央行三季度貨幣政策報(bào)告：貨幣政策要保持中性 松緊適度

每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：東方IC

11月9日，央行發(fā)布的《2018年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）指出，下一階段，將保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策的前瞻性、靈活性和針對(duì)性。穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，松緊適度，把好貨幣供給總閘門，在多目標(biāo)中把握好綜合平衡，根據(jù)形勢變化及時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)調(diào)微調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，創(chuàng)新貨幣政策工具和機(jī)制，進(jìn)一步提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿。聚焦進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在實(shí)施穩(wěn)健中性貨幣政策、增強(qiáng)微觀主體活力和發(fā)揮好資本市場功能三者之間，形成三角形支撐框架，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)整體良性循環(huán)。

《報(bào)告》指出，實(shí)施好穩(wěn)健中性的貨幣政策，增強(qiáng)政策的前瞻性、靈活性、和針對(duì)性。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，把好貨幣供給總閘門，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具組合，合理安排工具搭配和操作節(jié)奏，加強(qiáng)前瞻性預(yù)調(diào)微調(diào)，維護(hù)流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長。進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀審慎管理，在充分發(fā)揮宏觀審慎評(píng)估（MPA）逆周期調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，適當(dāng)發(fā)揮其結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、民營企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

《報(bào)告》提出，發(fā)揮貨幣政策的結(jié)構(gòu)優(yōu)化作用，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，定向滴灌，在激發(fā)微觀主體活力方面精準(zhǔn)發(fā)力。加強(qiáng)貨幣政策工具創(chuàng)新，為經(jīng)營正常但暫遇困難的微觀市場主體紓困，彌補(bǔ)市場失靈。

落實(shí)好前期出臺(tái)的各項(xiàng)定向調(diào)控和精準(zhǔn)調(diào)控政策措施。實(shí)施好民營企業(yè)債券融資支持工具，研究設(shè)立股權(quán)融資支持工具，帶動(dòng)民營企業(yè)信貸、債券、股權(quán)等融資渠道改善。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好對(duì)國有民營經(jīng)濟(jì)一視同仁的精神，按照市場化原則加大對(duì)民營企業(yè)的融資支持。用好定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、抵押補(bǔ)充貸款等政策工具，擴(kuò)大中期借貸便利合格擔(dān)保品范圍，加大對(duì)小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)金融服務(wù)“戶數(shù)增加、投入增加、成本下降、風(fēng)險(xiǎn)可控”目標(biāo)。繼續(xù)切實(shí)落實(shí)政策要求，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解銀行債務(wù)存量，推動(dòng)分類協(xié)商處置存量債務(wù)，保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。

積極支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益，優(yōu)化對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持與服務(wù)，做好化解過剩產(chǎn)能金融服務(wù)工作。深化科技金融結(jié)合發(fā)展，探索金融支持關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新市場化運(yùn)作的長效機(jī)制，做好科技、文化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域金融服務(wù)。

加大對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略、綠色金融、物流、養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等的金融支持力度。進(jìn)一步發(fā)揮信貸資產(chǎn)證券化盤活存量的積極作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。