中國(guó)金融四十人論壇特約研究員鄧海清： 政府應(yīng)以真金白銀支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

每經(jīng)記者 蘇杰德    每經(jīng)編輯 楊 軍    

在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府如何推動(dòng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，企業(yè)又如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)？6月22日，在每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦的中國(guó)上市公司董秘對(duì)話(huà)活動(dòng)閉門(mén)研討會(huì)煙臺(tái)專(zhuān)場(chǎng)上，中國(guó)金融四十人論壇特約研究員、中國(guó)人民大學(xué)客座教授鄧海清和山東省30余家上市公司董秘面對(duì)面，共話(huà)上市公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，區(qū)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

年初至今，山東提出的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換受到廣泛關(guān)注。鄧海清認(rèn)為，之所以提出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，說(shuō)明山東已經(jīng)意識(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)存在的問(wèn)題。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中，政府要有真金白銀的支持，比如政府可以出資設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)企業(yè)升級(jí)改造提供支持和激勵(lì)。

企業(yè)要理解政策信息內(nèi)涵

今年1月份，國(guó)務(wù)院批復(fù)山東建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)。這是黨的十九大后獲批的首個(gè)區(qū)域性國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，也是中國(guó)第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

鄧海清在上述研討會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，政府想要給企業(yè)傳遞一個(gè)什么信息，這可能是我們上市公司需要去理解的。”鄧海清介紹，過(guò)去把企業(yè)做大，關(guān)鍵是負(fù)債中能拿到什么樣的資金成本?，F(xiàn)在不同了，站在政府的角度來(lái)講，以前這種模式在未來(lái)是走不通的。政府和企業(yè)要發(fā)展怎么辦，這就需要新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

在他看來(lái)，山東在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)體量、工業(yè)發(fā)展水平上，其實(shí)跟珠三角、長(zhǎng)三角的差距不大，但是在新的產(chǎn)業(yè)浪潮之下，這個(gè)差距在拉大。山東現(xiàn)在處于一個(gè)很明顯的十字路口。這種情況下，上市公司僅僅靠自己是難以解決這些問(wèn)題的，當(dāng)?shù)卣l(fā)揮至關(guān)重要的作用。

同時(shí)，鄧海清還提醒，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，容易出現(xiàn)舊產(chǎn)能一刀切、新產(chǎn)能未建立的情況，這個(gè)時(shí)候要警惕經(jīng)濟(jì)落入“鐵銹時(shí)代”。上世紀(jì)，美國(guó)俄亥俄州過(guò)度繁榮的重工業(yè)在產(chǎn)品需求萎縮的情況下，出現(xiàn)大量工廠(chǎng)停工、停產(chǎn)等現(xiàn)象，很多機(jī)械設(shè)備由于長(zhǎng)期閑置生銹而被稱(chēng)為“鐵銹時(shí)代”。

商會(huì)應(yīng)擔(dān)培養(yǎng)企業(yè)家重任

鄧海清認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，真正的麻煩和問(wèn)題是技術(shù)升級(jí)的問(wèn)題，是高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題。這個(gè)層次的發(fā)展已經(jīng)與基礎(chǔ)設(shè)施好壞沒(méi)有太大關(guān)系。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換概念偏宏觀(guān)，在微觀(guān)層面上，很多企業(yè)則需要提供高質(zhì)量的產(chǎn)品。高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代如果沒(méi)有高質(zhì)量的產(chǎn)品，那么這種新舊轉(zhuǎn)換也就無(wú)從談起。

生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，企業(yè)從研發(fā)、專(zhuān)利保護(hù)等方面還有很多功課要做。鄧海清說(shuō)，突破產(chǎn)業(yè)升級(jí)周期需要企業(yè)加大研發(fā)，還要把技術(shù)專(zhuān)利保護(hù)好。

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府的作用更重要。鄧海清認(rèn)為，各省之間在經(jīng)濟(jì)上是有競(jìng)爭(zhēng)的，要想脫穎而出，政府要轉(zhuǎn)換服務(wù)方式，比如政府可以出資設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)企業(yè)升級(jí)改造提供支持和激勵(lì)。

事實(shí)上，山東省已經(jīng)意識(shí)到這些問(wèn)題，并且已經(jīng)在積極推進(jìn)。今年1月份，為保障全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程深入實(shí)施，山東成立6000億元規(guī)模的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大和引導(dǎo)作用，吸引金融和社會(huì)資本加大對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域投入，壯大培育新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，支持山東創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。

人才培養(yǎng)也是非常重要的一環(huán)。鄧海清認(rèn)為，新舊產(chǎn)能真正能夠完整轉(zhuǎn)換一定是新舊一代人的轉(zhuǎn)換，在這方面，商會(huì)對(duì)培養(yǎng)下一代企業(yè)家是非常重要的。