全國(guó)人大代表、浙江省寧波市人大常委會(huì)主任余紅藝談“政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制”：從“為民作主”到“由民作主”轉(zhuǎn)變

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每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李可愚 每經(jīng)記者 胡健 每經(jīng)編輯 畢陸名

3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂中央大廳北側(cè)開(kāi)啟第三場(chǎng)“代表通道”，電影導(dǎo)演賈樟柯、廈門(mén)大學(xué)校長(zhǎng)張榮、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰等7位全國(guó)人大代表就社會(huì)各界關(guān)心的話題回答了記者的提問(wèn)。

在此次“代表通道”開(kāi)啟期間，全國(guó)人大代表、浙江省寧波市人大常委會(huì)主任余紅藝就各界關(guān)心的“政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制”進(jìn)展情況回答了記者提問(wèn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，是把民生項(xiàng)目的決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給了人大代表。這實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目征集廣泛參與、項(xiàng)目決策代表票決、項(xiàng)目實(shí)施人大監(jiān)督、項(xiàng)目效果人大評(píng)議。

此前，這項(xiàng)制度已在浙江省寧波市寧?？h實(shí)施了10年，并取得良好成果。目前，浙江省從去年開(kāi)始，開(kāi)展了市縣鄉(xiāng)三級(jí)人代會(huì)上“政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制”。這項(xiàng)舉措的意義和作用體現(xiàn)在哪里？對(duì)此，余紅藝作了詳細(xì)介紹。

“今年我們浙江全省11個(gè)地市、所有縣鄉(xiāng)的人代會(huì)，都有了一項(xiàng)重要議程，就是政府的民生實(shí)事項(xiàng)目由人大代表投票決定。”

“這項(xiàng)制度創(chuàng)新使得人民群眾成為項(xiàng)目的建議者、參與者、監(jiān)督者和最終的受益者，實(shí)現(xiàn)了政府的民生實(shí)事項(xiàng)目，從“為民作主”到“由民作主”轉(zhuǎn)變。一字之差，卻邁出了浙江基層民主建設(shè)的一大步。”余紅藝表示，今年初，寧波在市縣鄉(xiāng)三級(jí)人代會(huì)上都實(shí)行票決制。從投票結(jié)果看，代表票決出的項(xiàng)目，具有很強(qiáng)的普惠性和公益性，實(shí)現(xiàn)了“群眾想什么，我們就干什么”的工作導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金投向的精準(zhǔn)高效。

推行“政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制”除了關(guān)注社會(huì)民生、體現(xiàn)人民利益之外，對(duì)于更好推進(jìn)人大工作特別是基層人大工作來(lái)說(shuō)又有哪些意義？對(duì)此，余紅藝進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

“這一創(chuàng)新做法，我認(rèn)為對(duì)人大工作來(lái)說(shuō)，至少有三個(gè)作用：一是有效激發(fā)了人大職權(quán)，做實(shí)了決定權(quán)，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了具體抓手；二是緊密了代表與群眾的聯(lián)系，有效激發(fā)了代表履職熱情和內(nèi)生動(dòng)力；三是融合了協(xié)商民主和票決民主的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)了決策的民主化、科學(xué)化、法治化。”余紅藝表示。

在發(fā)言最后，余紅藝總結(jié)道：“新時(shí)代對(duì)人大工作提出了新要求，作為人大的工作者，我們必須創(chuàng)新發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)，更加注重調(diào)查研究，更加注重挖掘提煉‘田間地頭’的民主實(shí)踐，充分發(fā)揮人大職能作用，在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)人大工作新作為新發(fā)展。”