動向 | 長沙無錫躋身“萬億俱樂部” 城市排位只有一個項目的距離

每經(jīng)編輯 楊棄非    

每經(jīng)記者 楊棄非 每經(jīng)編輯 楊歡

今天，很多人的朋友圈被一條城市大數(shù)據(jù)的新聞刷了屏，根據(jù)大數(shù)據(jù)分析，合肥、鄭州、貴陽、杭州、深圳五個城市在最近十年飛速發(fā)展。

事實上，城市的騰飛與衰落，一直是人們關注的焦點。有些城市嶄露鋒芒，就比如從二線省會城市，邁向國家中心城市，甚至進入了“萬億俱樂部”候補名單的鄭州……有些城市顯露疲態(tài)，例如從過去身負重托的工業(yè)基地，到如今被網(wǎng)友調(diào)侃“投資不過山海關”的東三省城市。

衡量城市興衰，有人以房價為單位，有人以人均消費為基準。究竟什么是城市經(jīng)濟實力的直觀體現(xiàn)？《每日經(jīng)濟新聞》記者認為，在某種程度上，GDP可以是一個標桿。這也是為什么在萬億級城市組成的“萬億俱樂部”面前，每個城市都摩拳擦掌。

日前，長沙發(fā)布2018年《政府工作報告》，透露其2017年全市地區(qū)生產(chǎn)總值將預計突破萬億，達到10200億元，同比增長9.0%。加上去年12月宣布該數(shù)值預計將達到10500億元的無錫，中國“萬億俱樂部”城市增至14個。

“萬億俱樂部”結(jié)構再度發(fā)生變化。實際上，在萬億城市內(nèi)部，競爭從未停止——2016年，深圳GDP已超過廣州，“北上廣深”的穩(wěn)定結(jié)構首次被“北上深廣”所替代；而根據(jù)今年前三季度GDP，重慶以14309.18億元反超天津，位列城市排名第五，以其14.43%的名義增速測算，將有望和廣州一并進入2萬億元的行列。

無疑，長沙與無錫的加入將進一步激化萬億級城市、特別是其第三梯隊城市的競爭。但討論“萬億俱樂部”不能“唯GDP論英雄”，對于城市而言，高質(zhì)量發(fā)展才是最終在競爭中勝出的不二法門。記者分析發(fā)現(xiàn)，今年成功邁入萬億門檻的城市，也恰恰是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實踐者與佼佼者。

“萬億俱樂部”再度擴容

長沙（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

隨著長沙、無錫兩座城市GDP邁入萬億門檻，中國“萬億俱樂部”城市構成再度發(fā)生變化。

事實上，自上海GDP在2006年率先突破萬億關口，就不斷有城市跨越這道發(fā)展標尺。從2008年的北京、2010年的廣州，2011年的深圳、天津、蘇州、重慶，到2014年的武漢、成都，2015年的杭州、2016年的南京和青島，中國“萬億俱樂部”的成員已達到12座。

在擴圍的同時，萬億級城市內(nèi)部也開始分層。以去年GDP數(shù)據(jù)為例，4個一線城市均超過或即將超過2萬億水平，屬于第一梯隊；天津、重慶、蘇州超過1.54萬億，屬于第二梯隊，而成都、武漢、杭州、南京、青島5座城市在1萬億-1.21萬億之間，且相互之間差距不大，則可以被看作第三梯隊。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理十年間中國城市GDP排名發(fā)現(xiàn)，自2006年起，盡管“萬億俱樂部”城市不斷增加，但均屬于三個梯隊的整體上升。特別是前兩個梯隊，內(nèi)部的城市順位可能有所變化，但每個梯隊內(nèi)部的城市名單基本維持穩(wěn)定。

最主要的變化出現(xiàn)在第三層級的城市當中。以2007年的城市排名為例，從第8名至第11名分別為杭州、無錫、青島、佛山，均為沿海城市。2014年，成都與武漢同年首次進入萬億級城市，并在去年分別占據(jù)GDP排名8、9位，完成了中西部城市對東部沿海城市的反超。今年加入的長沙，讓中部城市在萬億級城市占比進一步提升。

從另一個角度來看，這也是成都、武漢、南京、長沙等省會城市在經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢上的回歸。

事實上，得益于外貿(mào)出口的優(yōu)勢，蘇州、無錫、寧波、廈門一度成為經(jīng)濟增長的明星城市。但由于外需對經(jīng)濟拉動作用下降，這些城市增長優(yōu)勢減弱，省會城市則憑借其既有優(yōu)勢逐漸崛起。一個明顯的例子是，十年前GDP就位列全國第9的無錫，到去年才正式邁入萬億大關。

與此同時，江蘇省社科院區(qū)域發(fā)展中心助理研究員王樹華也指出，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中，一些高端要素資源必須要配套，省會城市比非省會城市往往更有優(yōu)勢；而省會城市的服務業(yè)占比也會比較高，具備更強的輻射周邊地區(qū)的能力。

前有“標兵”，后有“追兵”

成都（圖片來源：視覺中國）

據(jù)統(tǒng)計，2016年中國邁入“萬億俱樂部”的城市，GDP總量合計約為209326億元，已占全國經(jīng)濟總量的28.13%，按美元計算,約為2.6萬億美元，超過法國2016年全國的經(jīng)濟總量。

中國城市快速提升能級的動力從何而來？此前，諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者、美國宏觀經(jīng)濟學家愛德華•普雷斯科特曾指出，中國是一個經(jīng)濟上’非中心化’的國家，競爭常常在不同區(qū)域之間展開，形成良性有效的競爭關系，并以此推動多個頗具實力的大城市先后誕生。

不斷變化的第三梯度城市是競爭壓力的直接感受者。作為該梯度的“領頭羊”，成都主政者多次在公開場合直言，對于成都而言，正是標兵已遠，追兵迫近，發(fā)展壓力巨大，競爭激烈到往往就是一個項目的差距。

競爭已在多個層面展開。一個例子是，城市發(fā)展需要更高的定位，并直接導致了“國家中心城市”的爭奪。在萬億級城市中，已有重慶、成都、天津、武漢和南京5座“國家中心城市”，長沙也正在努力爭取，并已提前將其納入“十三五”五年的發(fā)展目標當中。

而縱觀萬億級城市，能否在新一輪城市提檔升級當中真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，正是城市在競爭中脫穎而出的關鍵。

以城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級為例。武漢、南京、無錫、青島等曾經(jīng)的工業(yè)大市，均完成了支柱產(chǎn)業(yè)的更替。作為中國最早一批實現(xiàn)工業(yè)化的城市，青島將目光鎖定“海洋經(jīng)濟”，并提出以軌道交通為首的“十大新型工業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)”，2016年總規(guī)模產(chǎn)值已接近萬億；中國三大“鋼城”之一的武漢，經(jīng)歷去產(chǎn)能的陣痛后，不僅首個千億產(chǎn)業(yè)誕生在汽車產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也已成為其五大千億支柱產(chǎn)業(yè)之一。

新晉城市長沙也毫不示弱。2015年，其新材料的產(chǎn)值達到2621億元，取代工程機械成為第一大產(chǎn)業(yè)。

而對于電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達的成都，維持經(jīng)濟體量的領先優(yōu)勢，還需要尋找新經(jīng)濟增長點。成都的做法是，將“新經(jīng)濟”作為現(xiàn)階段發(fā)展的重要內(nèi)容。根據(jù)其現(xiàn)有規(guī)劃，到2022年，其新經(jīng)濟產(chǎn)值將達5000億元以上。（實習生俞瑤對此文亦有貢獻）