面孔 | 新一屆中央候補(bǔ)委員有位自貿(mào)區(qū)官員，他的名字叫周波

每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片出自：上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)官網(wǎng)

每經(jīng)記者 楊歡 每經(jīng)編輯 付克友

黨的十九大勝利閉幕，新一屆中央委員會(huì)委員名單產(chǎn)生。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在中央候補(bǔ)委員名單中，有一位是自貿(mào)區(qū)在任官員，他就是上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)主任周波。對(duì)于公眾而言，他目前更為人所熟知的身份是上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)。

記者根據(jù)公開(kāi)資料檢索發(fā)現(xiàn)，此次公布的新一屆中央委員會(huì)委員及候補(bǔ)委員名單中，周波是唯一一位自貿(mào)區(qū)在任官員。

這里需要說(shuō)明，個(gè)別自貿(mào)區(qū)所在省份成立了自貿(mào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。如福建自貿(mào)區(qū)官網(wǎng)顯示，福建自貿(mào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由福建省委書(shū)記尤權(quán)兼任組長(zhǎng)。尤權(quán)是新一屆中央委員會(huì)委員，但自貿(mào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組顯然有別于自貿(mào)區(qū)管委會(huì)這樣的行政機(jī)構(gòu)。

在上海自貿(mào)區(qū)官網(wǎng)掛出的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)信息中，周波擔(dān)任市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市政府黨組副書(shū)記，上海自貿(mào)區(qū)管理委員會(huì)主任，另外還兼任上海市臨港地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管委會(huì)主任，上海市長(zhǎng)興島開(kāi)發(fā)建設(shè)管委會(huì)主任，上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任的職務(wù)。

根據(jù)媒體對(duì)周波的諸多報(bào)道，記者勾勒出他的從政軌跡和人物畫(huà)像。

企業(yè)任職多年

作為一名“60后”官員，周波的履歷不可謂不豐富。

在擔(dān)任上海常務(wù)副市長(zhǎng)之前，周波曾在企業(yè)工作多年，先后任職上海天原（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理，上海華誼公司總裁、黨委副書(shū)記。離開(kāi)企業(yè)后，周波還擔(dān)任過(guò)上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、上海市發(fā)改委主任等重要職務(wù)。

據(jù)媒體報(bào)道顯示，2013年，周波任職上海副市長(zhǎng)，同時(shí)兼任三個(gè)管委會(huì)副主任。

這三個(gè)管委會(huì)，上海市臨港地區(qū)位于上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的直接腹地，規(guī)劃面積315平方公里，是上海重點(diǎn)發(fā)展的六大功能區(qū)域之一；

上海市長(zhǎng)興島開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)是一個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主責(zé)是“統(tǒng)籌研究長(zhǎng)興島開(kāi)發(fā)建設(shè)重要事項(xiàng)和重大問(wèn)題、協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén)和單位實(shí)施長(zhǎng)興島開(kāi)發(fā)建設(shè)”；

上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)服務(wù)面積約75平方公里，包括張江園區(qū)、康橋工業(yè)區(qū)和國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)。另?yè)?jù)了解，2014年12月29日，國(guó)務(wù)院決定上海市自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)至張江片區(qū)，面積37.2平方公里。

顯然，周波在企業(yè)任職多年的經(jīng)歷和豐富經(jīng)驗(yàn)，為他分管經(jīng)濟(jì)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

致歉踩踏事件

對(duì)于關(guān)注時(shí)事新聞的人而言，周波這位官員的名字也不陌生。

2014年12月31日，上海發(fā)生跨年夜踩踏事件，周波曾任調(diào)查組副組長(zhǎng)。在2015年1月21日，上海市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)踩踏事件調(diào)查結(jié)果。上海7名官員出席，級(jí)別最高的就是以上海副市長(zhǎng)身份擔(dān)任踩踏事件聯(lián)合調(diào)查組副組長(zhǎng)的周波。

發(fā)布會(huì)上，周波代表上海市政府致歉，稱(chēng)“對(duì)遇難者家屬、對(duì)傷者和他們的家屬表示深深的歉意，對(duì)全體上海市民表示深深的愧疚”。

其后，上海官方曬出了周波所稱(chēng)的“經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告”，報(bào)告中提到：黃浦區(qū)原區(qū)委書(shū)記周偉等3名官員，“事發(fā)當(dāng)夜在參加新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)后，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款吃喝，造成十分惡劣的社會(huì)影響”。

而此前一天，上海市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查結(jié)果已經(jīng)公布，10名領(lǐng)導(dǎo)干部被處分，其中上海市委委員、黃浦區(qū)區(qū)委書(shū)記周偉和黃浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)彭崧被雙雙撤職。

相關(guān)調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果，也取得了輿論的廣泛認(rèn)同。周波在其中也體現(xiàn)出對(duì)公共安全事故和后續(xù)輿情的處理能力。

公布個(gè)人電話

今年1月22日，上海舉行科普工作會(huì)議，時(shí)任上海市委常委、副市長(zhǎng)的周波公布了自己的手機(jī)號(hào)碼。

會(huì)上，周波說(shuō)：“最后表個(gè)態(tài)：科普工作不顯眼，一下子沒(méi)有很大的成果，但是就像基礎(chǔ)教育一樣，這項(xiàng)工作很重要，是為上?？苿?chuàng)中心建設(shè)培養(yǎng)科技人口。如果大家有什么好的意見(jiàn)和建議，可以及時(shí)與我聯(lián)系，我把我的手機(jī)號(hào)碼告訴大家。”之后，他向上百名與會(huì)者報(bào)了兩遍自己的手機(jī)號(hào)。

公布手機(jī)號(hào)碼第二日，也就是1月23日，上海市政府網(wǎng)站“市長(zhǎng)之窗”更新，其中顯示，周波出任市政府常務(wù)副市長(zhǎng)。

戴上海牌手表

作為上海本地人，周江在今年7月的一次公開(kāi)活動(dòng)中透露，自己現(xiàn)在戴的手表就是上海牌，用的手機(jī)是華為，穿的運(yùn)動(dòng)鞋是回力。

“老品牌必須要在保持產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，做好情感維護(hù)。政府也要營(yíng)造更良好的環(huán)境，引導(dǎo)老品牌參與競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。”

談到老品牌面臨的瓶頸問(wèn)題，周波指出，一是要轉(zhuǎn)換機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)來(lái)轉(zhuǎn)制，讓老品牌經(jīng)營(yíng)者有切身的利益關(guān)系。二是要選擇好領(lǐng)路人和企業(yè)家，企業(yè)家精神是這個(gè)時(shí)代最迫切需要的資源。

探索大部門(mén)制

在上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)上，周波強(qiáng)調(diào)改革系統(tǒng)集成，特別是要探索大部門(mén)制。

在2017年3月31日，國(guó)新辦舉行了一次新聞發(fā)布會(huì)，介紹自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有關(guān)情況。周波指出，新一版上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方案，更加突出改革系統(tǒng)集成，不是單打獨(dú)斗、單兵突進(jìn)的，而是全面深化改革，強(qiáng)調(diào)改革系統(tǒng)集成，增強(qiáng)制度創(chuàng)新的整體性、協(xié)調(diào)性、協(xié)同性和系統(tǒng)性。

他強(qiáng)調(diào)，要著力健全四個(gè)體系：一是各類(lèi)市場(chǎng)主體平等準(zhǔn)入和有序競(jìng)爭(zhēng)的投資管理體系；二是促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和通關(guān)便利的貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)體系；三是深化金融開(kāi)放創(chuàng)新和有效防控風(fēng)險(xiǎn)的金融服務(wù)體系；四是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和治理能力現(xiàn)代化要求的政府管理體系。

周波舉例說(shuō)，浦東新區(qū)和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是相統(tǒng)一的一個(gè)區(qū)域，政府職能轉(zhuǎn)變，首先是要簡(jiǎn)政放權(quán)，然后是放管結(jié)合，最后是優(yōu)化服務(wù)。簡(jiǎn)政放權(quán)，就是最大限度地向市場(chǎng)放權(quán)，以激發(fā)市場(chǎng)的活力。因?yàn)閯?chuàng)新不是靠管出來(lái)的，而是靠放出來(lái)的。

同時(shí)，周波表示，要探索大部門(mén)制，因?yàn)樵诂F(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，跨界融合，垂直細(xì)分，共享經(jīng)濟(jì)，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，要適應(yīng)這樣的形勢(shì)，必須探索大部門(mén)制。

作為中國(guó)自貿(mào)區(qū)的“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”，上海自貿(mào)區(qū)的探索顯然具有深遠(yuǎn)的價(jià)值。十九大之后，一個(gè)自貿(mào)區(qū)的新時(shí)代也在悄然來(lái)臨。

 周波個(gè)人簡(jiǎn)歷

1962年6月生，漢族，上海市人，中共黨員，1984年7月參加工作，大學(xué)，工商管理碩士，高級(jí)工程師。

現(xiàn)任市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市政府黨組副書(shū)記，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任，市臨港地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管委會(huì)主任，市長(zhǎng)興島開(kāi)發(fā)建設(shè)管委會(huì)主任，市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任。

曾任上海氯堿化工股份有限公司總經(jīng)理、上海天原（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理，上海華誼（集團(tuán)）公司副總裁、總裁、黨委副書(shū)記，市外經(jīng)貿(mào)委（外資委）主任、黨組書(shū)記，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任、黨組書(shū)記，副市長(zhǎng)，市委常委、副市長(zhǎng)等職。