激進(jìn)or穩(wěn)健，中美自動駕駛路測法規(guī)最大不同？

美國當(dāng)?shù)貢r間3月20日，亞利桑那州，一輛Uber在路試時與一名騎自行車的婦女相撞，該起事故導(dǎo)致了騎車婦女的死亡。這是全球首例因為無人駕駛車輛導(dǎo)致的死亡的交通事故。

事故發(fā)生之后，迅速成為全球汽車界關(guān)注的“熱點”，有分析事故原因的，有猜測誰該負(fù)責(zé)的,還有對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法規(guī)質(zhì)疑的……，不得不說，這起死亡事故讓全球正在如火如荼開展的自動駕駛競賽多少蒙上了一些“陰影”，也會引發(fā)一些反思。

車輛不違規(guī)也至少應(yīng)該有措施

據(jù)外媒報道，亞利桑那州坦佩警察局局長西爾維亞·莫伊爾（Sylvia Moir）表示，初步調(diào)查顯示，在致一名行人死亡的交通事故中，Uber可能不存在過錯。事實非常清楚的是，根據(jù)受害人橫穿馬路的方式，無論是有人還是自動駕駛模式，要避免這起交通事故極其困難。事故發(fā)生地點距離人行橫道約100碼（91米），傍晚在其他地方（非人行橫道）橫穿馬路非常危險。不過有一個細(xì)節(jié)值得注意，車輛前排座位上坐有一名司機(jī)，但這名司機(jī)似乎沒有采取任何動作來避免這一事故的發(fā)生。

由這個細(xì)節(jié)引發(fā)兩個猜想，第一個猜想是這輛車在上路前是否已經(jīng)在封閉園區(qū)內(nèi)做過這種突發(fā)情況的測試？最起碼車輛應(yīng)該做出緊急制動的措施來降低傷害。第二個猜想是，假如這個司機(jī)采取了像普通車輛那樣的緊急制動操作，是否會減輕對受害者的傷害程度？說不定受害者還能保住一條命，而不是直接被奪命。

最終的調(diào)查結(jié)果還沒有出爐，我們不能設(shè)想過多，不過有一點是確定無疑的，那就是自動駕駛路測不能拿普通人來做小白鼠，否則就是對自動駕駛“以安全為首要前提”的最大諷刺。那么，我們再引發(fā)一個思考，美國這樣的自動駕駛傷亡事故，是否會在中國出現(xiàn)，而思考這個問題，就得從中美兩國已經(jīng)出臺的相關(guān)法律法規(guī)政策進(jìn)行簡單的對比分析了。

美國人也許有些“激進(jìn)”了

美國是最早在政策和立法上對自動駕駛持開放態(tài)度的國家?，F(xiàn)在，美國已經(jīng)有20余個州通過了自動駕駛的相關(guān)立法。針對各州立法遍地開花的情況，聯(lián)邦政府開始著手統(tǒng)一規(guī)制，并先后出臺和修訂了相關(guān)車輛標(biāo)準(zhǔn)、政策和法案草案等。美國的相關(guān)法規(guī)比中國以及德國“激進(jìn)”。

比如，美國不少州的政策不要求自動駕駛測試車輛必須配備剎車、方向盤和人類駕駛員。就連已經(jīng)成為自動駕駛車輛路測“大本營”的加州，迫于其他州這種更為開放激進(jìn)的法規(guī)政策，也不得不到2016年9月底，在相關(guān)規(guī)定上松了口，對此類要求不再做硬性規(guī)定。發(fā)生這次死亡事故的所在地，亞利桑那州，更是屬于激進(jìn)派的代表，對剎車、方向盤和人類駕駛員也沒有做硬性規(guī)定，科技公司也因此紛紛前往亞利桑那州測試其自動駕駛汽車。

再比如，美國眾議院于2017年7月一致通過兩黨法案《自動駕駛法案》(Self Drive Act) 提出了數(shù)量豁免監(jiān)管辦法。根據(jù)法案規(guī)定，法案允許汽車制造商第一年的汽車豁免量為2.5萬輛，第二年為5萬輛，第三、四年均為10萬輛。被豁免的自動駕駛汽車可以不用嚴(yán)格遵守現(xiàn)有的汽車安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，比如要求汽車具有方向盤和油門踏板以及4年的安全標(biāo)準(zhǔn)測試時間要求等等。

目前，尚且不能把此次自動駕駛傷亡事故的原因歸結(jié)于美國相對激進(jìn)開放的法規(guī)政策。但不對人類駕駛員做硬性規(guī)定，那么坐在主駕駛位置的人，在遇到這類突發(fā)情況的時候，完全可以不做任何緊急制動的操作。這種情況下，就只有靠自動駕駛技術(shù)了，那么美國人的自動駕駛技術(shù)達(dá)到不需要人來干預(yù)的標(biāo)準(zhǔn)了？答案是沒有，有媒體統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自動駕駛技術(shù)處于領(lǐng)先水平的谷歌，2015年12月~2016年11月，在加州地區(qū)進(jìn)行的路測里程數(shù)達(dá)635868英里，但平均每5128英里仍然需要人工干預(yù)一次。

中國法規(guī)體現(xiàn)了“以人為本”

這種情況如果出現(xiàn)在中國會怎樣？

中國上海、北京、重慶、深圳等城市目前已經(jīng)或正在出臺相關(guān)路測辦法，簡單梳理一下中國上海、北京、重慶三座城市的相關(guān)法規(guī)，可以總結(jié)出兩個字：穩(wěn)健。比如，要求測試主體購買比較大金額的保險；對測試駕駛員提出非常嚴(yán)格的要求并且需要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)；測試車輛必須具備“人工操作”和“自動駕駛”兩種模式，保證在任何情況下都能夠?qū)④囕v即時轉(zhuǎn)換為“人工操作”模式；對測試時間、測試路段和測試項目進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定；明確出現(xiàn)事故時的責(zé)任主體，根據(jù)事故原因的不同，可分別追究測試主體和測試駕駛?cè)说呢?zé)任。

不得不說，中國已經(jīng)出臺的相關(guān)道路測試法規(guī)，是非常清晰且嚴(yán)格的，體現(xiàn)了“以人為本”。一個中心思想就是要求自動駕駛路測車輛具備和正常有人行駛車輛相同的對各種路況的處理能力，最大限度避免出現(xiàn)因為自動駕駛路測車輛自身原因?qū)е碌慕煌ㄊ鹿?。所以，?dāng)在中國的測試道路出現(xiàn)類似情況時，測試駕駛?cè)藛T如果有反應(yīng)時間，至少會對車輛采取緊急制動措施，而不是不做任何操作。

安全無小事， 人命大于天?？梢韵胂蟮氖?，在L3階段的技術(shù)未成熟之前，不帶備剎車、方向盤和人類駕駛員的自動駕駛車輛也不大可能會出現(xiàn)在中國的開放測試道路上。