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西安邁向“硬科技之都”的一道坎……

粉巷財(cái)經(jīng) 2017-11-11 20:02:30

多年來,鮮見西安誕生重磅概念,風(fēng)靡全國,甚至影響世界。眼下持續(xù)熱議的“硬科技”,大概符合標(biāo)準(zhǔn)?;厮萜浒l(fā)酵歷程——

十九大期間,海內(nèi)外媒體聚焦北京,西安市委書記王永康一番發(fā)言,引爆話題,可謂舉重若輕,四兩撥千斤。

西咸新區(qū)副主任王飛,近年一直致力于硬科技傳播、理論研究和生態(tài)實(shí)踐,灃西新城搶先布局硬科技小鎮(zhèn)集群,一定程度上,避免了以往西安“起個(gè)大早,趕個(gè)晚集”的尷尬。

西安光機(jī)所米磊博士首提硬科技概念,旗下中科創(chuàng)星孵化190多家硬科技企業(yè)。

原創(chuàng)概念、搶先布局、官方推動……似乎完美。

但坦白講,西安邁向“硬科技之都”,路漫漫其修遠(yuǎn)。

剛剛出爐的《2017中國城市硬科技發(fā)展指數(shù)報(bào)告》,5座城市排在西安之前,它們在人才、技術(shù)、資本、機(jī)制等方面,均極具競爭力。

況且,西安發(fā)展硬科技,還有一個(gè)非常明顯的硬傷。除了報(bào)告中提及之外,11月8日的“2017中國科學(xué)城發(fā)展論壇”上,國家稅務(wù)局原副局長許善達(dá)、美國加州大學(xué)教授吳政道的發(fā)言,均涉及該問題。

故此,對于“硬科技之都”,樂見其成之余,當(dāng)前可能更需要理性思考,談問題,補(bǔ)短板。

有技術(shù)缺資金

日前,《2017中國城市硬科技發(fā)展指數(shù)報(bào)告》出爐。

該報(bào)告由中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院&清科研究中心,對國內(nèi)24個(gè)重要城市硬科技發(fā)展綜合實(shí)力進(jìn)行排名。西安位居第6,1-5名依次是北京、上海、廣州、南京、武漢。

評級體系包含4個(gè)一級指標(biāo),即發(fā)展資源基礎(chǔ)、科技產(chǎn)業(yè)化潛力、科技產(chǎn)出及應(yīng)用、市場及投資熱度。

前3項(xiàng)指標(biāo),西安不遑多讓,硬傷在于“市場及投資熱度”,該單項(xiàng)指標(biāo)僅排在17位,不但遠(yuǎn)不及前面5個(gè)城市,甚至被綜合排名在后面的天津、杭州、深圳、成都、蘇州等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出。

市場及投資熱度,包括硬科技領(lǐng)域投資能力和潛在資本市場空間。

具體而言,表現(xiàn)在硬科技股權(quán)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量、獲得投資的硬科技企業(yè)數(shù)量、獲得投資硬科技企業(yè)的獲投規(guī)模、創(chuàng)業(yè)板上市公司數(shù)量、創(chuàng)業(yè)板上市公司收入規(guī)模等方面。

這也就意味著,西安當(dāng)前可能存在這樣一種情形:基于硬科技門檻高、投資大、周期長的特點(diǎn),金融投資機(jī)構(gòu)缺少熱情和關(guān)注,或者比較謹(jǐn)慎;同時(shí),涉足這一領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量也比較少,而已經(jīng)涉足的中小型企業(yè),整體上正面臨著“有技術(shù)缺資金”的尷尬——起碼相對于前面16座城市而言。

加州大學(xué)教授的建議

就開發(fā)區(qū)層面而言,打造“科學(xué)城”,是灃西新城管委會主任劉宇斌長期以來的夢想。前面提到的“2017中國科學(xué)城發(fā)展論壇”,即由灃西新城舉辦。

如果有所關(guān)注,應(yīng)該了解,灃西的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),集中于新材料、物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、都市農(nóng)業(yè)等方面。過去兩年間,中國西部科技創(chuàng)新港“交大智慧學(xué)鎮(zhèn)”、西工大翱翔小鎮(zhèn)、西部云谷小鎮(zhèn)等硬科技小鎮(zhèn),相繼在此布局。

若人才、技術(shù)、資金、機(jī)制能夠得到充分保障,相信在不久的將來,這些小鎮(zhèn)集群,會誕生出一大批硬科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

針對留住人才、吸引人才,西安官方高度重視,已出臺系列舉措,并持續(xù)加碼。

再者,硬科技小鎮(zhèn)集群,自帶硬科技人才培養(yǎng)生態(tài)體系。如交大智慧學(xué)鎮(zhèn),沒有圍墻的開放式校園,集教學(xué)、研發(fā)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等于一體,是一種與市場完全接軌的創(chuàng)新人才培育方式。

技術(shù)方面,西安的底子一直不錯(cuò)。

對于硬科技發(fā)展而言,如何吸引資金,多元融資,無疑是個(gè)重大課題。

上述論壇中,國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)重點(diǎn)提到了資金問題:硬科技想要發(fā)展,需要大量的資金投入和人才投入,所以要通過制度環(huán)境的優(yōu)化,來吸引資金和人才的雙向流入,希望在建設(shè)科學(xué)城的進(jìn)程中,認(rèn)真考慮什么樣的制度和環(huán)境能夠形成對資金和人才的吸引力,利用好西安“硬科技之都”這張城市名片。

加州大學(xué)教授吳政道同樣強(qiáng)調(diào)了資本的重要性,其建議,可參考硅谷的成功經(jīng)驗(yàn)——硅谷的成功,是尖端技術(shù)、人力資源、工業(yè)基礎(chǔ)、知識產(chǎn)權(quán)保障、激烈競爭的文化氛圍、債券市場、股票市場、風(fēng)險(xiǎn)投資等綜合稟賦共同作用的結(jié)果。

西安的“藥方”

值得關(guān)注的是,針對硬科技“有技術(shù)缺資金”的問題,官方層面已有大動作。

近日,西安“硬科技十條”出臺,其中,有兩條與資金有關(guān):

第5條,強(qiáng)化硬科技“八路軍”產(chǎn)業(yè)招商。實(shí)施市與區(qū)縣、開發(fā)區(qū)聯(lián)動,引進(jìn)一批硬科技的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。鼓勵(lì)外資通過合資、參股、并購等方式參與西安地區(qū)企業(yè)改造和兼并重組。

第8條則更給力,設(shè)立1000億元大西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。統(tǒng)籌引導(dǎo)全市各級、各領(lǐng)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金,圍繞硬科技產(chǎn)業(yè)“種子期—初創(chuàng)期—成長期”各階段,通過市場化運(yùn)作吸引社會資本和金融機(jī)構(gòu)投資硬科技產(chǎn)業(yè),撬動形成硬科技產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模超過5000億元。

強(qiáng)化政府資金引導(dǎo)作用,全市各級產(chǎn)業(yè)資金要加大對硬科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度,通過投貸聯(lián)動等多種形式,推進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向硬科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚集。

支持硬科技產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高校院所、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)或天使投資人,發(fā)起設(shè)立硬科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資基金,對創(chuàng)業(yè)投資種子期、初創(chuàng)期硬科技企業(yè),按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額,并給予10%-30%的投資損失風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

培育科技企業(yè)在滬深交易所、“新三板”、區(qū)域股權(quán)交易中心等上市融資和掛牌交易。加快建設(shè)科技基金小鎮(zhèn),引進(jìn)境內(nèi)外知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)設(shè)立分部,實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展。

OK,現(xiàn)在將《2017中國城市硬科技發(fā)展指數(shù)報(bào)告》與《西安市發(fā)展硬科技產(chǎn)業(yè)十條措施》對照來看,是不是頗有些“對癥下藥”的意思?

責(zé)編 張靜

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