西安通報(bào)千億國(guó)企高管事件調(diào)查結(jié)論：7名年輕高管均為掛名

12月29日下午，西安市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)對(duì)高新控股“80后” 董事長(zhǎng) “90后”董事一事的調(diào)查問責(zé)處理結(jié)果。因違反組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，有4名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)，其中2人受到黨紀(jì)處分，2人被誡勉談話。高新區(qū)財(cái)政局原局長(zhǎng)王進(jìn)杰被免職，3名掛名“高管”已按程序被免職。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

經(jīng)查，2016年12月，時(shí)任高新區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)兼高新控股董事長(zhǎng)因個(gè)人原因提出辭職，高新區(qū)黨工委研究決定免去其財(cái)政局局長(zhǎng)、高新控股董事長(zhǎng)、總經(jīng)理職務(wù)，但高新控股一直未辦理法定代表人變更手續(xù)。

2017年7月，按照西安市委組織部《關(guān)于清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企事業(yè)單位兼職有關(guān)問題的通知》要求，高新區(qū)開始對(duì)在編人員在企業(yè)兼職情況進(jìn)行清理。

2017年11月，高新區(qū)財(cái)政局對(duì)高新控股不符合兼職條件的5名正式在編人員兼職董事進(jìn)行了清理變更，改由財(cái)政局5名勞務(wù)派遣制和聘用制員工兼任，但對(duì)此前已經(jīng)從高新區(qū)管委會(huì)辭職的2名人員未做變更。2018年7月，高新控股又有1名董事離職,此時(shí)高新控股實(shí)際空缺董事3名。

2018年9月4日，主持高新區(qū)財(cái)政局工作的副局長(zhǎng)王進(jìn)杰（2018年10月任財(cái)政局局長(zhǎng)）提出補(bǔ)充高新控股董事人選方案，擬從財(cái)政局非在編員工中選擇3人，補(bǔ)充空缺的3個(gè)董事職位。

經(jīng)梳理，財(cái)政局勞務(wù)派遣制員工李甜，聘用制員工朱玥、趙雪瑩3人為非正式在編人員，可以規(guī)避正式在編人員不得在下屬企業(yè)兼職有關(guān)規(guī)定。

同時(shí)，李甜相對(duì)年齡較大、工齡長(zhǎng)、業(yè)務(wù)熟，又兼任著高新控股會(huì)計(jì)，故擬定李甜為法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理人選，朱玥、趙雪瑩為董事人選。同日，對(duì)外發(fā)布了董事會(huì)任命決議，同時(shí)，李甜與王進(jìn)杰又簽訂了《法定代表人授權(quán)委托書》，授權(quán)并委托王進(jìn)杰全權(quán)負(fù)責(zé)高新控股經(jīng)營(yíng)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)，代表該公司簽署一切文件。

此后，高新區(qū)財(cái)政局還安排李甜兼任高新控股名下的6家公司高管職務(wù)。李甜、朱玥、趙雪瑩等3人與之前任命的4名兼職董事實(shí)際均為掛名，并無任何經(jīng)營(yíng)管理職權(quán)，在所兼職單位也均沒有領(lǐng)取薪酬。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

據(jù)西安市聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查顯示，李甜等3人直系親屬均為普通干部職工，未發(fā)現(xiàn)特殊家庭背景，并非所謂的“官二代”“富二代”；3人入職以來工資待遇一直為勞務(wù)派遣制員工和聘用制員工同職級(jí)待遇，任高新控股“高管”前后薪酬待遇無變化。李甜作為勞務(wù)派遣制員工，其被派遣至高新區(qū)財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心工作，符合有關(guān)程序。朱玥、趙雪瑩2人是高新區(qū)財(cái)政局根據(jù)工作需要，從該局此前公開招聘時(shí)收集的應(yīng)聘人員簡(jiǎn)歷中篩選簡(jiǎn)歷，經(jīng)過面試后聘用。調(diào)查未發(fā)現(xiàn)相關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在李甜等3人入職和任職過程中有說情、打招呼情況和腐敗問題。

對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的問責(zé)及處理情況包括：

高新區(qū)財(cái)政局不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)關(guān)于清理兼職的有關(guān)決定，用非在編員工掛名公司“高管”，搞變相兼職，違反了組織紀(jì)律和工作紀(jì)律。

高新區(qū)黨工委組織人事部對(duì)高新控股高管任用疏于管理，在高新控股法定代表人實(shí)際空缺一年零八個(gè)月的情況下，未督促進(jìn)行變更，對(duì)財(cái)政局擅自變更高新控股高管失察失管，違反了工作紀(jì)律。

高新區(qū)黨工委、管委會(huì)落實(shí)黨管干部原則不到位，致使違規(guī)任用國(guó)企高管問題發(fā)生，在社會(huì)上造成不良影響，履行主體責(zé)任不力。

根據(jù)調(diào)查事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，已對(duì)4名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部（包括1名管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)）進(jìn)行問責(zé)，其中，給予黨紀(jì)處分2人，誡勉談話2人；對(duì)高新區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)王進(jìn)杰免職，對(duì)3名掛名“高管”按程序免職；責(zé)令高新區(qū)黨工委、管委會(huì)分別向市委、市政府作出書面檢查并切實(shí)整改。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者 張延龍