央視財經(jīng) 2017-09-25 14:34:59
隨著多個城市連續(xù)出臺新政穩(wěn)定住房買賣,另一方面,房屋租賃市場也引起多方部門關(guān)注。住建部近日就表示,要求加快推進住房租賃的立法,落實租購并舉等改革。在業(yè)內(nèi)人士看來,隨著土地“只租不售”,到居住者“租購同權(quán)”,再到“共有產(chǎn)權(quán)住房”政策的推出,2017年的房地產(chǎn)市場,正在經(jīng)歷巨大的改變。
過去的兩天,重慶、長沙、石家莊等多個城市接連出臺房地產(chǎn)調(diào)控新政,實施限售政策,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。而除了房屋買賣,房屋租賃市場其實也是有關(guān)部門重點關(guān)注的領(lǐng)域。
近日住房和城鄉(xiāng)建設部表示,目前正會同有關(guān)部門積極開展調(diào)研、論證等工作,在充分聽取方方面面的意見和建議的基礎上,抓緊起草相關(guān)法規(guī)草案,積極推動住房租賃管理條例立法工作。
楊佳燕(住房和城鄉(xiāng)建設部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司副司長):加快推進住房租賃的立法,我們將配合相關(guān)的部門,積極推動住房租賃管理條例能夠盡快出臺。通過條例能夠進一步規(guī)范租賃行為,保護當事人的權(quán)益,明確各方的這個權(quán)責利,為租賃市場的發(fā)展,營造一個良好的法治環(huán)境。
住建部表示,通過立法,將明確租賃當事人的權(quán)利義務,保障當事人的合法權(quán)益,建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服務方面與買房居民享有同等待遇。同時,還要健全住房租賃監(jiān)管的體制機制,明確相關(guān)各方的職責,加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。
今年以來,有關(guān)部門連續(xù)出臺政策,要求各地加快住房租賃市場發(fā)展。
5月,作為我國第一部明確規(guī)范住房租賃和銷售管理的行政管理法規(guī),《住房租賃和銷售管理條例》正式開始向社會公開征求意見。
7月,住建部等9部門聯(lián)合發(fā)布通知,明確在12個重點城市加快推進租賃住房建設,培育和發(fā)展住房租賃市場。
8月,國土資源部又會同住建部,確定在13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。
今年,除了相關(guān)主管部門密集出臺鼓勵租房市場發(fā)展的新政策以外,七月份以來,北京、上海、鄭州、南京等多地也相繼發(fā)布新政,可以說,這幾個月成為中國房地產(chǎn)歷史上租賃政策發(fā)布最密集的月份。
7月,廣州發(fā)布通知,宣布要加快構(gòu)建購租并舉的住房體系,推動住房租賃市場快速發(fā)展。其中,有關(guān)“租房居民在基本公共服務方面與買房居民享有同等待遇”的舉措,被許多媒體解讀為“租購同權(quán)”。
隨后,從7月一直持續(xù)到9月,佛山、沈陽、無錫、成都、杭州、南京、鄭州、北京、上海等地陸續(xù)下發(fā)通知或規(guī)定,公布了培育和發(fā)展住房租賃市場的具體舉措。
秦虹(住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心主任):其實從去年開始,國務院就開始發(fā)文件來推動這個購租并舉這樣一項制度,今年主要體現(xiàn)在各個城市層面,地方層面落地的這個力度比較大。
從各地采取的措施內(nèi)容來看,政策發(fā)力點主要集中在以下幾個方面:不少地方按照要求,開始建立住房租賃監(jiān)管平臺,杜絕虛假房源和黑中介等大家普遍反映強烈的問題。目前,杭州、成都等地都已建立這個平臺。
同時,出臺政策的城市,多數(shù)都在文件當中明確提到,要增加租賃住房供應規(guī)模。北京、上海等地都已明確拿出部分土地專供作為租賃用地,不得出售。同時,成都等地還鼓勵國有企業(yè)組建租賃公司,加大租賃供應規(guī)模。南京、無錫等地更是明確商業(yè)用房可改成租賃住房。
此外,以北京為代表的一些城市,還明確要為承租人提供更多公共服務,符合條件的甚至可落戶可入學。
住房租賃市場,是房地產(chǎn)市場的重要組成部分,是解決住房問題的重要渠道。近年來,國家連續(xù)出臺政策,多管齊下建立購租并舉的住房制度,就是要滿足多層次的住房需求。
2015年年底,中央經(jīng)濟工作會議明確提出,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,把公租房擴大到非戶籍人口。
2016年,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》,全面部署加快培育和發(fā)展住房租賃市場工作。
2016年年底,中央經(jīng)濟工作會議再次要求,加快住房租賃市場立法,加快機構(gòu)化、規(guī)?;赓U企業(yè)發(fā)展。
秦虹:現(xiàn)在我們國家正在推進這個新型城鎮(zhèn)化,新型城鎮(zhèn)化最重要的一項目標就是要實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化,要推動在城鎮(zhèn)里務工就業(yè)的一些人,能夠在城市定居下來,房子肯定是非常重要的一個支撐條件,所以如果我們租賃市場發(fā)展得好,那么我想有利于推動這些在城市里務工的人員能夠定居下來,這是非常有意義的。
伴隨購租并舉政策的不斷落地,前兩天,住建部再次發(fā)布意見,支持北京、上海深化發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房試點工作。與此同時,北京宣布從9月30日開始,實行《共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》。共有產(chǎn)權(quán)住房雖然并不屬于租房范疇,但對于住房市場而言,它與租房都有點類似于交通管控措施里的“分流”,分流購房人群:讓買不起房的可以租房,讓有一定支付能力卻買不起商品房的購房者購買共有產(chǎn)權(quán)住房,從而提早解決住房問題。
在業(yè)內(nèi)人士看來,隨著土地“只租不售”,到居住者“租購同權(quán)”,再到“共有產(chǎn)權(quán)住房”政策的推出,2017年的房地產(chǎn)市場,正在經(jīng)歷巨大的改變。
楊佳燕:就是讓住房回歸這個居住的這么一個定位,就是落實中央提出來的,房子是用來住的不是用來炒的,回歸到它居住的本來的屬性,我們想讓大家,讓所有的這個居民,就是不管是買房和租房,都成為他解決居住問題的一種重要的一個渠道,都可以解決他的這個居住問題。
(來源:央視財經(jīng) 微信號cctvyscj )
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