多地出臺(tái)政策支持企業(yè)上市 從減稅降費(fèi)等多角度支持民營企業(yè)

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記者不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2018年以來，已有鄭州、福州、廈門、濟(jì)南、菏澤、西安、合肥、沈陽、東莞、鷹潭、麗水、惠州等十多個(gè)城市出臺(tái)政策，給予新上市企業(yè)低至數(shù)十萬元、高則上千萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，各地政府已經(jīng)從去年的搶人才大戰(zhàn)進(jìn)入爭奪上市資源的你追我趕之中。在支持企業(yè)上市之外，地方政府還通過減稅降費(fèi)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境等角度給予民營企業(yè)支持。

鼓勵(lì)企業(yè)上市

12月25日，鄭州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》，對于在滬深交易所主板(中小板)、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市以及在境外交易所上市的企業(yè)，給予500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；在全國中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)(新三板)掛牌的，給予100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌的，給予10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

12月7日，《濟(jì)南市進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作若干措施》發(fā)布，提出進(jìn)一步加大企業(yè)上市政策支持力度。為激發(fā)企業(yè)上市積極性，濟(jì)南市大幅提高了上市獎(jiǎng)勵(lì)力度，將企業(yè)境內(nèi)外上市補(bǔ)助由過去的500萬元提高到800萬元，企業(yè)新三板掛牌補(bǔ)助由過去的150萬元提高到300萬元。濟(jì)南市表示，積極對接國家在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制的重大改革舉措，推動(dòng)符合條件的企業(yè)在科創(chuàng)板上市融資，重點(diǎn)挖掘和篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策、主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、盈利能力好，凈利潤在300萬元以上的企業(yè)以及“十大千億”產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、“獨(dú)角獸企業(yè)”等。

鷹潭市的獎(jiǎng)補(bǔ)豐厚?！耳椞妒腥嗣裾k公室關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)上市的實(shí)施意見》今年7月發(fā)布，強(qiáng)化對企業(yè)上市的獎(jiǎng)勵(lì)政策，爭取到2020年底，全市新增境內(nèi)外上市企業(yè)3-5家。

鷹潭市政府提出，給予全市每家在境內(nèi)滬深交易所市場成功上市的企業(yè)不低于3000萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持，其中，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)500萬元，市本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。企業(yè)注冊地財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定，獎(jiǎng)補(bǔ)(含稅收獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼)總金額原則上不低于1500萬元；對全市每家在境外主要證券交易所市場成功上市的企業(yè)，按照其實(shí)際融資總額的2%，由省和市本級(jí)兩級(jí)財(cái)政分別給予不超過500萬元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，福州、廈門、菏澤、西安、合肥、沈陽、東莞、麗水、惠州等地均出臺(tái)類似政策。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

上市企業(yè)數(shù)量通常顯示出地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和競爭力，有利于吸引更多資本投入、高端技術(shù)落地以及優(yōu)秀人才就業(yè)，優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，廣東省已有585家A股上市公司，排名居前。接下來為浙江431家、江蘇399家、北京317家、上海283家。前述鼓勵(lì)企業(yè)上市的地區(qū)，上市公司數(shù)量均不算太多。例如，鷹潭市目前只有2家A股上市公司。濟(jì)南市則表示，自身擁有34家公司在境內(nèi)外上市，數(shù)量在15個(gè)副省級(jí)城市中名次靠后；在省內(nèi)17市中僅居第3位，與濟(jì)南作為副省級(jí)城市和經(jīng)濟(jì)大省省會(huì)的地位不相匹配。

自中央召開民營企業(yè)座談會(huì)以來，各地紛紛出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。例如，上海提出了降低民營企業(yè)經(jīng)營成本、營造公平的市場環(huán)境、提升民營企業(yè)核心競爭力、緩解融資難融資貴等措施。江蘇則聚焦降本減負(fù)，包括降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、用地成本、用工成本、用電成本、物流成本、融資成本、創(chuàng)新成本、制度性交易成本等。

針對上市民營企業(yè)大股東股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，北京、深圳、上海、浙江、四川、廣東、湖北等地出臺(tái)相關(guān)政策，部分地區(qū)設(shè)立數(shù)十億元甚至上百億元規(guī)模的紓困基金，擬通過市場化、專業(yè)化方式運(yùn)作，幫助化解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。

中國證券報(bào)記者 楊潔