專訪丨上海市委黨校副教授鄒磊：進(jìn)博會是對外貿(mào)易、吸引外資和對外投資“三合一”平臺

每經(jīng)記者 夏冰    每經(jīng)編輯 張海妮    

首屆中國國際進(jìn)口博覽會（以下簡稱進(jìn)博會）將于11月5日在上海開幕！進(jìn)博會是我國推動新一輪高水平對外開放的標(biāo)志性工程，也是十九大后上海首次承辦如此高規(guī)格的主場活動,進(jìn)博會這一堅定支持貿(mào)易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措也吸引了中外學(xué)界的重要關(guān)注。

今日（11月4日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在進(jìn)博會新聞中心資料欄翻閱到了首部系統(tǒng)闡述和分析進(jìn)博會的著作——《中國國際進(jìn)口博覽會與全面開放新格局》，該書由上海市委黨校副教授、上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員鄒磊撰寫。同時，該書也是由上海市委黨校副校長郭慶松教授主持的中宣部重大項目“習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放重要論述”的階段性成果之一，近期已由上海人民出版社出版發(fā)行。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，該著作以問題為導(dǎo)向，兼顧學(xué)術(shù)性、政策性和故事性，系統(tǒng)考察了進(jìn)博會的時空背景、形成歷程和主要內(nèi)容，綜合分析了以舉辦進(jìn)博會為契機擴(kuò)大進(jìn)口帶來的多重機遇和國際效應(yīng)。首屆進(jìn)博會有什么看點可以期待和關(guān)注，它將給各方帶來哪些機遇？對此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）對該書作者鄒磊教授進(jìn)行了專訪。

鄒磊 圖片來源：受訪者供圖

NBD：為什么中國成為世界上第一個舉辦進(jìn)博會的國家？

鄒磊：當(dāng)前，世界正處于“百年未有之大變局”，全球政治經(jīng)濟(jì)格局正經(jīng)歷快速轉(zhuǎn)型重組，逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)民族主義和民粹主義等思潮抬頭，貿(mào)易摩擦加劇了全球市場的恐慌情緒。舉辦進(jìn)博會是新時代中國以擴(kuò)大本國市場開放為切入點，為促進(jìn)各國共同發(fā)展而搭建的包容性巨大的開放型合作平臺，將建立起各國優(yōu)質(zhì)商品、服務(wù)與中國市場之間便捷的綠色通道，是推動“一帶一路”倡議向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要抓手。

以此為契機主動擴(kuò)大進(jìn)口，將為各國提供積極預(yù)期，有助于在全球?qū)用鏀U(kuò)大總需求和貿(mào)易規(guī)模，為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動能，為改善全球發(fā)展赤字提供了新路徑。這種尋求“共發(fā)展”而不是“貿(mào)易戰(zhàn)”的思路，正是中國在應(yīng)對當(dāng)前全球變局中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也標(biāo)志著中國已逐漸從開放型世界經(jīng)濟(jì)的“參與者”“融入者”成長為“建設(shè)者”“引領(lǐng)者”。同時，以舉辦進(jìn)博會為契機擴(kuò)大進(jìn)口、擴(kuò)大開放，也是我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，實現(xiàn)消費升級、產(chǎn)業(yè)升級的客觀需要，是釋放內(nèi)需潛力和動能的主動作為，歸根到底是要滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的強烈追求。

通過擴(kuò)大進(jìn)口和舉辦進(jìn)博會，中國為世界經(jīng)濟(jì)尤其是廣大發(fā)展中國家提供了積極的動能和預(yù)期，這體現(xiàn)了中國推動構(gòu)建人類命運共同體的擔(dān)當(dāng)。“中國擔(dān)當(dāng)”將進(jìn)一步惠及發(fā)展中伙伴，助力構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。

NBD：舉辦進(jìn)博會的意義和價值是什么？

鄒磊：一是主動向世界開放市場，展現(xiàn)我國持續(xù)擴(kuò)大對外開放的堅定決心，與各國分享中國內(nèi)需消費市場的巨大紅利，為低迷的世界經(jīng)濟(jì)注入新動能。

二是助力產(chǎn)業(yè)升級和消費升級，更主動地運用全球資源實現(xiàn)國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足老百姓對高品質(zhì)生活的需求。

以舉辦進(jìn)博會為契機擴(kuò)大進(jìn)口、擴(kuò)大開放，將給各方帶來長期、可持續(xù)的重要機遇。對中國經(jīng)濟(jì)而言，它有助于促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)升級、消費升級、貿(mào)易升級和開放升級。對地方發(fā)展而言，它將為世界各國展示國家形象提供“上海平臺”，為世界各國貨物、技術(shù)和服務(wù)進(jìn)入中國市場提供便捷開放的“上海通道”，有助于在全球范圍內(nèi)打響“上海購物”品牌。同時，它將為長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供新載體，也有助于各地開展高質(zhì)量招商引資、引導(dǎo)消費回流、擴(kuò)大貿(mào)易增量、培育貿(mào)易節(jié)點。對國內(nèi)外企業(yè)而言，它們將從中國龐大、多元、豐富的市場需求中尋找到廣闊商機，并重新定位自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈的位置和角色。

NBD：進(jìn)博會對外釋放了怎樣的信號？

鄒磊：當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長動能不足，逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)民族主義和民粹主義等思潮抬頭，進(jìn)博會向世界表明了中國的立場：一是中國將持續(xù)擴(kuò)大對外開放，開放的大門只會越開越大；二是中國將主動向世界各國開放本國市場，分享中國內(nèi)需消費市場的機遇，適度減少貿(mào)易順差，實現(xiàn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展；三是中國堅定支持貿(mào)易自由化便利化，尋求共同把發(fā)展“蛋糕”做大，而不是相互打貿(mào)易戰(zhàn)。

NBD: 進(jìn)博會為什么會選址上海？

鄒磊：開放是上海最大的優(yōu)勢。作為全國最大的外貿(mào)口岸，上海一直是聯(lián)結(jié)中外市場的門戶樞紐。隨著中國內(nèi)需消費市場的快速崛起，未來上海將在我國擴(kuò)大進(jìn)口、主動向世界開放市場的進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

改革開放四十年來，上海歷來是國家擴(kuò)大對外開放的試驗田和政策宣示窗口。1990年宣布浦東開發(fā)開放、2013年設(shè)立上海自貿(mào)試驗區(qū)、2018年舉辦進(jìn)博會，都是國家為應(yīng)對外部形勢變化而推出的重大對外開放舉措。如果說與眾不同的特色，或許體現(xiàn)在上海一直是國家的一張“王牌”，每次面臨外部形勢變化時，國家都會賦予上海重要先行先試的任務(wù)，上海也會勇于擔(dān)當(dāng)，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，主動代表國家參與國際合作與競爭。

NBD：進(jìn)博會的平臺效應(yīng)如何，這些平臺未來將發(fā)揮怎樣的作用？

鄒磊：進(jìn)博會是對外貿(mào)易、吸引外資和對外投資的“三合一”平臺。具體而言，它不僅是為外國優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)入中國市場搭建的進(jìn)口貿(mào)易服務(wù)平臺，也是國內(nèi)各地方政府極佳的招商引資平臺，還是中國企業(yè)以滿足本國市場需求為目標(biāo)的對外投資促進(jìn)平臺。受到國內(nèi)進(jìn)口需求驅(qū)動，將帶動更多中國企業(yè)開展有針對性的海外投資并購，繼而把當(dāng)?shù)靥厣唐烦隹谥林袊?/p>

這種以本國市場為出口對象的海外投資并購模式，也有助于其減少盲目決策和無序經(jīng)營，更好地管控風(fēng)險。這既能提升東道國對華出口能力，幫助其更精準(zhǔn)有效地滿足中國消費者的實際需求，也能在相當(dāng)程度上改善中國企業(yè)的海外投資環(huán)境，使中國擴(kuò)大進(jìn)口和“一帶一路”倡議真正惠及各國人民。

借助進(jìn)博會國家展、企業(yè)展的平臺，中國企業(yè)可以更有針對性地尋找對象國合作伙伴，或與發(fā)達(dá)國家企業(yè)共同開發(fā)第三方市場。面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升級、發(fā)達(dá)國家加速重構(gòu)經(jīng)貿(mào)規(guī)則等外部形勢明顯變化，更大的開放力度、更多元化的市場取向有助于我國平穩(wěn)應(yīng)對挑戰(zhàn)。

NBD：6天精彩如何延長至365天？伴隨著進(jìn)博會的舉辦，擴(kuò)大進(jìn)口將給我們普通消費者帶來怎樣的影響？

鄒磊：舉辦進(jìn)博會不是中國降低進(jìn)口成本的開始，而是致力推動貿(mào)易便利化的集中體現(xiàn)。一方面，圍繞進(jìn)博會，中方搭建了與之配套的線上與線下、綜合與專業(yè)相結(jié)合的“6天+365天”一站式交易服務(wù)平臺，積極推進(jìn)覆蓋展前、展中、展后的供需對接，為各國優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)入中國市場提供多渠道、多模式、多元化服務(wù)，建立起和中國消費者之間便捷的綠色通道。

另一方面，與進(jìn)博會同步，我國持續(xù)下調(diào)部分汽車、抗癌藥物、日用消費品、工業(yè)品進(jìn)口關(guān)稅，在審批、通關(guān)、檢驗檢疫等多個進(jìn)口環(huán)節(jié)進(jìn)行制度創(chuàng)新，進(jìn)一步減少流程、壓縮時間，持續(xù)降低制度性成本。對普通消費者來說，未來在家門口就能買遍全球，到貨時間將大大縮短，支付價格也將持續(xù)降低，國內(nèi)外價差有望不斷縮小，對高品質(zhì)生活的需求將得到更大程度地滿足。