審計(jì)署報(bào)告2017年度財(cái)政相關(guān)問(wèn)題整改情況 整改問(wèn)題金額近3000億元

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    

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12月24日，受國(guó)務(wù)院委托，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)胡澤君在十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議上報(bào)告了2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況。 

胡澤君表示，截至2018年10月底，有關(guān)部門、單位和地方通過(guò)上繳國(guó)庫(kù)、補(bǔ)征稅款、收回貸款、歸還原資金渠道、統(tǒng)籌盤活、調(diào)賬等，整改問(wèn)題金額2955.58億元，制定完善相關(guān)規(guī)章制度2944項(xiàng)，問(wèn)責(zé)處理3299人次。

胡澤君指出，在地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控方面，對(duì)一些地區(qū)違規(guī)舉債或提供擔(dān)保問(wèn)題，3個(gè)地區(qū)通過(guò)財(cái)政資金償還或項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作等糾正14.32億元。對(duì)政府債券籌集資金閑置問(wèn)題，8個(gè)地區(qū)已撥付15.95億元，其他地區(qū)正加快項(xiàng)目建設(shè)。

胡澤君表示，對(duì)一些地方落實(shí)債務(wù)管理要求不到位問(wèn)題，4個(gè)地區(qū)通過(guò)調(diào)整融資模式、補(bǔ)充增信措施、更換融資產(chǎn)品等完善后續(xù)融資方式，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金接續(xù)，其他地區(qū)正與債權(quán)人協(xié)商解決；5個(gè)地區(qū)已完成政府融資擔(dān)保情況摸排，其他地區(qū)正在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)摸排工作。目前，各地正在按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，健全政府債務(wù)臺(tái)賬制度，做好債務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。

會(huì)議還聽(tīng)取了全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)《關(guān)于2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況的跟蹤調(diào)研報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)研報(bào)告”）。

對(duì)于防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)研報(bào)告指出，雖然各地方對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更加重視，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，違規(guī)舉債問(wèn)題明顯減少，但也有部分金融機(jī)構(gòu)、地方政府寄希望中央放松監(jiān)管政策或者“財(cái)政兜底”，在化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中有“等”“靠”思想，化解風(fēng)險(xiǎn)不夠積極主動(dòng)。政府隱性債務(wù)問(wèn)題在一些地區(qū)不同程度存在，但相關(guān)地區(qū)主動(dòng)進(jìn)行處理和問(wèn)責(zé)的積極性不高，對(duì)違法違規(guī)舉債行為問(wèn)責(zé)落實(shí)不到位。

此外，胡澤君還表示，涉及較復(fù)雜外部環(huán)境，需結(jié)合實(shí)際審慎處理。有的問(wèn)題是長(zhǎng)期形成的，有的問(wèn)題依存的政策法規(guī)有所調(diào)整，有的對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生較大變化，整改時(shí)不宜 “一刀切”，需要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化相機(jī)抉擇。如對(duì)少繳或欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金問(wèn)題，有關(guān)地方將按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署處理。