如何振興鄉(xiāng)村？聽這位基層村支書怎么說

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 吳林靜 實習生 黃一粟 朱玫潔    

每經(jīng)記者 吳林靜 實習生 黃一粟 朱玫潔

2月4日，農(nóng)歷立春，24節(jié)氣之首，也是一年農(nóng)事活動的開始。這一天，2018年中央一號文件發(fā)布，是關(guān)注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見。有人統(tǒng)計，這是改革開放以來第20個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件。

當前，我國發(fā)展不平衡不充分的問題，在農(nóng)村最為突出。2018年的《政府工作報告》同樣有30多處提到了“農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村”，“要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。”

作為我國行政體系里最小的單元，“鄉(xiāng)”和“村”要怎樣讓鄉(xiāng)村振興落到實處？近日，全國人大代表、海南省陵水縣英州鎮(zhèn)母爸村黨總支部書記陳飄在海南代表團駐地接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者的采訪。

因地制宜 高效發(fā)展熱帶產(chǎn)業(yè)

母爸村，位于海南省陵水縣。“近些年，村里通過發(fā)展芒果種植等項目，讓不少農(nóng)民脫貧，但農(nóng)民增收還有很大的空間。”陳飄告訴記者。

據(jù)陳飄介紹，目前，母爸村的芒果種植是當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，全村591戶，大部分都在從事這一工作。全村6100多畝的種植面積，年均產(chǎn)值在4000萬元左右。

然而，這項支柱產(chǎn)業(yè)基本還處于“看天吃飯”的初期，受外界影響很大，附加值也不高。如何讓母爸村的芒果走出一條“新路”，陳飄一直在帶領村民積極探索。

鄉(xiāng)村振興，重在產(chǎn)業(yè)振興。陳飄列舉出兩個目前正在努力的方向：一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高芒果附加值。將芒果標準化生產(chǎn)，保證品質(zhì)和產(chǎn)量，將芒果銷售與“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)結(jié)合，拓寬銷路。二是加強合作，陳飄提到，母爸村之前就有和專業(yè)合作社的合作經(jīng)驗。“我們計劃再進行一個合作，組建技術(shù)服務隊，然后為當?shù)氐霓r(nóng)戶進行技術(shù)服務。”增強了技術(shù)，種植戶的收入才能提高，村里的經(jīng)濟也能得到一定的增收。

在陳飄看來，鄉(xiāng)村振興對一個村莊來說，應因地制宜地發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。而芒果，就是母爸村目前因地制宜的“選擇項”。陳飄認為：“只有產(chǎn)業(yè)興旺了，才能更好地發(fā)展生態(tài)和鄉(xiāng)村治理。對于整個海南省來說，需要更加高效地發(fā)展熱帶產(chǎn)業(yè)，帶動全省的鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟發(fā)展。”。

“鄉(xiāng)村小單元” 需區(qū)域聯(lián)動發(fā)展

在中國行政體系中，“鄉(xiāng)”和“村”是最小最基本的行政單元，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，也就沒有國家的現(xiàn)代化。

作為鄉(xiāng)村的黨總支書記，陳飄如何考量鄉(xiāng)村在整個區(qū)域發(fā)展中的角色定位？他告訴記者，希望通過鄉(xiāng)村振興把區(qū)域中一個個小單元解決好，以點帶面促進區(qū)域發(fā)展。

在具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，單個鄉(xiāng)、村基礎單元的力量極其有限。說到近兩年海南開展的打造美麗鄉(xiāng)村示范點、推進全域旅游行動，陳飄認為這需要突破鄉(xiāng)級、村級的行政單位，從更廣的區(qū)域（如一個鎮(zhèn)、一個市等）進行成片規(guī)劃。

“區(qū)域整體規(guī)劃好，有產(chǎn)業(yè)支撐，就能更持續(xù)地發(fā)展下去。”在陳飄看來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能一步到位，區(qū)域整體規(guī)劃要先做好，這是搭好了“骨架”；再選準合適的方向，政府出臺政策支持，分步實施，這是“肉”；人民群眾是“血液”。三者缺一不可。

“（村子之間）一定要合作”，陳飄表示，美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃可根據(jù)產(chǎn)業(yè)把一個區(qū)域統(tǒng)籌起來。以旅游觀光為例，用產(chǎn)業(yè)將相鄰幾個村子有機串接起來能獲得更大的效應。陳飄舉例說，一個小小的觀光村莊影響力很有限，但如果有幾萬畝地都在做芒果產(chǎn)業(yè)，就有條件進行融合升級，甚至做個芒果博物館，這樣能吸引更多的外來游客。