高質(zhì)量發(fā)展，成都如何擔當？市委全會剛剛通過決議……

中國共產(chǎn)黨成都市第十三屆委員會

第三次全體會議決議

（2018年7月7日中國共產(chǎn)黨成都市第十三屆委員會第三次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨成都市第十三屆委員會第三次全體會議，于2018年7月6日至7日召開。

出席全會的有，市委委員73人，市委候補委員14人。市紀委常委和有關(guān)方面負責同志列席會議。市第十三次黨代會代表中部分基層同志和專家學者也列席會議。

全會由市委常委會主持，省委常委、市委書記范銳平作了講話。

全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，認真落實省委十一屆三次全會決策部署，聽取和討論了范銳平同志代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共成都市委關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念加快推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》《中共成都市委關(guān)于深入貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神加快建設(shè)美麗宜居公園城市的決定》，討論研究了高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、高效能社會治理體系建設(shè)、高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)三個改革攻堅計劃和成都市高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，對加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市作出全面部署。

全會充分肯定市委十三屆二次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的十九大精神、習近平總書記來川視察重要指示精神和省委治蜀興川總體要求，全面落實市第十三次黨代會以來各項決策部署，以“全面落實年”為主線推動工作落地落實，圓滿完成市級人大、政府、政協(xié)換屆工作，高質(zhì)量完成新一輪城市總規(guī)編制，堅持國際視野和戰(zhàn)略眼光謀劃對外開放，全力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，高標準推進農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，大力弘揚主旋律凝聚精氣神，堅定不移推動全面從嚴治黨，全市各項事業(yè)正實現(xiàn)全方位、深層次發(fā)展進步，為邁步新時代爭創(chuàng)新作為奠定了堅實基礎(chǔ)。

會議指出，黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進，是解決當代中國前途命運問題的科學理論指引。今年春節(jié)前夕，習近平總書記親臨四川視察，以寬廣視野、深刻洞察和戰(zhàn)略遠見對四川工作把脈定向，明確提出支持成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，為新時代治蓉興蓉指明了政治方向、提供了根本遵循。各級黨組織和廣大黨員干部要切實增強貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來川視察重要指示精神的政治自覺和行動自覺，堅定踐行新思想，自覺做新思想的篤信者、擁護者、踐行者，以實際行動詮釋堅定信仰和絕對忠誠；堅定貫徹新理念，自覺把新發(fā)展理念貫穿到城市總體規(guī)劃、工作部署和發(fā)展績效評價體系中，努力為全國探索新路、作出示范；堅定落實新要求，始終銘記、永遠感恩習近平總書記的關(guān)心關(guān)懷，深刻理解、準確把握習近平總書記出給成都的新時代考卷，自覺全面貫徹、堅決落實，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，鞏固發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)，在真抓實干中交出優(yōu)秀答卷。

全會指出，省委十一屆三次全會是在我省處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。省委聚焦推動治蜀興川再上新臺階的時代課題，科學回答新時代四川“怎么看、怎么辦、怎么干”等一系列重大問題，創(chuàng)造性提出構(gòu)建形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局和“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，必將對開創(chuàng)四川改革發(fā)展新局面產(chǎn)生深遠影響。在四川區(qū)域發(fā)展歷史上首次將成都定位為“主干”，前所未有地突出了成都在四川發(fā)展全局中的龍頭地位和關(guān)鍵作用，前所未有地賦予了成都在世界城市體系中參與合作競爭的責任和使命，為成都率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)全川共同發(fā)展創(chuàng)造了機遇、指明了方向。全市各級黨組織和廣大黨員干部要帶頭貫徹省委治蜀興川新部署新要求，自覺擔當、主動服務(wù)、敢為善成，高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，為治蜀興川再上新臺階作出更大貢獻。

全會強調(diào)，高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，必須堅定不移建強成都國家中心城市功能，增強區(qū)域引領(lǐng)輻射帶動能力。要圍繞提升經(jīng)濟中心和區(qū)域帶動能力，聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟構(gòu)建現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系，打造以成都為中心具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快建設(shè)全國重要的經(jīng)濟中心。要圍繞提升運籌調(diào)度能力，不斷增強資本市場、財富管理、結(jié)算中心、創(chuàng)投融資、新型金融等核心功能，爭取更多領(lǐng)事機構(gòu)、國際組織、國際賽事會議等重大平臺落戶，加快建設(shè)國家西部金融中心和全國重要的對外交往中心。要圍繞提升創(chuàng)新引領(lǐng)能力，充分運用全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)機遇，以爭創(chuàng)綜合性國家科學中心和國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為牽引，形成具有國際競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加快建設(shè)全國重要的科技中心。要圍繞提升文化影響力，大力推動天府文化發(fā)展，深入開展“三城三都”創(chuàng)建，加快建設(shè)全國重要的文創(chuàng)中心。要圍繞提升門戶樞紐能力，以建設(shè)天府國際機場和青白江國際鐵路港為重點，構(gòu)建“空中絲綢之路”和“國際陸海聯(lián)運”雙走廊，加快建設(shè)國際性綜合交通通信樞紐。

全會強調(diào)，高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，必須積極推動“五區(qū)協(xié)同”，提升區(qū)域發(fā)展整體效益和水平。要聚焦規(guī)劃對接、改革聯(lián)動、創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、市場開放、設(shè)施互通、服務(wù)共享、環(huán)境共治，努力打造優(yōu)勢互補、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體。要推動成都與環(huán)成都經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，共同建設(shè)成德綿、成德資、成眉樂三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)，加快建設(shè)成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，全力打造全省發(fā)展的主引擎。要推動成都平原經(jīng)濟區(qū)與其他經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展，攜手川南經(jīng)濟區(qū)打造南向開放通道新優(yōu)勢，支持川東北經(jīng)濟區(qū)主動承接成渝兩市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推攀西經(jīng)濟區(qū)打造具有世界競爭力的釩鈦新材料基地。要推動成都與“三州”協(xié)同發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)互融協(xié)作和配套互補，滿懷真情繼續(xù)做好援藏援彝工作，助推“三州”與全省同步實現(xiàn)全面小康。

全會指出，高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，必須堅持“四向拓展、全域開放”，持續(xù)提高國際競爭力和區(qū)域帶動力。要用好以成都為四向開放起點的機遇，著力優(yōu)化城市功能布局，提升城市整體勢能；用好構(gòu)建立體開放戰(zhàn)略通道的機遇，加強開放能力建設(shè)，助力“全域開放”；用好建設(shè)內(nèi)陸開放高地的機遇，全力推進城市國際化進程。要面向全球構(gòu)建高質(zhì)量開放型經(jīng)濟體系，聚焦高質(zhì)高端構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系，聚焦集成引領(lǐng)構(gòu)建開放型平臺體系，聚焦高效便利構(gòu)建開放型市場體系，著力提升全球化資源要素配置能力。要對標一流全力推動營商環(huán)境國際化，強化遵循國際慣例的法律服務(wù)供給、體現(xiàn)國際水準的政策服務(wù)供給、鏈接國際網(wǎng)絡(luò)的通道服務(wù)供給，加快建設(shè)國際營商環(huán)境標桿城市。

全會指出，高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗宜居公園城市。要圍繞建設(shè)人城境業(yè)和諧統(tǒng)一的大美公園城市，彰顯大氣秀麗、國際現(xiàn)代的城市形態(tài)，綠滿蓉城、花重錦官的城市綠韻，開放包容、優(yōu)雅時尚的城市文化，巴適安逸、簡約低碳的城市魅力，功能復合、城鄉(xiāng)融合的城市品質(zhì)。要堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將公園城市作為生態(tài)價值向人文價值、經(jīng)濟價值、生活價值轉(zhuǎn)化的重要載體、場景和媒介，積極探索城市建設(shè)新模式的價值實現(xiàn)機制，不斷提升城市競爭力。要把握好總體謀劃和久久為功的關(guān)系，強化理念引領(lǐng)、組織推進、項目示范，推動美麗宜居公園城市建設(shè)早見成效、早出成果。

全會指出，高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，必須堅持以人為本、改革攻堅，努力提高市民的生活品質(zhì)和獲得感。要深刻認識建設(shè)美麗城市、創(chuàng)造美好生活是城市工作始終不渝的奮斗目標和孜孜不倦的價值追求，加快公共服務(wù)組織方式、供給方式和配置方式變革，不斷提升公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。要聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全力保障各類人群充分就業(yè)，激發(fā)重點群體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民收入水平。要聚焦學有優(yōu)教，持續(xù)增強優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加快推進教育體制機制改革創(chuàng)新，努力辦好讓市民滿意的教育。要聚焦全民健康，優(yōu)化全域醫(yī)療資源布局，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，創(chuàng)新多元養(yǎng)老服務(wù)供給，全方位全周期保障人民健康。要聚焦住有宜居，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行、健康發(fā)展，助力市民實現(xiàn)安居夢想。要聚焦人有普保，深入實施全民參保和社會救助提升計劃，構(gòu)建多層次社會保障體系。

全會指出，高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，必須堅持黨建引領(lǐng)、共建共治，切實提高城市治理效能和風險防控水平。要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，著力提高趨勢研判、規(guī)律運用、資源整合、發(fā)展策劃、改革創(chuàng)新能力，全面提高黨委領(lǐng)導城市工作的水平。要深入推進社區(qū)發(fā)展治理，聚焦環(huán)境提升建設(shè)美好家園、聚焦優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升生活品質(zhì)、聚焦共建共治增進社區(qū)認同，不斷提升市民群眾的參與度和幸福感。要認真落實市委防風險促穩(wěn)定的總體部署，堅持有的放矢，強化綜合施策，堅決落實責任，加強重大風險防范化解，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。要大力弘揚正能量，牢牢把握輿論宣傳話語權(quán)，講好成都故事、傳遞成都聲音，提升成都全球識別度、美譽度。

全會強調(diào)，學習宣傳貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神、省委十一屆三次全會精神和市委十三屆三次全會精神，是當前和今后一個時期全市的重要政治任務(wù)。各級黨組織和廣大黨員干部要扎實抓好學習培訓、宣傳宣講、任務(wù)分解和落地落實，加快把全會成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。要深入開展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動，把貫徹全會精神與做好當前工作結(jié)合起來，準確把握當前經(jīng)濟形勢，扎實做好下半年工作，集中精力實施“三大改革攻堅計劃”，確保全面完成全年目標任務(wù)。全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要堅定不移轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風、提能力，讓講政治、敢擔當、善落實、重實績在全市蔚然成風。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，在省委堅強領(lǐng)導下，搶抓機遇、服務(wù)大局，真抓實干、奮勇爭先，加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢貢獻更多成都力量。

成都日報記者 鐘文 王若冰 俊嫻