招標(biāo)投標(biāo)法修正案草案提請審議 擬取消招投標(biāo)代理機構(gòu)行政許可

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每經(jīng)記者 周程程 每經(jīng)編輯 畢陸名

12月22日，招標(biāo)投標(biāo)法修正案草案提請十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議。

國務(wù)院法制辦公室黨組書記、副主任袁曙宏作草案修改情況說明時表示，考慮到招標(biāo)代理機構(gòu)是提供招標(biāo)代理業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的中介機構(gòu)，不對代理的招投標(biāo)項目承擔(dān)主體責(zé)任，招標(biāo)方自主選擇代理機構(gòu)屬于市場行為，代理機構(gòu)可以通過市場競爭、發(fā)揮行業(yè)自律作用予以規(guī)范，發(fā)展改革、建設(shè)等行政主管部門可以通過強化事中事后措施進(jìn)行監(jiān)督，不需要以行政許可的方式設(shè)定準(zhǔn)入門檻。從廣東的試點情況來看，不設(shè)定行政許可也是可行的。

據(jù)此，草案刪去了第十四條第一款有關(guān)招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定的規(guī)定。

值得注意的是，草案對第五十條的相關(guān)法律責(zé)任進(jìn)行了修改，加大了處罰力度。規(guī)定招標(biāo)代理機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

袁曙宏表示，行政許可取消后，有關(guān)主管部門將創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時查處違法違規(guī)行為，強化與相關(guān)部門的信息共享，通過加快誠信體系建設(shè)，對失信者實行聯(lián)合懲戒。