中國青年報(bào) 2017-11-06 15:17:28
11月4日下午,十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過關(guān)于修改會(huì)計(jì)法的決定,規(guī)定“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力”,而此前,會(huì)計(jì)法規(guī)定“從事會(huì)計(jì)工作的人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”。也就是說,從11月5日起,從事會(huì)計(jì)工作不再需要取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書了。
2017年11月5日起,從事會(huì)計(jì)工作,不再需要取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書了。
據(jù)人民日報(bào)客戶端報(bào)道,11月4日下午,十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過關(guān)于修改會(huì)計(jì)法的決定,規(guī)定“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力”。此前,會(huì)計(jì)法規(guī)定“從事會(huì)計(jì)工作的人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”。
根據(jù)決定,因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,貪污,挪用公款,職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員,不得再從事會(huì)計(jì)工作。此前會(huì)計(jì)法規(guī)定,不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
根據(jù)決定,會(huì)計(jì)人員有“不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的”、“私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的”、“隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的”等行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作。而根據(jù)此前會(huì)計(jì)法規(guī)定,由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
本決定自2017年11月5日起施行。
據(jù)新華社報(bào)道,會(huì)計(jì)法修正案草案10月31日提交全國人大常委會(huì)審議,草案取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定,更加注重會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德。
草案對會(huì)計(jì)法第三十八條進(jìn)行修改,把會(huì)計(jì)人員“必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”改為“應(yīng)該具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力”。
國務(wù)院法制辦黨組書記、副主任袁曙宏在當(dāng)天舉行的第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議上作說明。
他說,考慮到目前涉及會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)能力評價(jià)的考試較多,會(huì)計(jì)人員可以通過參加其他會(huì)計(jì)類考試證明執(zhí)業(yè)能力,還可以通過接受繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式來提高專業(yè)能力和水平。據(jù)此,草案取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定。
據(jù)法制網(wǎng)報(bào)道,11月1日,十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議分組審議關(guān)于會(huì)計(jì)法等11部法律的修正案草案。對于修正案草案取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定,多位常委會(huì)委員提出不同意見,認(rèn)為如何選聘合適的人員從事會(huì)計(jì)工作,是關(guān)系到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和市場經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行的大事,也是關(guān)系到企業(yè)管理質(zhì)量、關(guān)系到公共利益的大事,取消會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格會(huì)造成一定程度的混亂,當(dāng)慎重。
郝如玉委員認(rèn)為,通過會(huì)計(jì)專業(yè)技能來把賬做真實(shí),才能保證我們國家的財(cái)政、稅收、經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)。要讓市場發(fā)揮作用,類似會(huì)計(jì)這樣的“經(jīng)濟(jì)警察”是要發(fā)揮好作用的,不能取消這個(gè)資格。“資格和技能完全是兩回事,資格在執(zhí)業(yè)中是起主導(dǎo)作用的。有了資格,即使是別的專業(yè)取得資格也可以從業(yè)。但是如果沒有資格,不管是不是會(huì)計(jì)專業(yè)都可以從業(yè),這不就亂了嗎?”
侯義斌委員認(rèn)為,實(shí)際工作當(dāng)中,會(huì)計(jì)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性,它同時(shí)還有很強(qiáng)的政策性和法律性,如果取消會(huì)計(jì)工作的資質(zhì),僅強(qiáng)調(diào)專業(yè)能力,可能會(huì)給各個(gè)方面的財(cái)務(wù)工作乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作帶來較大的負(fù)面影響。
馮淑萍委員反對的理由是:
首先,會(huì)計(jì)工作有專業(yè)性、社會(huì)性和公共性三個(gè)特點(diǎn),會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定符合行政許可事項(xiàng)的設(shè)定條件。
其次,會(huì)計(jì)從業(yè)資格如果取消,等于放棄了會(huì)計(jì)人員是特殊從業(yè)人員的底線,將會(huì)造成對會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)技能、職業(yè)道德無法控制和監(jiān)督,很難保證會(huì)計(jì)隊(duì)伍的純潔性,也弱化了會(huì)計(jì)監(jiān)督,不利于會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,最終會(huì)危及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)經(jīng)秩序,可能產(chǎn)生不利影響,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能將會(huì)難以得到有效發(fā)揮。而且此次國務(wù)院提請取消的理由并不充分。
呂薇委員指出,“取消了會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)證書以后,會(huì)計(jì)部門反映選人就沒有標(biāo)準(zhǔn)了,不知道以什么標(biāo)準(zhǔn)來判斷是否具有專業(yè)能力,用人選人陷入一種比較尷尬的境地。另外,審計(jì)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在很多企業(yè)記賬都不規(guī)范,包括大中小企業(yè)甚至有一些上市企業(yè)。目前我們強(qiáng)調(diào)質(zhì)量型的發(fā)展,要提高企業(yè)的質(zhì)量,而提高會(huì)計(jì)管理對提高企業(yè)的質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是非常重要的,這方面不應(yīng)該放松。”她建議,對會(huì)計(jì)準(zhǔn)入還應(yīng)有一個(gè)基本門檻,可以建立一個(gè)替代體系,由行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布初級會(huì)計(jì)資格證,研究好兩個(gè)體系如何過渡,把兩個(gè)體系銜接好。
王萬賓委員認(rèn)為,從政府的角度來說,深化改革要求進(jìn)一步簡政放權(quán),讓市場主體在市場中能夠進(jìn)一步充分發(fā)揮作用。但不僅僅是會(huì)計(jì)師,實(shí)際上凡是涉及到執(zhí)業(yè)資格的,都需要慎重。建議國務(wù)院系統(tǒng)地從全面深化改革、提高國家治理能力的角度,對如何處理執(zhí)業(yè)資格問題再作深入研究。
從5日零點(diǎn)開始,一本曾經(jīng)輝煌無比、財(cái)會(huì)行業(yè)持證人數(shù)最多的證書,走過了幾十年的歷程,落下了它的帷幕,令人感慨不已。
▲圖片來源:視覺中國
不少網(wǎng)友要哭了...
@電驢小公舉:去年十二月考過心里美滋滋~證還沒到手就宣布可能取消…拿到最后一批絕版證書…考了三次終于過了…還沒畢業(yè)呢證就沒用了…把考試費(fèi)還我?。。。∪哦倨吣睾枚嘈‰u腿呢
@hshuangyyy:本以為自己推開了會(huì)計(jì)的大門邁進(jìn)了第一步考取了從業(yè)資格證哪曉得我剛進(jìn)來人家把門拆了
@小穎會(huì)一直陪伴Ray呀_:哇!我去年才考出的證啊!我都還沒工作呢這證就給真取消了
@綺綺l:唯一一個(gè)能拿得出去的證都取消
一本會(huì)計(jì)證取消了,然而財(cái)會(huì)證其他更有含金量的證書更值得你去挑戰(zhàn)。就像下面這兩位網(wǎng)友說的這樣:
@月色中的迷離:會(huì)計(jì)從業(yè)對于行業(yè)來說真是沒什么價(jià)值,只是對初級證書起到了一個(gè)起碼的保護(hù)作用,現(xiàn)在從業(yè)取消,初級考試資格下降必然導(dǎo)致含金量降低,但對于大部分行業(yè)外的人或基礎(chǔ)人員來說,考到初級就完事了,或者到中級,有心這條路的都知道最終要考的是cpa,cma,acca,稅務(wù)師,資產(chǎn)評估師,各級職稱或frm
@葉落湍微:會(huì)計(jì)不止這一個(gè)證好么?會(huì)計(jì)從業(yè)資格證取消了,注冊會(huì)計(jì)師的證沒取消??!會(huì)計(jì)師還是有衡量標(biāo)準(zhǔn)的
每經(jīng)編輯 李凈翰
特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。
歡迎關(guān)注每日經(jīng)濟(jì)新聞APP