科融環(huán)境72億PPP項目真相——聊城獨家回應(yīng)：去年9月后未再接觸，已另謀合作方

每經(jīng)記者李彪 因中標(biāo)聊城72億元PPP項目，讓科融環(huán)境一度成為資本市場的“寵兒”。但是，公司披露的項目進展信息卻讓市場存疑。 今年6月，科融環(huán)境發(fā)布關(guān)于簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的補充公告，介紹聊城市節(jié)能減排財政政策綜合示范城市PPP合作建設(shè)項目的進展，并表示：“正在推進，尚未簽署具體項目合作協(xié)議”。而此前在2015、2016年度報告中，科融環(huán)境在項目介紹時也同樣寫著“正在推進”。 但是，負(fù)責(zé)該項目推進工作的聊城市節(jié)能減排辦公室的一位工作人員告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，去年9月份后，與科融環(huán)境沒達(dá)成協(xié)議，之后就沒有和上市公司再接觸，后來該項目建設(shè)也未采取PPP模式，現(xiàn)在項目共分兩期，一期已經(jīng)完成。 對此，時任科融環(huán)境董事的前高層B先生向《每日經(jīng)濟新聞》記者證實，科融環(huán)境此前曾派出一個副總和一個業(yè)務(wù)員和聊城財政局洽談項目，但是因為公司高層變動，去年9~10月份的時候，項目公司已經(jīng)停止注冊了，人員也都在撤回了。 2年前PPP項目“正在推進”聊城回應(yīng)：項目一期已做完 2017年6月28日，科融環(huán)境董事會發(fā)布了一份關(guān)于簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的補充公告，開篇第一句話就是：本公司及董事會全體成員保證信息披露的內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。 科融環(huán)境在上述公告近三年披露的框架協(xié)議相關(guān)情況中，列入的首條協(xié)議名稱就是“聊城市節(jié)能減排財政政策綜合示范城市PPP合作建設(shè)項目合作協(xié)議”，協(xié)議對方是：聊城市財政局，在進展情況一欄寫的是“正在推進，尚未簽署具體項目合作協(xié)議”。 稍微了解科融環(huán)境這家企業(yè)發(fā)展的人，可能對上述項目就不會陌生。2015年5月，科融環(huán)境公告，科融環(huán)境及其聯(lián)合體山東華禾生物科技有限公司中標(biāo)聊城市節(jié)能減排財政政策綜合示范城市PPP合作建設(shè)項目。 據(jù)了解，聊城市節(jié)能減排財政政策綜合示范城市典型示范項目表中包括但不限于空氣治理、水治理、生態(tài)濕地建設(shè)、節(jié)能減排在線監(jiān)測及部分節(jié)能項目等，中標(biāo)項目預(yù)計投資額約為72.49億元，建設(shè)年度為2015年~2017年。 就在上述中標(biāo)公告發(fā)出后，科融環(huán)境于2015年5月26日復(fù)牌，之后連續(xù)4個交易日漲停。同年8月，科融環(huán)境由原來的“徐州燃控科技股份有限公司”更為現(xiàn)名。作為72億元PPP項目中標(biāo)者，科融環(huán)境順理成章地成為市場上被追逐的PPP概念股。 但是，這個讓科融環(huán)境嘗到甜頭的PPP項目近況到底如何，投資者卻不得而知。從近兩年科融環(huán)境年報中能得到的答案都只有寥寥數(shù)字：“正處于推進中”。 對此，聊城市財政局辦公室一位工作人員告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，這個項目前期招標(biāo)是由聊城市財政局負(fù)責(zé)，后續(xù)的項目推進工作是聊城市節(jié)能減排辦公室在負(fù)責(zé)。 上述聊城市節(jié)能減排辦公室工作人員稱，去年9月份的時候，與科融環(huán)境在這個PPP項目上沒有達(dá)成協(xié)議，未能簽訂合同。此后，就再也沒有和科融環(huán)境方面有過接觸。 “現(xiàn)在這個項目不是按照PPP來做，這個項目已經(jīng)在做了，項目共分兩期：一期的項目已經(jīng)做完了；二期轉(zhuǎn)到聊城土地儲備集團公司來做?！痹摴?jié)能減排辦公室工作人員說，后續(xù)不可能再和科融環(huán)境在這個項目上有合作。 再簽200億框架協(xié)議項目合作周期較長考驗執(zhí)行情況 對于當(dāng)時為何沒有和聊城市就PPP項目達(dá)成協(xié)議，科融環(huán)境前高層B先生說，聊城那邊給出的條件相對苛刻，毛利水平很低，覆蓋不了財務(wù)成本。另一方面，上市公司基本上處于新股東入主、老股東退出的階段，很多東西沒有“接上茬”。在新股東入手之后，也沒有把這個東西作為重點去推。 “私下里聊天大家認(rèn)為沒有希望了，也沒有再做了?！笨迫诃h(huán)境前高層B先生說。 “PPP模式被認(rèn)為是目前最有可能推行的改革思路，將為企業(yè)的外部擴張?zhí)峁┬碌陌l(fā)展機遇；傳統(tǒng)環(huán)保行業(yè)進入并購高峰期。作為行業(yè)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈最完整的環(huán)保企業(yè)之一，公司將借力國家環(huán)境保護、環(huán)境治理政策的‘東風(fēng)’，充分發(fā)揮提供一站式環(huán)境綜合治理服務(wù)能力的優(yōu)勢，積極參與PPP項目?！痹诳迫诃h(huán)境2015年和2016年年度報告中，都對未來公司瞄準(zhǔn)PPP項目給出了相同的表述。 但是，到了2017年半年報，科融環(huán)境卻又對發(fā)展PPP表示出了擔(dān)憂：PPP作為新興的業(yè)務(wù)模式，在推廣探索的道路上仍然存在不確定性風(fēng)險。PPP模式項目投資額較大、合作年限較長，在實際運營中受各方面的影響，項目的盈利情況或低于預(yù)期水平從而帶來運營風(fēng)險。有的項目在實際運行過程中會受到業(yè)主延期或建設(shè)手續(xù)繁瑣等影響，致使建設(shè)工期延長，存在不能按照約定進度實施和經(jīng)濟效益變化的風(fēng)險。 科融環(huán)境對于PPP項目態(tài)度的轉(zhuǎn)變并非沒有緣由。2015年6月至2017年6月的兩年時間內(nèi)，科融環(huán)境在全部7個已簽署的框架協(xié)議中，僅2015年底簽署的遼寧省北票市自來水供水項目合作框架協(xié)議，在2016年7月5日投資設(shè)立了北票市科融水務(wù)有限公司。其他6個框架協(xié)議的進展情況均顯示為：正在推進，尚未簽署具體項目合作協(xié)議。 其中，2017年6月，公司與河南水利投資集團有限公司簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，就河南省境內(nèi)水利、城鎮(zhèn)水務(wù)和水資源延伸產(chǎn)業(yè)、海綿城市等建設(shè)項目開展戰(zhàn)略合作達(dá)成一致，本協(xié)議框架下預(yù)計合作項目投資金額約200億元人民幣。 不過，公司在補充公告中也提示，該協(xié)議合作期限為30年，合作周期較長，不排除在合作期限內(nèi)補充、更改、終止本協(xié)議。 對此，E20研究院執(zhí)行院長薛濤告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，在環(huán)保項目推進過程中，如果雙方只是簽訂框架協(xié)議的話，與最后的項目落地仍有較大距離。從目前情況來看，簽署框架協(xié)議的項目真正落地的概率均比較低。 《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日致電毛鳳麗，針對科融環(huán)境相關(guān)事宜進行求證，但她表示，目前不方便發(fā)聲。