面孔 | 新一屆中央候補委員有位自貿(mào)區(qū)官員，他的名字叫周波

每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片出自：上海自貿(mào)試驗區(qū)官網(wǎng)

每經(jīng)記者 楊歡 每經(jīng)編輯 付克友

黨的十九大勝利閉幕，新一屆中央委員會委員名單產(chǎn)生。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在中央候補委員名單中，有一位是自貿(mào)區(qū)在任官員，他就是上海自貿(mào)區(qū)管委會主任周波。對于公眾而言，他目前更為人所熟知的身份是上海市委常委、常務(wù)副市長。

記者根據(jù)公開資料檢索發(fā)現(xiàn)，此次公布的新一屆中央委員會委員及候補委員名單中，周波是唯一一位自貿(mào)區(qū)在任官員。

這里需要說明，個別自貿(mào)區(qū)所在省份成立了自貿(mào)區(qū)工作領(lǐng)導小組。如福建自貿(mào)區(qū)官網(wǎng)顯示，福建自貿(mào)區(qū)工作領(lǐng)導小組由福建省委書記尤權(quán)兼任組長。尤權(quán)是新一屆中央委員會委員，但自貿(mào)區(qū)工作領(lǐng)導小組顯然有別于自貿(mào)區(qū)管委會這樣的行政機構(gòu)。

在上海自貿(mào)區(qū)官網(wǎng)掛出的機構(gòu)領(lǐng)導信息中，周波擔任市委常委、常務(wù)副市長、市政府黨組副書記，上海自貿(mào)區(qū)管理委員會主任，另外還兼任上海市臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會主任，上海市長興島開發(fā)建設(shè)管委會主任，上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任的職務(wù)。

根據(jù)媒體對周波的諸多報道，記者勾勒出他的從政軌跡和人物畫像。

企業(yè)任職多年

作為一名“60后”官員，周波的履歷不可謂不豐富。

在擔任上海常務(wù)副市長之前，周波曾在企業(yè)工作多年，先后任職上海天原（集團）有限公司總經(jīng)理，上海華誼公司總裁、黨委副書記。離開企業(yè)后，周波還擔任過上海市政府副秘書長、上海市發(fā)改委主任等重要職務(wù)。

據(jù)媒體報道顯示，2013年，周波任職上海副市長，同時兼任三個管委會副主任。

這三個管委會，上海市臨港地區(qū)位于上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的直接腹地，規(guī)劃面積315平方公里，是上海重點發(fā)展的六大功能區(qū)域之一；

上海市長興島開發(fā)建設(shè)管理委員會是一個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，主責是“統(tǒng)籌研究長興島開發(fā)建設(shè)重要事項和重大問題、協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門和單位實施長興島開發(fā)建設(shè)”；

上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會協(xié)調(diào)服務(wù)面積約75平方公里，包括張江園區(qū)、康橋工業(yè)區(qū)和國際醫(yī)學園區(qū)。另據(jù)了解，2014年12月29日，國務(wù)院決定上海市自貿(mào)區(qū)擴區(qū)至張江片區(qū)，面積37.2平方公里。

顯然，周波在企業(yè)任職多年的經(jīng)歷和豐富經(jīng)驗，為他分管經(jīng)濟工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

致歉踩踏事件

對于關(guān)注時事新聞的人而言，周波這位官員的名字也不陌生。

2014年12月31日，上海發(fā)生跨年夜踩踏事件，周波曾任調(diào)查組副組長。在2015年1月21日，上海市政府召開新聞發(fā)布會，通報踩踏事件調(diào)查結(jié)果。上海7名官員出席，級別最高的就是以上海副市長身份擔任踩踏事件聯(lián)合調(diào)查組副組長的周波。

發(fā)布會上，周波代表上海市政府致歉，稱“對遇難者家屬、對傷者和他們的家屬表示深深的歉意，對全體上海市民表示深深的愧疚”。

其后，上海官方曬出了周波所稱的“經(jīng)得起歷史檢驗的調(diào)查報告”，報告中提到：黃浦區(qū)原區(qū)委書記周偉等3名官員，“事發(fā)當夜在參加新年倒計時活動后，違反中央八項規(guī)定精神，公款吃喝，造成十分惡劣的社會影響”。

而此前一天，上海市紀檢監(jiān)察部門調(diào)查結(jié)果已經(jīng)公布，10名領(lǐng)導干部被處分，其中上海市委委員、黃浦區(qū)區(qū)委書記周偉和黃浦區(qū)區(qū)長彭崧被雙雙撤職。

相關(guān)調(diào)查報告和處理結(jié)果，也取得了輿論的廣泛認同。周波在其中也體現(xiàn)出對公共安全事故和后續(xù)輿情的處理能力。

公布個人電話

今年1月22日，上海舉行科普工作會議，時任上海市委常委、副市長的周波公布了自己的手機號碼。

會上，周波說：“最后表個態(tài)：科普工作不顯眼，一下子沒有很大的成果，但是就像基礎(chǔ)教育一樣，這項工作很重要，是為上?？苿?chuàng)中心建設(shè)培養(yǎng)科技人口。如果大家有什么好的意見和建議，可以及時與我聯(lián)系，我把我的手機號碼告訴大家。”之后，他向上百名與會者報了兩遍自己的手機號。

公布手機號碼第二日，也就是1月23日，上海市政府網(wǎng)站“市長之窗”更新，其中顯示，周波出任市政府常務(wù)副市長。

戴上海牌手表

作為上海本地人，周江在今年7月的一次公開活動中透露，自己現(xiàn)在戴的手表就是上海牌，用的手機是華為，穿的運動鞋是回力。

“老品牌必須要在保持產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，與時俱進，推進技術(shù)創(chuàng)新，做好情感維護。政府也要營造更良好的環(huán)境，引導老品牌參與競爭和發(fā)展。”

談到老品牌面臨的瓶頸問題，周波指出，一是要轉(zhuǎn)換機制，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律和競爭性產(chǎn)品的經(jīng)驗來轉(zhuǎn)制，讓老品牌經(jīng)營者有切身的利益關(guān)系。二是要選擇好領(lǐng)路人和企業(yè)家，企業(yè)家精神是這個時代最迫切需要的資源。

探索大部門制

在上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)上，周波強調(diào)改革系統(tǒng)集成，特別是要探索大部門制。

在2017年3月31日，國新辦舉行了一次新聞發(fā)布會，介紹自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)有關(guān)情況。周波指出，新一版上海自貿(mào)試驗區(qū)方案，更加突出改革系統(tǒng)集成，不是單打獨斗、單兵突進的，而是全面深化改革，強調(diào)改革系統(tǒng)集成，增強制度創(chuàng)新的整體性、協(xié)調(diào)性、協(xié)同性和系統(tǒng)性。

他強調(diào)，要著力健全四個體系：一是各類市場主體平等準入和有序競爭的投資管理體系；二是促進貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和通關(guān)便利的貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)體系；三是深化金融開放創(chuàng)新和有效防控風險的金融服務(wù)體系；四是符合市場經(jīng)濟規(guī)則和治理能力現(xiàn)代化要求的政府管理體系。

周波舉例說，浦東新區(qū)和上海自貿(mào)試驗區(qū)是相統(tǒng)一的一個區(qū)域，政府職能轉(zhuǎn)變，首先是要簡政放權(quán)，然后是放管結(jié)合，最后是優(yōu)化服務(wù)。簡政放權(quán)，就是最大限度地向市場放權(quán)，以激發(fā)市場的活力。因為創(chuàng)新不是靠管出來的，而是靠放出來的。

同時，周波表示，要探索大部門制，因為在現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代，跨界融合，垂直細分，共享經(jīng)濟，對政府來說，帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，要適應(yīng)這樣的形勢，必須探索大部門制。

作為中國自貿(mào)區(qū)的“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”，上海自貿(mào)區(qū)的探索顯然具有深遠的價值。十九大之后，一個自貿(mào)區(qū)的新時代也在悄然來臨。

 周波個人簡歷

1962年6月生，漢族，上海市人，中共黨員，1984年7月參加工作，大學，工商管理碩士，高級工程師。

現(xiàn)任市委常委、常務(wù)副市長、市政府黨組副書記，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會主任，市臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會主任，市長興島開發(fā)建設(shè)管委會主任，市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任。

曾任上海氯堿化工股份有限公司總經(jīng)理、上海天原（集團）有限公司總經(jīng)理，上海華誼（集團）公司副總裁、總裁、黨委副書記，市外經(jīng)貿(mào)委（外資委）主任、黨組書記，市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任、黨組書記，副市長，市委常委、副市長等職。