但快遞員需按每件7角的價格付給代收點。“我們送一個件才賺9角5,‘雙十一’每天都要自掏兩三百元。”小謝向記者抱怨道。
業(yè)內(nèi)人士表示,未經(jīng)收件人允許的代收行為看似事小,實則屬于違規(guī)行為。2018年5月1日起,我國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》開始施行。其中第二十五條明確規(guī)定,經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗收。
國家郵政局數(shù)據(jù)顯示,2018年我國快遞業(yè)務(wù)量超500億件,業(yè)務(wù)收入超6000億元,新增社會就業(yè)20萬人以上。快遞的飛速發(fā)展極大地方便了人們的生活,而快遞末端投遞和代收業(yè)務(wù),已成為物流的一項重要環(huán)節(jié)。
根據(jù)國家郵政局發(fā)布的《2018年11月中國快遞發(fā)展指數(shù)報告》,全國范圍內(nèi)已建設(shè)6.1萬個快遞末端公共服務(wù)站點,投入運營近30萬組智能快件箱,“以住宅投遞、智能快件箱投遞和公共服務(wù)站投遞等模式互為補充的末端投遞服務(wù)格局有效保證了快件順暢投遞。”《2018年9月中國快遞發(fā)展指數(shù)報告》提到,快遞物流領(lǐng)域投融資規(guī)模超過1100億元,末端網(wǎng)絡(luò)則是其主要投資領(lǐng)域之一。
快遞代收的快速發(fā)展,使得解決相關(guān)亂象變得迫在眉睫,這對整個行業(yè)健康發(fā)展、保障消費者權(quán)益均有重要意義。
京師(重慶)律師事務(wù)所律師劉璇龍認為,未經(jīng)過用戶同意就把快遞放在代收點、快遞柜,違反了合同約定。“用戶寄快遞,相當(dāng)于與快遞公司建立了一個委托合同,委托事項是‘將指定物品送達指定地點給指定的人’。未經(jīng)收件人同意將快遞放在代收點,并不算按約履行了合同,是違約,也是違法。”
記者發(fā)現(xiàn),北京某些小區(qū)的快遞柜上已貼上“敬愛的快遞小哥,在把快遞放進貨柜之前,請征得客戶的同意”等字樣,但大部分代收柜并未做出相應(yīng)提示。
劉璇龍表示,快遞代收大大降低了行業(yè)成本,解決相關(guān)問題需要快遞公司增加人手,提高服務(wù)意識,加強與用戶的溝通,才能保證服務(wù)質(zhì)量。
新華社記者譚慧婷、王辰陽、張夢潔
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