財政部要求中國PPP基金對民營企業(yè)參與的PPP項目給予傾斜

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

11月9日，財政部發(fā)布《關(guān)于加強中國政企合作投資基金管理的通知》，要求中國PPP基金積極探索與民營資本合作的模式、路徑，對民營企業(yè)參與的政府和社會資本合作（PPP）項目要給予傾斜。不能只投大不投小、投發(fā)達地區(qū)不投欠發(fā)達地區(qū)、投國有企業(yè)參與的不投民營企業(yè)參與的PPP項目。

中國PPP基金由中國政企合作投資基金股份有限公司（母基金）和中國政企合作投資基金管理有限責(zé)任公司（母基金管理公司）共同完成對PPP項目的融資支持工作。

通知要求，要加大對健康、文化、科技、養(yǎng)老、教育、體育、旅游等公共服務(wù)行業(yè)投入；注重區(qū)域、領(lǐng)域均衡性，加大對西部偏遠區(qū)域、東北省份的支持力度。要堅決貫徹落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署，對貧困地區(qū)給予重點支持。

通知明確，要不斷提高資金的利用效率，堅守投資規(guī)范PPP項目主業(yè)，盡可能地減少閑置資金規(guī)模，不能因規(guī)避風(fēng)險而怠于推進PPP項目投資，不能為追求穩(wěn)定回報而只開展低風(fēng)險的固定收益類產(chǎn)品投資。要加強績效考核，完善考核指標(biāo)體系，PPP項目區(qū)域領(lǐng)域均衡性、投資收益率等與主業(yè)相關(guān)的指標(biāo)權(quán)重，原則上不低于60%，固定收益類產(chǎn)品投資收益率指標(biāo)權(quán)重，原則上不高于20%。

記者注意到，《國務(wù)院關(guān)于2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》顯示，個別基金未充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，如中國政企合作投資基金2016年3月成立，截至2017年底到位資金中有639億元（占88.7%）未投資項目，用于購買理財產(chǎn)品。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年10月底，中國PPP基金累計已決策項目126個，涉及項目總投資約10800億元。在全國31個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）中，覆蓋了25個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的近100個地市。截至2018年10月底，中國PPP基金累計撥款項目51個，涉及項目總投資超4000億元。