李克強(qiáng)：各地一律保持現(xiàn)有社保政策不變

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月18日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求把已定減稅降費(fèi)措施切實(shí)落實(shí)到位，確保社保費(fèi)現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定；部署加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)有效投資，以擴(kuò)大內(nèi)需推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化民生改善；確定促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)和通關(guān)便利化的措施。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜情況下，要進(jìn)一步激發(fā)我國(guó)市場(chǎng)活力，一個(gè)關(guān)鍵舉措是要加大簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)力度。要把減稅降費(fèi)措施切實(shí)落實(shí)到位，對(duì)落實(shí)情況開展檢查核實(shí)，決不允許拖延和打折扣，決不允許自行其是。要按照國(guó)務(wù)院明確的“總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”的已定部署，在機(jī)構(gòu)改革中確保社保費(fèi)現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定，有關(guān)部門要加強(qiáng)督查，嚴(yán)禁自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，違反規(guī)定的要堅(jiān)決糾正，堅(jiān)決查處征管中的違法違紀(jì)行為。同時(shí)，要抓緊研究提出降低社保費(fèi)率方案，與征收體制改革同步實(shí)施。

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“必須按照國(guó)務(wù)院明確的‘總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)’的已定部署，確保社?，F(xiàn)有征收政策穩(wěn)定，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前絕不允許擅自調(diào)整。對(duì)歷史形成的社保費(fèi)征繳參差不齊等問(wèn)題，嚴(yán)禁自行集中清繳。”李克強(qiáng)總理在9月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)。

李克強(qiáng)說(shuō)，目前全國(guó)養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余較多，可以確保按時(shí)足額發(fā)放。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)大背景下，無(wú)論如何不能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)和市場(chǎng)預(yù)期。

總理明確要求，稅務(wù)總局和人社部要就此共同發(fā)聲：在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地一律保持現(xiàn)有社保政策不變。

“有關(guān)部門要派出督查人員督查地方工作，絕不允許自行調(diào)整和集中清繳。國(guó)務(wù)院督查組和審計(jì)署要隨機(jī)開展暗訪，發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題要堅(jiān)決予以糾正，對(duì)有令不行、有禁不止等行為要嚴(yán)肅處理。”總理說(shuō)。

與此同時(shí)，李克強(qiáng)要求有關(guān)部門要抓緊研究社保征收機(jī)構(gòu)改革到位后社保費(fèi)率降低等問(wèn)題，與征收體制改革同步實(shí)施，確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

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會(huì)議指出，今年以來(lái)我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速回落，有些地方基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，聚焦補(bǔ)短板擴(kuò)大有效投資，按照既不過(guò)度依賴投資、也不能不要投資、防止大起大落的要求，穩(wěn)住投資保持正常增長(zhǎng)，這也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、帶動(dòng)就業(yè)的重要舉措。要緊扣國(guó)家規(guī)劃和重大戰(zhàn)略，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通骨干網(wǎng)絡(luò)特別是中西部鐵路公路、干線航道、樞紐和支線機(jī)場(chǎng)、重大水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工程、技術(shù)改造升級(jí)和養(yǎng)老等民生領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)。加快項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)盡早開工，形成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，地方政府要將專項(xiàng)債券已籌資金加快落實(shí)到補(bǔ)短板項(xiàng)目。有序推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目，積極吸引民間資本參與建設(shè)。

為進(jìn)一步擴(kuò)大開放、保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，會(huì)議確定：一是推進(jìn)更高水平貿(mào)易便利化，今年將進(jìn)口和出口整體通關(guān)時(shí)間、進(jìn)出口監(jiān)管證件再壓減1/3并降低通關(guān)費(fèi)用。削減進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批，今年11月1日前對(duì)需在口岸驗(yàn)核的監(jiān)管證件原則上全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、在通關(guān)環(huán)節(jié)比對(duì)核查。推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查和鐵路運(yùn)輸貨物無(wú)紙化通關(guān)。推行進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品“先驗(yàn)放后檢測(cè)”。開通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”。清理規(guī)范涉企收費(fèi)，今年底前公示口岸政府性收費(fèi)目錄清單，清單外一律不得收費(fèi)。二是進(jìn)一步降低進(jìn)出口企業(yè)成本，完善出口退稅政策，加快出口退稅進(jìn)度，降低出口查驗(yàn)率，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加出口信用保險(xiǎn)保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資、加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)信貸投放。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)企業(yè)需要的原材料進(jìn)口。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

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