每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-05-23 00:38:58
每經(jīng)記者 駱一帆 每經(jīng)實習(xí)記者 張祥威 每經(jīng)編輯 賈運可
5月22日下午,財政部官網(wǎng)報道,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會公告決定,自2018年7月1日起,降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%,降稅幅度分別為40%、25%;將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%,平均降稅幅度46%。降稅后,我國汽車整車平均稅率為13.8%,零部件平均稅率為6%,符合我國汽車產(chǎn)業(yè)實際。
財政部稱,此次降低汽車進(jìn)口關(guān)稅是我國進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放的重大舉措。相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅,將有利于推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)汽車產(chǎn)品提質(zhì)增效,豐富國內(nèi)市場供給,滿足人民群眾多樣化需求,給國內(nèi)消費者帶來更豐富更實惠的消費體驗。汽車整車及零部件是否會繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅,將主要根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力和發(fā)展變化情況而定。
對于為何要降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅,5月22日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時指出,此次我國主動降低汽車進(jìn)口關(guān)稅,是我國進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放的需要,是汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級的需要,是滿足我國消費升級的需求。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,事實上,此次調(diào)降汽車進(jìn)口關(guān)稅此前早有征兆。今年1月,中共中央政治局委員、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴在達(dá)沃斯論壇上便指出:“中國將有序降低汽車進(jìn)口關(guān)稅。”而今年全國兩會期間,國務(wù)院總理李克強(qiáng)也在今年的政府工作報告中提出,要下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅。隨后,今年4月10日,從博鰲亞洲論壇傳來消息,2018年我國將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅。
緊接著,工信部發(fā)言人表示,按照黨中央、國務(wù)院的部署,我國將在制造業(yè)已經(jīng)基本開放的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實汽車、船舶、飛機(jī)等行業(yè)的開放要求,放寬外資股比限制,特別是汽車行業(yè)的外資股比限制。同時,工信部已經(jīng)積極配合國家稅則主管部門研究制定相當(dāng)幅度降低汽車的進(jìn)口關(guān)稅。
中國汽車流通協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2017年,中國汽車?yán)塾嬤M(jìn)口121.6萬輛,同比增長16.8%。其中,平行進(jìn)口汽車達(dá)到17.2萬輛,同比增長29.8%。此次進(jìn)口汽車關(guān)稅的降低,或?qū)M(jìn)口汽車的銷量增長產(chǎn)生積極的影響。
中信證券預(yù)計,此次進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)后,消費者購買進(jìn)口車的最終支付價格將降低8%~15%,進(jìn)口車消費量將從目前100萬輛~120萬輛的規(guī)模,向150萬輛~200萬輛的規(guī)模邁進(jìn)。
不過,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人指出:“降低關(guān)稅是降價的因素,但汽車是否降價以及降幅多少都是市場行為。我們旨在通過降低進(jìn)口關(guān)稅促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)競爭,引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。我們希望通過降稅能促使汽車價格下降,讓消費者得到更多實惠。”
上述負(fù)責(zé)人舉例指出,目前,以在我國市場指導(dǎo)價約90萬元的進(jìn)口汽車為例,該車進(jìn)口到岸價24萬元人民幣,關(guān)稅稅率25%時,關(guān)稅稅額為6萬元。關(guān)稅稅額占廠商在我國市場指導(dǎo)價的7%。此次降稅后,關(guān)稅稅率由25%降為15%,這款進(jìn)口車將征收關(guān)稅3.6萬元,相比降稅前減少2.4萬元。受降低關(guān)稅影響,汽車進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅也將相應(yīng)降低。
此次降稅后,我國汽車整車最惠國算術(shù)平均稅率為13.8%,稅率介于3%至15%之間,已比同處于發(fā)展中的國家平均水平低。以9座及以下小型客車橫向比較看,我國關(guān)稅稅率為15%,歐盟為9.8%、韓國為8%、印度為60%、巴西為35%??偟膩砜矗覈嚱刀惡蟮年P(guān)稅稅率水平符合我國產(chǎn)業(yè)實際。
降稅信息公布后,豪華汽車品牌紛紛作出反應(yīng)。
保時捷(中國)汽車銷售有限公司總監(jiān)唐鳳靚向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示:“保時捷相應(yīng)的調(diào)價公告會在稍后發(fā)布。這對中國消費者來說是一個利好消息。”另據(jù)彭博報道,此前,保時捷通過電子郵件發(fā)布回應(yīng)稱,對于中國下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅表示歡迎,公司已經(jīng)針對新政啟動對調(diào)價的評估和內(nèi)部流程,晚些時候?qū)⒐枷嚓P(guān)調(diào)整的具體細(xì)節(jié)。
特斯拉官方表示:“按照最新關(guān)稅確認(rèn)的價格已經(jīng)傳達(dá)到全中國所有銷售網(wǎng)點。”寶馬中國回應(yīng)稱,非常歡迎中國政府的決定,這一政策也將使消費者獲益并有助于進(jìn)一步提升市場的活力。公司將評估目前的建議零售價格體系,積極回應(yīng)政府舉措。此外,包括雷克薩斯、賓利、奔馳等在內(nèi)的多個知名汽車品牌也表示將在后續(xù)工作中公布具體的調(diào)整措施。
中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示:“關(guān)稅下降對整車進(jìn)口肯定是利好,但也會對國內(nèi)合資品牌造成一定沖擊,同時會影響到中國的自主品牌,但對自主品牌的影響沒有對合資品牌大。此外,對汽車零部件企業(yè)的沖擊可能會更大一些。”
中國汽車行業(yè)資深分析師賈新光認(rèn)為:“降低關(guān)稅并且增加平行進(jìn)口交易量,才能真正降低進(jìn)口車價格,這會讓競爭更加激烈,從而對國內(nèi)汽車價格(特別是中高檔汽車)產(chǎn)生影響。表面上看,進(jìn)口汽車降價與很多老百姓沒有關(guān)系,但實際上會影響到國內(nèi)汽車市場的整體價格。”
賈新光還告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,汽車關(guān)稅下調(diào)后,合資企業(yè)特別是中韓、中日合資車企,會更傾向于通過降價來搶奪中低價位市場,這會對國內(nèi)自主品牌汽車產(chǎn)生沖擊。不過,他也強(qiáng)調(diào):“去年一些自主品牌汽車日子不好過,并不是因為進(jìn)口汽車的沖擊,而是低速增長帶來的白熱化競爭,另外就是消費升級的影響。”
“理論上,如果關(guān)稅下降的話,給消費者提供的產(chǎn)品價格也會下降。但最終產(chǎn)品能不能讓消費者滿意,不只是價格問題,還有許多其他影響因素。”豐田汽車公司專務(wù)、豐田汽車(中國)投資有限公司董事長兼總經(jīng)理小林一弘此前接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時表示。
我國宣布降低進(jìn)口汽車及零部件關(guān)稅稅率
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