供給側(cè)改革中的大國糧倉——中央儲備糧管理工作綜述

新華社記者王立彬

在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中，中央儲備糧積極入市收購，同時堅決進行糧食去庫存，全力推動現(xiàn)代化倉儲建設(shè)，大國糧倉管理不斷強化。

去庫存：收儲制度改革有新突破

2016/2017收購季，中儲糧在東北收購玉米2140萬噸，占各類企業(yè)收購總量的18%，完成300萬噸玉米跨省移庫，在玉米收儲制度改革中發(fā)揮了穩(wěn)定器、壓艙石作用。

中國儲備糧管理集團董事長呂軍30日在中央儲備糧工作會議上說，按始終在市、均衡收購要求，中儲糧結(jié)合儲備玉米輪換，積極入市收購，不追漲、不殺跌，把握節(jié)奏，有效發(fā)揮了對多元主體收購的引領(lǐng)帶動作用。

在最低收購價政策繼續(xù)執(zhí)行情況下，中儲糧完成小麥、稻谷跨省移庫和跨縣集并190萬噸，為政策性收購騰出倉容。全年收購2017年度最低收購價小麥2377萬噸、早秈稻125萬噸、中晚稻2136萬噸，臨儲小麥81萬噸。“在庫存處于高位的形勢下，確保了最低收購價政策持續(xù)落實，維護了種糧農(nóng)民利益。”呂軍說。

2017年，中儲糧實施政策性糧油去庫存明顯提速。全年累計銷售政策性糧油8073萬噸，創(chuàng)2011年以來最高水平，扭轉(zhuǎn)了政策性收儲購大于銷的局面，去庫存工作取得新突破。

抓倉儲：基礎(chǔ)管理上新臺階

中儲糧實施“標準倉、規(guī)范庫”3年建設(shè)計劃，第一年度實現(xiàn)2萬多個倉房、1000多個庫區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)，達標率超過60%，管理制度化、規(guī)范化、標準化水平進一步提升。

呂軍說，全年新完成289個直屬分庫及91個庫區(qū)新建倉房的智能化建設(shè)，智能化糧庫三年全覆蓋目標如期實現(xiàn)，中儲糧智能化糧庫成為全球糧食倉儲行業(yè)最大的一張物聯(lián)網(wǎng)。

在此過程中，綠色儲糧技術(shù)應(yīng)用不斷擴大，全年新增內(nèi)環(huán)流控溫、空調(diào)控溫、氮氣氣調(diào)、壓蓋密閉等綠色儲糧2500萬噸，中央儲備糧科技儲糧覆蓋率提升到98%，儲糧品質(zhì)得到社會認可和青睞。

呂軍說，根據(jù)秋季庫存檢查結(jié)果，中央儲備糧賬實相符率保持100%，質(zhì)量達標率、宜存率穩(wěn)定在95%以上，綜合損耗率進一步下降，政策性糧食管理總體規(guī)范、穩(wěn)定。

強管理：提質(zhì)增效出新業(yè)績

今年1月是中儲糧與中儲棉重組一周年。一年來，通過有序做好制度對接、工作對接、文化對接，確保了儲備安全、工作連續(xù)、隊伍穩(wěn)定。

2017年1月，中儲糧、中儲棉正式重組。重組過程中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)糧食和棉花去庫存工作，優(yōu)化儲備資源配置，“1+1>2”效果開始顯現(xiàn)。中儲棉全年完成儲備棉輪出322萬噸，同比增加56萬噸。

呂軍強調(diào)，2018年將在堅決服務(wù)棉花調(diào)控基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對庫存快速下降帶來的挑戰(zhàn)，大力提高棉花自儲比例，將戰(zhàn)略重心進一步向新疆市場轉(zhuǎn)移，積極爭取建立儲備棉市場輪換機制。

數(shù)據(jù)顯示，中儲糧集團通過市場手段，有效引導(dǎo)了棉花生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，新疆地區(qū)近三年棉花種植面積分別為3100萬畝和2905萬畝、3163萬畝，產(chǎn)量分別為367萬噸、405萬噸和461萬噸，占到全國產(chǎn)量七成以上。冀魯豫及長江流域一些傳統(tǒng)棉花產(chǎn)區(qū)種植結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，改種更有效益的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較優(yōu)勢得到發(fā)揮。

通過改革，有效解決了棉農(nóng)一家一戶“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化“大市場”對接難題，避免了“賣棉難”“棉賤傷農(nóng)”現(xiàn)象。作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和紡織業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合點，棉花去庫存在上游推進了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對下游紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高競爭力、增強實體經(jīng)濟活力，也起到了積極作用。