成都“城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理30條”：街道不再承擔(dān)招商引資職能

每經(jīng)編輯 李晃 吳林靜    

每經(jīng)記者 李晃 吳林靜

今天下午（9月20日），中共成都市委對(duì)外宣傳辦公室召開(kāi)“城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理30條”新聞發(fā)布會(huì)，解讀近日成都市出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》提出，要構(gòu)建以職能歸位為重點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。將強(qiáng)化區(qū)（市）縣履行組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體責(zé)任，不得向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分解經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和招商引資任務(wù)。強(qiáng)化街道基層黨建、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、維護(hù)社區(qū)平安、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等智能，不再承擔(dān)招商引資職能，取消相應(yīng)考核指標(biāo)，推動(dòng)行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)重心下沉，賦予街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對(duì)部門(mén)派出機(jī)構(gòu)的日常管理權(quán)，區(qū)域內(nèi)規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)和關(guān)系民生的重大決策建議權(quán)；優(yōu)化社區(qū)服務(wù)站設(shè)置，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)一管理，從而切實(shí)還權(quán)賦能、推動(dòng)職能歸位。

《意見(jiàn)》還提出，要完善“一核多元、共治共享”機(jī)制。將健全市、區(qū)（市）縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，構(gòu)建以黨組織為核心的區(qū)域化組織架構(gòu)。深化社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、議事會(huì)（代表大會(huì)）決策、居委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)委會(huì)監(jiān)督的基層群眾自治運(yùn)行機(jī)制。健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織多方協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到多方參與、共治共享。

而對(duì)于社區(qū)人才方面，《意見(jiàn)》提出，將探索社區(qū)工作者由區(qū)（市）縣統(tǒng)籌選聘、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）考核評(píng)價(jià)、社區(qū)管理使用。建立與崗位等級(jí)和評(píng)價(jià)結(jié)果相銜接、動(dòng)態(tài)調(diào)整的薪酬體系。區(qū)（市）縣財(cái)政對(duì)納入員額控制的社區(qū)工作者職業(yè)薪酬予以全額保障，繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。建立優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記任街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職委員制度并給予一定補(bǔ)貼。加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中定向公開(kāi)招聘事業(yè)編制人員力度，表現(xiàn)特別優(yōu)秀、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出的城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織書(shū)記和村（居）委會(huì)主任可實(shí)行考核招聘。