西安邁向“硬科技之都”的一道坎……

多年來(lái)，鮮見(jiàn)西安誕生重磅概念，風(fēng)靡全國(guó)，甚至影響世界。眼下持續(xù)熱議的“硬科技”，大概符合標(biāo)準(zhǔn)?；厮萜浒l(fā)酵歷程——

十九大期間，海內(nèi)外媒體聚焦北京，西安市委書(shū)記王永康一番發(fā)言，引爆話(huà)題，可謂舉重若輕，四兩撥千斤。

西咸新區(qū)副主任王飛，近年一直致力于硬科技傳播、理論研究和生態(tài)實(shí)踐，灃西新城搶先布局硬科技小鎮(zhèn)集群，一定程度上，避免了以往西安“起個(gè)大早，趕個(gè)晚集”的尷尬。

西安光機(jī)所米磊博士首提硬科技概念，旗下中科創(chuàng)星孵化190多家硬科技企業(yè)。

原創(chuàng)概念、搶先布局、官方推動(dòng)……似乎完美。

但坦白講，西安邁向“硬科技之都”，路漫漫其修遠(yuǎn)。

剛剛出爐的《2017中國(guó)城市硬科技發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，5座城市排在西安之前，它們?cè)谌瞬拧⒓夹g(shù)、資本、機(jī)制等方面，均極具競(jìng)爭(zhēng)力。

況且，西安發(fā)展硬科技，還有一個(gè)非常明顯的硬傷。除了報(bào)告中提及之外，11月8日的“2017中國(guó)科學(xué)城發(fā)展論壇”上，國(guó)家稅務(wù)局原副局長(zhǎng)許善達(dá)、美國(guó)加州大學(xué)教授吳政道的發(fā)言，均涉及該問(wèn)題。

故此，對(duì)于“硬科技之都”，樂(lè)見(jiàn)其成之余，當(dāng)前可能更需要理性思考，談問(wèn)題，補(bǔ)短板。

有技術(shù)缺資金

日前，《2017中國(guó)城市硬科技發(fā)展指數(shù)報(bào)告》出爐。

該報(bào)告由中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院&清科研究中心，對(duì)國(guó)內(nèi)24個(gè)重要城市硬科技發(fā)展綜合實(shí)力進(jìn)行排名。西安位居第6，1-5名依次是北京、上海、廣州、南京、武漢。

評(píng)級(jí)體系包含4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，即發(fā)展資源基礎(chǔ)、科技產(chǎn)業(yè)化潛力、科技產(chǎn)出及應(yīng)用、市場(chǎng)及投資熱度。

前3項(xiàng)指標(biāo)，西安不遑多讓?zhuān)矀谟?ldquo;市場(chǎng)及投資熱度”，該單項(xiàng)指標(biāo)僅排在17位，不但遠(yuǎn)不及前面5個(gè)城市，甚至被綜合排名在后面的天津、杭州、深圳、成都、蘇州等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出。

市場(chǎng)及投資熱度，包括硬科技領(lǐng)域投資能力和潛在資本市場(chǎng)空間。

具體而言，表現(xiàn)在硬科技股權(quán)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量、獲得投資的硬科技企業(yè)數(shù)量、獲得投資硬科技企業(yè)的獲投規(guī)模、創(chuàng)業(yè)板上市公司數(shù)量、創(chuàng)業(yè)板上市公司收入規(guī)模等方面。

這也就意味著，西安當(dāng)前可能存在這樣一種情形：基于硬科技門(mén)檻高、投資大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，金融投資機(jī)構(gòu)缺少熱情和關(guān)注，或者比較謹(jǐn)慎；同時(shí)，涉足這一領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量也比較少，而已經(jīng)涉足的中小型企業(yè)，整體上正面臨著“有技術(shù)缺資金”的尷尬——起碼相對(duì)于前面16座城市而言。

加州大學(xué)教授的建議

就開(kāi)發(fā)區(qū)層面而言，打造“科學(xué)城”，是灃西新城管委會(huì)主任劉宇斌長(zhǎng)期以來(lái)的夢(mèng)想。前面提到的“2017中國(guó)科學(xué)城發(fā)展論壇”，即由灃西新城舉辦。

如果有所關(guān)注，應(yīng)該了解，灃西的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，集中于新材料、物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、都市農(nóng)業(yè)等方面。過(guò)去兩年間，中國(guó)西部科技創(chuàng)新港“交大智慧學(xué)鎮(zhèn)”、西工大翱翔小鎮(zhèn)、西部云谷小鎮(zhèn)等硬科技小鎮(zhèn)，相繼在此布局。

若人才、技術(shù)、資金、機(jī)制能夠得到充分保障，相信在不久的將來(lái)，這些小鎮(zhèn)集群，會(huì)誕生出一大批硬科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

針對(duì)留住人才、吸引人才，西安官方高度重視，已出臺(tái)系列舉措，并持續(xù)加碼。

再者，硬科技小鎮(zhèn)集群，自帶硬科技人才培養(yǎng)生態(tài)體系。如交大智慧學(xué)鎮(zhèn)，沒(méi)有圍墻的開(kāi)放式校園，集教學(xué)、研發(fā)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等于一體，是一種與市場(chǎng)完全接軌的創(chuàng)新人才培育方式。

技術(shù)方面，西安的底子一直不錯(cuò)。

對(duì)于硬科技發(fā)展而言，如何吸引資金，多元融資，無(wú)疑是個(gè)重大課題。

上述論壇中，國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)重點(diǎn)提到了資金問(wèn)題：硬科技想要發(fā)展，需要大量的資金投入和人才投入，所以要通過(guò)制度環(huán)境的優(yōu)化，來(lái)吸引資金和人才的雙向流入，希望在建設(shè)科學(xué)城的進(jìn)程中，認(rèn)真考慮什么樣的制度和環(huán)境能夠形成對(duì)資金和人才的吸引力，利用好西安“硬科技之都”這張城市名片。

加州大學(xué)教授吳政道同樣強(qiáng)調(diào)了資本的重要性，其建議，可參考硅谷的成功經(jīng)驗(yàn)——硅谷的成功，是尖端技術(shù)、人力資源、工業(yè)基礎(chǔ)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障、激烈競(jìng)爭(zhēng)的文化氛圍、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資等綜合稟賦共同作用的結(jié)果。

西安的“藥方”

值得關(guān)注的是，針對(duì)硬科技“有技術(shù)缺資金”的問(wèn)題，官方層面已有大動(dòng)作。

近日，西安“硬科技十條”出臺(tái)，其中，有兩條與資金有關(guān)：

第5條，強(qiáng)化硬科技“八路軍”產(chǎn)業(yè)招商。實(shí)施市與區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)，引進(jìn)一批硬科技的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。鼓勵(lì)外資通過(guò)合資、參股、并購(gòu)等方式參與西安地區(qū)企業(yè)改造和兼并重組。

第8條則更給力，設(shè)立1000億元大西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。統(tǒng)籌引導(dǎo)全市各級(jí)、各領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基金，圍繞硬科技產(chǎn)業(yè)“種子期—初創(chuàng)期—成長(zhǎng)期”各階段，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作吸引社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)投資硬科技產(chǎn)業(yè)，撬動(dòng)形成硬科技產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模超過(guò)5000億元。

強(qiáng)化政府資金引導(dǎo)作用，全市各級(jí)產(chǎn)業(yè)資金要加大對(duì)硬科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度，通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)等多種形式，推進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向硬科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚集。

支持硬科技產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高校院所、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)或天使投資人，發(fā)起設(shè)立硬科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資種子期、初創(chuàng)期硬科技企業(yè)，按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額，并給予10%-30%的投資損失風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

培育科技企業(yè)在滬深交易所、“新三板”、區(qū)域股權(quán)交易中心等上市融資和掛牌交易。加快建設(shè)科技基金小鎮(zhèn)，引進(jìn)境內(nèi)外知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)設(shè)立分部，實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展。

OK，現(xiàn)在將《2017中國(guó)城市硬科技發(fā)展指數(shù)報(bào)告》與《西安市發(fā)展硬科技產(chǎn)業(yè)十條措施》對(duì)照來(lái)看，是不是頗有些“對(duì)癥下藥”的意思？