證監(jiān)會發(fā)布修訂后的《上市公司治理準則》

每經(jīng)記者 張建 攝

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的決策部署，進一步推動上市公司規(guī)范運作，提升公司治理水平，保護投資者合法權益，證監(jiān)會修訂并正式發(fā)布《上市公司治理準則》（以下簡稱《準則》），自發(fā)布之日起施行。

此次修訂《準則》，始終堅持全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足中國國情，借鑒國際經(jīng)驗，在保留原《準則》對上市公司治理主要規(guī)范要求的基礎上，適應境內外市場變化和公司治理發(fā)展趨勢，增加了一系列新要求。

按照有關立法程序的要求，2018年6月15日至7月14日，證監(jiān)會在官方網(wǎng)站就《準則》修訂向社會公開征求意見。證監(jiān)會認真梳理研究反饋意見，采納了合理可行的意見和建議，對征求意見稿作了進一步修改完善。

修訂后的《準則》共十章、98條，內容涵蓋上市公司治理基本理念和原則，股東大會、董事會、監(jiān)事會的組成和運作，董事、監(jiān)事和高級管理人員的權利義務，上市公司激勵約束機制，控股股東及其關聯(lián)方的行為規(guī)范，機構投資者及相關機構參與公司治理，上市公司在利益相關者、環(huán)境保護和社會責任方面的基本要求，以及信息披露與透明度等。此次修訂的重點包括以下幾個方面：一是緊扣新時代的主題，要求上市公司在公司治理中貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，增加上市公司黨建要求，強化上市公司在環(huán)境保護、社會責任方面的引領作用。二是針對我國資本市場投資者結構特點，進一步加強對控股股東、實際控制人及其關聯(lián)方的約束，更加注重中小投資者保護，發(fā)揮中小投資者保護機構的作用。三是積極借鑒國際經(jīng)驗，推動機構投資者參與公司治理，強化董事會審計委員會作用，確立環(huán)境、社會責任和公司治理（ESG）信息披露的基本框架。四是回應各方關切，對上市公司治理中面臨的控制權穩(wěn)定、獨立董事履職、上市公司董監(jiān)高評價與激勵約束機制、強化信息披露等提出新要求。

下一步，證監(jiān)會將根據(jù)新《準則》，研究完善相關規(guī)章、規(guī)范性文件，指導證券交易所、中國上市公司協(xié)會等自律組織制定、修改相關自律規(guī)則，逐步完善上市公司治理規(guī)則體系。同時，加強對上市公司的培訓，強化上市公司完善治理、規(guī)范運作的自覺性，不斷提高上市公司質量。