利用“一站式”服務(wù) 灃東新城助力陜企“走出去”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張瑩 每經(jīng)編輯 陳星    

每經(jīng)記者 張瑩 每經(jīng)編輯 陳星

長期以來，國內(nèi)企業(yè)在進行海外投資時，常常因為不了解當?shù)胤伞⒎ㄒ?guī)、政策，不熟悉當?shù)卣?、項目情況、投資流程等原因，在與國際對手競爭時輸在起跑線上。

去年4月1日，陜西自貿(mào)試驗區(qū)開埠之時，建設(shè)企業(yè)對外投資合作“一站式”服務(wù)平臺（以下簡稱服務(wù)平臺）的使命便落在中心片區(qū)西咸新區(qū)功能區(qū)的灃東新城。

統(tǒng)籌國內(nèi)外資源，打造一個便捷、高效的企業(yè)“一站式”境外投資服務(wù)平臺，幫助企業(yè)順利“出海”，成為陜西自貿(mào)試驗區(qū)開埠以來，灃東新城的重要工作任務(wù)之一。

提升企業(yè)海外投資效率

按照以往的常規(guī)程序，有海外投資意向的企業(yè)需要先行咨詢金融機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、商務(wù)咨詢機構(gòu)等第三方服務(wù)機構(gòu)。與此同時，還需要與政府各個部門溝通協(xié)調(diào)。

實際上，這樣一個流程走下來至少需要半年到一年的時間，在很大程度上影響了境內(nèi)企業(yè)參與國際投資并購的競爭力和積極性。同時，由于不了解境外投資流程和慣例，使得國內(nèi)企業(yè)、陜西企業(yè)在海外并購中往往處于劣勢地位。

根據(jù)《中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，中央對“構(gòu)建對外投資促進體系，將自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)建設(shè)成為企業(yè)走出去的窗口和綜合服務(wù)平臺”的要求，陜西自貿(mào)試驗區(qū)一方面支持企業(yè)開展多種形式的對外直接投資，一方面著力建設(shè)企業(yè)對外投資合作“一站式”服務(wù)平臺。

陜西有色冶金礦業(yè)集團（以下簡稱陜有色冶金）是第一個嘗試利用陜西自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)平臺“走出去”的企業(yè)。

灃東新城管委會經(jīng)發(fā)局副局長朱麗霞告訴記者，陜有色冶金在服務(wù)平臺上獲得了全方位的境外投資服務(wù)。

針對陜有色冶金的需求，服務(wù)平臺為其梳理了位于巴西、柬埔寨、哥倫比亞等國的可收購錳礦資源。在協(xié)助陜有色冶金負責(zé)人赴海外實地勘察、與礦業(yè)負責(zé)人實地談判的基礎(chǔ)之上，根據(jù)項目地質(zhì)氣候條件、價格等多方面因素，甄選出巴西孔戈尼亞爾錳礦作為第一優(yōu)選方案。

確定了第一優(yōu)選方案之后，服務(wù)平臺便集合了專業(yè)境外投資服務(wù)機構(gòu)為陜有色冶金提供了包括業(yè)務(wù)咨詢、國別調(diào)查、風(fēng)險評估、商務(wù)談判、法律咨詢、政策咨詢、審批備案咨詢、審計咨詢、資產(chǎn)評估、盡職調(diào)查、可研報告、融資信貸咨詢等在內(nèi)的各項服務(wù)。

朱麗霞稱，服務(wù)平臺聯(lián)合專業(yè)化的咨詢、服務(wù)機構(gòu)，為此還專門成立了巴西錳礦項目工作小組。

據(jù)了解，陜有色冶金從開始對接到確定接受服務(wù)只花了5個工作日。而這樣的工作放在此前，陜有色冶金必須從尋找第三方咨詢服務(wù)機構(gòu)開始做起，費時費力的考察調(diào)研。

前后相比，陜有色冶金確定收購對象，從之前的大半年時間縮短至1個月。服務(wù)平臺集合的專業(yè)高效的第三方服務(wù)機構(gòu)，大幅地減少了企業(yè)對外投資的風(fēng)險，提升了企業(yè)對外投資的效率。

陜西自貿(mào)試驗區(qū)工作人員告訴記者，截至今年2月份服務(wù)平臺已經(jīng)為陜有色冶金的巴西錳礦項目完成了《可行性研究報告》、《風(fēng)險評估報告》、《盡職調(diào)查報告》、《法律意見書》等全部項目收購的前期咨詢工作。

而巴西錳礦項目的順利落地實施，在一定程度上為陜西企業(yè)赴海外開展礦產(chǎn)資源開發(fā)提供了先行經(jīng)驗及范例。

服務(wù)平臺“一站式”的獲取第三方境外投資服務(wù)的功能，提升了企業(yè)對外投資的便利性。推動陜西省本土企業(yè)參與國際資產(chǎn)并購、開拓國際市場。

站在巨人的肩膀上

實際上，在陜西著手建設(shè)境外投資平臺之前，上海自貿(mào)試驗區(qū)、天津自貿(mào)試驗區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)的境外投資服務(wù)平臺已經(jīng)在先行先試了。陜西自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)對外合作“一站式”投資服務(wù)平臺的建設(shè)，借鑒了上海、天津、蘇州等地經(jīng)驗，在西部地區(qū)率先落地實施。

2014年上線運營的上海自貿(mào)試驗區(qū)境外投資服務(wù)平臺是我國第一批自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建設(shè)境外投資服務(wù)平臺的藍本。

以建設(shè)一個加快構(gòu)建對外投資服務(wù)促進體系，創(chuàng)新投資服務(wù)促進機制為目的，上海自貿(mào)試驗區(qū)的境外投資服務(wù)平臺服務(wù)內(nèi)容涵蓋了綜合資訊、行業(yè)分析、境外投資專業(yè)服務(wù)等功能。

第三方搭建平臺、專業(yè)機構(gòu)提供市場化的服務(wù)、政府以購買服務(wù)的方式提供公共服務(wù)，在上海自貿(mào)試驗區(qū)這樣的企業(yè)境外投資服務(wù)平臺運轉(zhuǎn)模式被固定成型。

對有境外投資需求的企業(yè)而言，由政府搭建起這樣的平臺一方面提升了境外投資的安全保障，另一方面平臺提供的定制化第三方服務(wù)亦提升了企業(yè)海外投資并購的效率。

借助政府的信譽優(yōu)勢，設(shè)立在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)境外投資服務(wù)平臺往往能吸引一些海外協(xié)會和駐外機構(gòu)進駐，可以為企業(yè)提供海外投資環(huán)境、項目信息等多方面決策信息。

根據(jù)知名會計師事務(wù)所畢馬威的評估，其認為陜西自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建設(shè)的一站式境外投資服務(wù)平臺風(fēng)險小、可控。

實際上，隨著我國“一帶一路”倡議的實施，本土企業(yè)的實力也在不斷壯大。各地都有實力強勁的企業(yè)面臨“走出去”的機遇，但同時也面臨著對海外市場不了解的現(xiàn)實。

陜西自貿(mào)試驗區(qū)一站式企業(yè)境外投資服務(wù)平臺項目落地灃東新城已近一年，除順利推動陜有色冶金收購巴西錳礦項目之外，還幫助寶光股份與印度企業(yè)合資建廠，協(xié)助陜西萬通盛礦業(yè)有限公司收購老撾金銅礦。

除此之外，平臺還積極發(fā)揮外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的作用，積極組織企業(yè)參加2017年中國品牌商品（中東歐）展。展會期間，陜西省內(nèi)參展企業(yè)共配對中東歐企業(yè)224家，達成意向客戶78家，簽約4家，合同金額約500萬元。