每日經(jīng)濟新聞 2018-11-26 00:16:37
泉州市政府11月25日下午召開新聞發(fā)布會,通報泉港裂解碳九泄漏事件處置和事故調(diào)查最新情況。通報表示,經(jīng)調(diào)查,泉港化學品泄漏事故主要是企業(yè)生產(chǎn)管理責任不落實引發(fā)的,共造成69.1噸化學品泄漏。目前,7名直接責任人員已被批捕。此外,湄洲灣港口管理局、泉州市交通運輸委、泉港區(qū)等有關地方政府和部門的相關人員也受到處理。
涉事企業(yè)安全生產(chǎn)意識薄弱
泉州市市長王永禮通報表示,經(jīng)調(diào)查,2018年11月3日16時左右,寧波舟山通州船務有限公司的“天桐1號”油輪靠泊泉港東港石化公司碼頭,擬接運東港石化公司工業(yè)用裂解碳九。當晚18時30分左右,岸上人員開始對東港石化碼頭輸油管道進行裂解碳九裝船作業(yè)的準備工作。在碼頭吊機長期處于故障狀態(tài)下,操作員違規(guī)操作,人工拖拽,用輸油軟管把岸上和船舶連接起來,并用繩索固定軟管。19時12分,后方油庫通過庫區(qū)專用裝船泵向“天桐1號”貨船輸送裂解碳九物料。11月4日凌晨,隨著潮位降低、船重增加,船體不斷下沉,連接岸、船的軟管也隨之不斷下拉,由于連接岸、船的軟管兩端都被繩索固定,致使下拉的長度受限;0時58分許,強大拉力將軟管拉裂,裂解碳九從管壁破裂處外泄。1時13分,碼頭作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)泄漏,立即采取停泵關閥措施;1時21分,油品停止泄漏;同時,企業(yè)立即組織對圍油欄內(nèi)油污進行回收,使用吸油氈吸起了大部分泄漏物。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),涉事企業(yè)安全生產(chǎn)意識薄弱、管理無序、主體責任不落實:一是碼頭裝船操作員工與“天桐1號”船舶作業(yè)人員違規(guī)操作,根本未按照《油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程》進行操作,且現(xiàn)場值守巡查不到位。二是東港石化公司沒有及時開展隱患排查治理,對處于故障狀態(tài)的吊機沒有及時修復。三是故意將軟管破裂報告成法蘭墊片老化、破損。調(diào)查組認定,泉港化學品泄漏事故主要是企業(yè)生產(chǎn)管理責任不落實引發(fā)的。
通報表示,事故發(fā)生后,東港石化公司依據(jù)商檢機構(gòu)(第三方)裝船儲罐前檢尺及儲罐后檢尺對比進行計算,得出的泄漏量為6.97噸。調(diào)查發(fā)現(xiàn),東港石化公司一開始就刻意隱瞞事實、惡意串通、偽造證據(jù)、瞞報數(shù)量,性質(zhì)十分惡劣。
王永禮表示,事故的發(fā)生,主要是企業(yè)嚴重違反有關法律法規(guī)、主體責任不落實導致的,也有有關地方政府和部門履職不到位的問題。
對周邊大氣環(huán)境影響有限
調(diào)查組認定,東港石化公司、“天桐1號”油輪公司無視有關法律法規(guī)規(guī)定,沒有履行企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任,是造成事故發(fā)生的主要責任、直接責任單位。公安機關以涉嫌“重大責任事故罪”,對東港石化公司包括法人代表黃某仁在內(nèi)的6名企業(yè)人員和“天桐1號”油輪包括值班水手長葉某彪在內(nèi)的4名操作人員,采取刑事強制措施,目前已批捕黃某仁等7名直接責任人員。
關于屬地責任,調(diào)查組認定,泉港區(qū)黨委、政府沒有按應急預案分工組織實施,個別部門履職不到位,安全生產(chǎn)屬地管理責任不落實。經(jīng)泉州市委研究,已責令臨時主持泉港區(qū)委工作的區(qū)委副書記、區(qū)長顏朝暉向泉州市委、市政府作深刻檢查,待進一步查清事故責任后再作處理;給予泉港區(qū)委常委陳相成免職處理,建議按照法律規(guī)定免去其副區(qū)長的職務;責令泉港區(qū)給予區(qū)交通運輸局局長朱輝陽、區(qū)安監(jiān)局臨時負責局務工作的主任科員劉建康停職檢查處理,待進一步查清責任后再作處理。
關于行業(yè)監(jiān)管責任。調(diào)查組認定,轄區(qū)湄洲灣港口管理機構(gòu)存在行業(yè)安全監(jiān)管意識淡薄、安全生產(chǎn)責任制落實不到位、日常安全檢查走過場,以及履職不積極、報告不及時、監(jiān)管不到位等問題。湄洲灣港口管理局主持工作的副局長陳文雄已被責令停職檢查,待進一步查清責任后再作處理;湄洲灣港口管理局肖厝港務站站長李慶社已被責令停職檢查,待進一步查清責任后再作處理;湄洲灣港口管理局肖厝港務管理站副站長連建興已被免職處理。
鑒于泉州市交通運輸委對轄區(qū)內(nèi)船舶運輸安全工作也負有監(jiān)管職責,泉州市委還決定,給予臨時主持泉州市交通運輸委工作的黨組成員吳福榮誡勉。
泉州市通報表示,此次事件泄漏的69.1噸裂解碳九,除清理打撈約40噸外,大部分已自然揮發(fā)。為評估此次泄漏事故對環(huán)境的影響程度,事故調(diào)查組和生態(tài)環(huán)境部華南科學研究所專家團隊,根據(jù)事發(fā)當時氣候條件、潮流潮速等情況進行推算和反演,認為此次裂解碳九泄漏對周邊村莊大氣環(huán)境的影響有限。(據(jù)新華社電)
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