北京“后海酒吧開查歌手證”不屬實

酒吧街多年無序發(fā)展問題多

西城文化委表示，什剎海酒吧街經(jīng)過多年的自發(fā)無序發(fā)展，出現(xiàn)了諸多問題：有的是利用直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借；有的是未經(jīng)規(guī)劃批準擅自開墻打洞和加建違法建設(shè)；有的是占道經(jīng)營、用大功率音箱攬客擾民；更有的雇用吧托酒托對游客進行欺詐。周邊居民和各界群眾對此反應(yīng)強烈，地安門派出所接到的報警中，酒吧擾民占到近三分之一。媒體也多次曝光。

為了規(guī)范整治酒吧街亂象，什剎海景區(qū)行政綜合執(zhí)法中心與公安、工商、文化、食藥、環(huán)保等多部門進行綜合治理。文化部門主要依據(jù)國務(wù)院頒布的《營業(yè)性演出管理條例》和文化部頒布的《營業(yè)性演出管理條例實施細則》，將酒吧駐場演出納入營業(yè)性演出進行執(zhí)法監(jiān)管。

專項整治前曾發(fā)放《告知書》

從2017年4月20日起，西城區(qū)文化委就會同公安、工商、街道等部門，向所有什剎海“酒吧”經(jīng)營者發(fā)放了《告知書》，并逐家進行了法規(guī)宣講，告知其營業(yè)性演出場所必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，到文化行政部門備案批準后方可進行演出活動，演出活動也應(yīng)依法到文化行政主管部門進行審批，并要求經(jīng)營者自行整改?！陡嬷獣钒l(fā)放三個月后開展了此次專項執(zhí)法檢查和整治。

2017年8月18日、19日，西城區(qū)文化委執(zhí)法隊會同公安、工商、食藥監(jiān)、環(huán)保等部門，對什剎海“酒吧”街進行聯(lián)合檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)北京贊記天與地茶餐吧、北京一品昌茶館、北京串寶寶燒烤店3家場所不具備營業(yè)性演出場所資質(zhì)，駐場演出也未報批，存在未經(jīng)許可擅自進行演出活動的行為。執(zhí)法人員現(xiàn)場對3家場所的法定代表人或負責人進行了約談，責令其停止演出活動。同時，公安部門依據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定將上述3家“酒吧”的9名現(xiàn)場工作人員（含歌手）帶至派出所，進行身份核查、核驗。當晚，檢查中未對歌手是否有相關(guān)資格認證進行檢查，也未提出沒有“歌手證”不得進行演出活動的要求。上述的3家“酒吧”均按照要求停止了演出活動。

不存在沒有“歌手證”不準演出情況

針對網(wǎng)傳所謂歌手須持證上崗問題，西城區(qū)文委相關(guān)負責人介紹，根據(jù)國務(wù)院和文化部相關(guān)規(guī)定，演出行業(yè)協(xié)會是演出經(jīng)營主體和演出從業(yè)人員的自律組織，演出行業(yè)協(xié)會負責組織實施演員、演出經(jīng)紀人員等演出從業(yè)人員的資格認定。所謂歌手或演員的資格認證是由演出行業(yè)協(xié)會為加強行業(yè)自律所組織實施的，按照國務(wù)院頒布的《營業(yè)性演出管理條例》和文化部頒布的《營業(yè)性演出管理條例實施細則》，未授權(quán)文化執(zhí)法部門對歌手（演員）是否持有資格認證進行執(zhí)法檢查。西城區(qū)文化委執(zhí)法隊在實際執(zhí)法過程中，只依法對演出場所和演出活動進行監(jiān)管，不存在沒有“歌手證”就不準演出的情況。

下一步，西城區(qū)文化委將結(jié)合什剎海酒吧街綜合整治，繼續(xù)依法加大對酒吧未經(jīng)批準開辦營業(yè)性演出場所、從事營業(yè)性演出行為的查處力度。

北京青年報 記者：孔令晗