當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

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在11月1日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平同志深入分析當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，提出支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的六個(gè)方面政策舉措，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前一些民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。這給民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家安心謀發(fā)展吃下了定心丸，也讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)新的春天。廣大民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)的精神，努力把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨難得機(jī)遇

習(xí)近平同志指出，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。”中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了難得的時(shí)代機(jī)遇。

具體而言，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨以下幾個(gè)方面的機(jī)遇。一是政策機(jī)遇。習(xí)近平同志在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話發(fā)表后，各有關(guān)部門(mén)都積極行動(dòng)起來(lái)，針對(duì)營(yíng)商環(huán)境欠佳、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、融資難融資貴等問(wèn)題，提出務(wù)實(shí)解決方案，優(yōu)化細(xì)化政策措施，創(chuàng)新完善工作機(jī)制，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大減稅降費(fèi)力度，拓寬融資渠道，加大財(cái)政政策支持，完善人才和用工制度，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化政策落實(shí)；各級(jí)政府也積極行動(dòng)起來(lái)，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)精準(zhǔn)施策，將支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策舉措切實(shí)落到實(shí)處。這對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)是重大利好，也是難得政策機(jī)遇。二是高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這一社會(huì)主要矛盾的重要舉措之一，就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。由速度型發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量型發(fā)展會(huì)打開(kāi)巨大的發(fā)展空間，同時(shí)也是一個(gè)寶貴發(fā)展機(jī)遇。哪些企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展方面走在前面，哪些企業(yè)就能抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)機(jī)遇。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾衣食住行等消費(fèi)需求層次明顯提升，不僅要吃飽，而且要吃好、吃出健康；不僅要穿暖，而且要穿好、穿得時(shí)尚；等等。人民群眾消費(fèi)需求層次提升也為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇、打開(kāi)新的市場(chǎng)。尤其是隨著我國(guó)中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇會(huì)愈發(fā)明顯。四是推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。協(xié)調(diào)發(fā)展是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容。在協(xié)調(diào)發(fā)展中，不發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)承接來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且這一過(guò)程往往與城鎮(zhèn)化同向推進(jìn)，會(huì)帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的巨大需求，從而為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇。五是內(nèi)需市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大帶來(lái)的機(jī)遇。近14億人口的內(nèi)需市場(chǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，拓展發(fā)展空間。六是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)的機(jī)遇。隨著共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)，我國(guó)同“一帶一路”參與國(guó)家的合作不斷深化，這為民營(yíng)企業(yè)走出去發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)種類、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，在滿足人民需求、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

清醒認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

近來(lái)，一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到不少困難和問(wèn)題，其成因主要包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段、政策落實(shí)不到位，同時(shí)也有企業(yè)自身的原因。針對(duì)這些問(wèn)題，習(xí)近平同志指出：“在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，我們要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。”目前，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的利好政策不斷出臺(tái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境只是企業(yè)發(fā)展的外因。即使在十分優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)也會(huì)面臨激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不同企業(yè)的發(fā)展結(jié)果也會(huì)有好有壞。對(duì)企業(yè)發(fā)展結(jié)果起決定性作用的是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力、管理水平、創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，廣大民營(yíng)企業(yè)家既要堅(jiān)定發(fā)展信心，努力抓住難得的時(shí)代機(jī)遇；又要練好企業(yè)內(nèi)功，正確認(rèn)識(shí)、積極應(yīng)對(duì)各種難以回避的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換帶來(lái)的挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放之初，我國(guó)擁有豐富的勞動(dòng)力資源與自然資源，通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)得以長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng)。但是，隨著資源環(huán)境約束日益趨緊、人口紅利逐漸消失，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，這也是生產(chǎn)力向更高水平躍升客觀規(guī)律作用的結(jié)果。當(dāng)前，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張速度會(huì)放緩，但消費(fèi)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)，需求結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，對(duì)供給質(zhì)量和水平提出了更高要求，必然給企業(yè)帶來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，這是對(duì)包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體的要求。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)不少民營(yíng)企業(yè)過(guò)度依賴低成本要素投入的粗放發(fā)展模式，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性主動(dòng)性不夠。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須打破思維慣性、走出傳統(tǒng)發(fā)展路徑，努力增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極融入經(jīng)濟(jì)全球化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就。但一段時(shí)間以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中風(fēng)險(xiǎn)積聚，保護(hù)主義、單邊主義明顯抬頭，導(dǎo)致我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)預(yù)期帶來(lái)諸多不利影響。民營(yíng)企業(yè)作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要主體，其出口占我國(guó)出口總額的45%。在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，一些民營(yíng)出口企業(yè)必然會(huì)受到影響，那些為出口企業(yè)配套或處在產(chǎn)業(yè)鏈上的民營(yíng)企業(yè)也會(huì)受到拖累。目前，我國(guó)大力推進(jìn)共建“一帶一路”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程向更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展，能夠在一定程度上對(duì)沖保護(hù)主義、單邊主義對(duì)國(guó)際貿(mào)易的不利影響。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)特別是出口企業(yè)應(yīng)乘著共建“一帶一路”的東風(fēng)，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，積極探索多元出口市場(chǎng)，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求變化，加快研發(fā)新產(chǎn)品、提供新服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的挑戰(zhàn)。

完善企業(yè)制度的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)相當(dāng)大比例的民營(yíng)企業(yè)是自然人企業(yè)或家族企業(yè)，一些企業(yè)管理不健全、制度不規(guī)范。這限制了企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，不利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也是一些企業(yè)在環(huán)保、社保、質(zhì)量、安全、信用等方面存在不規(guī)范、不穩(wěn)健甚至不合規(guī)合法問(wèn)題的根源。特別是在加快建設(shè)公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境、公平經(jīng)營(yíng)的法治環(huán)境和加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的背景下，制度不完善的企業(yè)必然面臨更大壓力。實(shí)踐證明，現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)發(fā)展壯大的有效制度模式。有條件的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)加快完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。還不完全具備條件的民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)努力健全制度、改善經(jīng)營(yíng)、提升管理，建立適合本企業(yè)情況、有利于可持續(xù)發(fā)展的規(guī)范企業(yè)制度。

抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)

民營(yíng)企業(yè)要成功抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是苦練內(nèi)功，在以下三個(gè)方面下更大力氣。

提高化挑戰(zhàn)為機(jī)遇的能力。對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，機(jī)遇與挑戰(zhàn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有。要抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵要有危機(jī)意識(shí)和化挑戰(zhàn)為機(jī)遇的能力。危機(jī)意識(shí)表現(xiàn)在深刻把握不學(xué)習(xí)、不積累、不創(chuàng)新就會(huì)落后的道理，經(jīng)常查找企業(yè)存在的問(wèn)題，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)新情況新挑戰(zhàn)，并且通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新保持企業(yè)優(yōu)勢(shì)。要看到，機(jī)遇與挑戰(zhàn)是辯證的，解決了挑戰(zhàn)中的問(wèn)題，就等于把挑戰(zhàn)變成了機(jī)遇，就積累了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力。這是一個(gè)在游泳中學(xué)習(xí)游泳的過(guò)程。所謂脫穎而出，就是率先成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決挑戰(zhàn)中的問(wèn)題。可見(jiàn)，有挑戰(zhàn)并非完全是壞事，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在，也是優(yōu)秀企業(yè)的特點(diǎn)之一。機(jī)遇總是眷顧有準(zhǔn)備的企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者和員工要大力提高自身素質(zhì)，提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和開(kāi)拓能力。

在合法合規(guī)中提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。加快形成法治化國(guó)際化便利化的營(yíng)商環(huán)境、公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境和公平經(jīng)營(yíng)的法治環(huán)境，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，也是大勢(shì)所趨。任何事物都有發(fā)展完善的過(guò)程，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也不例外。在過(guò)去社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不夠健全時(shí)，一些民營(yíng)企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)不規(guī)范甚至鉆法律空子的問(wèn)題，這樣的企業(yè)面對(duì)規(guī)范的、監(jiān)管到位的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制反倒不適應(yīng)了。要認(rèn)識(shí)到，守法經(jīng)營(yíng)是任何企業(yè)都必須遵守的原則，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之道。民營(yíng)企業(yè)必須堅(jiān)持遵紀(jì)守法搞經(jīng)營(yíng)，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自然資源上的比較優(yōu)勢(shì)和技術(shù)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)曾經(jīng)是一些民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的有利條件。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這種比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)將逐漸消失，創(chuàng)新將成為企業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)把創(chuàng)新當(dāng)作一種自覺(jué)行動(dòng)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)練內(nèi)功，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)方式創(chuàng)新、營(yíng)銷策略創(chuàng)新、企業(yè)組織方式和管理方式創(chuàng)新，大力推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力、管理水平、創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

《人民日?qǐng)?bào)》（2018年11月28日 07 版） 李義平（作者為中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）