新華視點(diǎn) 2017-08-18 20:25:52
我國首家互聯(lián)網(wǎng)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院18日揭牌,將探索用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件,讓當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)足不出戶完成訴訟。
“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上了”,作為我國司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新,互聯(lián)網(wǎng)法院將為審理涉互聯(lián)網(wǎng)案件、化解互聯(lián)網(wǎng)糾紛、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)空間法治化治理帶來哪些好處?
杭州互聯(lián)網(wǎng)法院外景
據(jù)了解,此次揭牌的杭州互聯(lián)網(wǎng)法院將集中管轄杭州市轄區(qū)內(nèi)的下列涉互聯(lián)網(wǎng)案件:互聯(lián)網(wǎng)購物、服務(wù)、小額金融借款等合同糾紛;互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛;利用互聯(lián)網(wǎng)侵害他人人格權(quán)糾紛;互聯(lián)網(wǎng)購物產(chǎn)品責(zé)任侵權(quán)糾紛;互聯(lián)網(wǎng)域名糾紛;因互聯(lián)網(wǎng)行政管理引發(fā)的行政糾紛;上級(jí)人民法院指定杭州互聯(lián)網(wǎng)法院管轄其他涉互聯(lián)網(wǎng)民事、行政案件。
不服杭州互聯(lián)網(wǎng)法院第一審判決、裁定的上訴、抗訴案件,由杭州市中級(jí)人民法院審理。
記者對(duì)比發(fā)現(xiàn),相比此前在杭州地區(qū)試點(diǎn)的電子商務(wù)法庭,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的互聯(lián)網(wǎng)案件類型進(jìn)一步拓寬,并包括了行政案件。
中國政法大學(xué)副校長于志剛表示,作為全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院在設(shè)立之初管轄的案件類型不宜過多。“刑事案件因涉及偵查機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),目前還不宜推行。”
“未來杭州互聯(lián)網(wǎng)法院還將逐步拓展案件范圍,應(yīng)用更多互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),聯(lián)通更多數(shù)據(jù)資源。”浙江省高級(jí)人民法院院長陳國猛說,最終要把杭州互聯(lián)網(wǎng)法院實(shí)踐中積累、摸索出的成功經(jīng)驗(yàn)向全國推廣復(fù)制,推進(jìn)整個(gè)國家網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化。
這是杭州互聯(lián)網(wǎng)法院揭牌當(dāng)天開庭審理的一起案件:法官獨(dú)自一人坐在審判臺(tái)上,通過面前的一塊大屏幕與訴訟雙方交流。大約20分鐘后,法官敲響法槌,庭審結(jié)束。
杭州互聯(lián)網(wǎng)法院副院長王江橋表示,通過互聯(lián)網(wǎng)審理案件,打破了時(shí)間和空間的限制,把很多以前需要在庭審中完成的環(huán)節(jié)前移到開庭之前完成。庭審時(shí)集中對(duì)雙方有爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題展開調(diào)查辯論,可以有效節(jié)約庭審時(shí)間。
“庭審時(shí),法官可以隨時(shí)在屏幕上點(diǎn)擊查看證據(jù)材料等各類訴訟文件,系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)梳理出類似案例供法官參考。”王江橋說,“如果是像淘寶購物糾紛這樣的案件,法官通過系統(tǒng)就可以直接查看交易物品、交易合同等內(nèi)容。”
據(jù)介紹,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院建立了融合當(dāng)事人在線起訴、應(yīng)訴、舉證、質(zhì)證、參加庭審,以及法官立案、分案、審理、評(píng)議、判決、執(zhí)行等訴訟全流程功能模塊的平臺(tái),將大數(shù)據(jù)、人工智能等科技融合于審判執(zhí)行全流程。
杭州互聯(lián)網(wǎng)法院里的“高科技審判臺(tái)”
杭州互聯(lián)網(wǎng)法院院長杜前表示,為了破解訴訟主體身份確認(rèn)難、當(dāng)事人在線質(zhì)證難、在線行為控制難等網(wǎng)絡(luò)審判難題,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院形成了一套以訴訟平臺(tái)操作規(guī)程和網(wǎng)絡(luò)視頻庭審規(guī)范為中心的程序規(guī)則,完善網(wǎng)絡(luò)司法缺席審判制度,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)司法權(quán)威。
“在審判團(tuán)隊(duì)方面,把不同專業(yè)背景的人聚集起來,實(shí)現(xiàn)司法業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的理念互通,讓法官從法律人才成長為熟悉法律、擁抱互聯(lián)網(wǎng)、懂得互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的復(fù)合型人才。”杜前說。
網(wǎng)購買到假貨,賣家卻在千里之外;發(fā)表在網(wǎng)上的作品被人剽竊,想起訴卻不知如何提交證據(jù)……由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、跨地域等特征,社會(huì)公眾運(yùn)用傳統(tǒng)司法規(guī)則和訴訟方式解決涉網(wǎng)絡(luò)糾紛常常會(huì)面臨成本高、流程長的問題。
“我們的涉網(wǎng)案件遍布全國,派員參加訴訟的成本高,常常是‘贏了官司輸了錢’。如果能夠在線庭審,將大大節(jié)省成本。”網(wǎng)易集團(tuán)副總裁楊巍說。
互聯(lián)網(wǎng)法院,正是在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生。
“杭州互聯(lián)網(wǎng)法院,并不是簡(jiǎn)單地將‘互聯(lián)網(wǎng)’與‘法院’兩個(gè)詞相加,而是結(jié)合成一個(gè)詞。”最高人民法院副院長李少平表示,這是充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)法院進(jìn)行徹底的流程再造,積極探索并推動(dòng)完善網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)景下的司法規(guī)則和相關(guān)程序。
網(wǎng)上的糾紛就在網(wǎng)上解決?;ヂ?lián)網(wǎng)法院開庭時(shí),原告、被告以及法官都通過視頻連線的方式出席,通過在線交易記錄提取證據(jù),調(diào)解、宣判等也直接在網(wǎng)上進(jìn)行,訴訟全程網(wǎng)絡(luò)化,當(dāng)事人足不出戶就能打完官司。
“過去打涉網(wǎng)案件官司,去外地參加一次庭審起碼得兩天時(shí)間,交通費(fèi)至少得幾千元。”遼寧見道律師事務(wù)所律師張思佳告訴記者,他剛剛通過律所工位上的攝像設(shè)備參加了杭州互聯(lián)網(wǎng)法院組織的一場(chǎng)線上調(diào)解,在審判員的主持下不到一個(gè)小時(shí)就與對(duì)方達(dá)成了調(diào)解意見。
“不僅效率高,而且減少了我們的訴累和成本,希望以后有更多互聯(lián)網(wǎng)法院出現(xiàn)。”張思佳說。
據(jù)浙江省高級(jí)人民法院介紹,近年來杭州網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,隨之而來的電子商務(wù)購物糾紛、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任糾紛、電子支付和互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛也快速增長,電商平臺(tái)每年自身處理的糾紛以百萬計(jì)。自2012年起,這些涉網(wǎng)糾紛逐步進(jìn)入司法領(lǐng)域,數(shù)量呈幾何式增長。
專家認(rèn)為,在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電商云集的杭州設(shè)立首家互聯(lián)網(wǎng)法院,對(duì)于依法規(guī)制涉網(wǎng)行為、懲治涉網(wǎng)違法犯罪、鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電商依法依規(guī)誠信經(jīng)營具有積極意義。
“在審判工作中,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院將堅(jiān)持公平裁判,無論當(dāng)事人是什么身份,我們都將一視同仁,平等對(duì)待,堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)主義。”杜前說。
近年來,浙江高院先后在杭州地區(qū)法院開展“電子商務(wù)網(wǎng)上法庭”和“網(wǎng)上訴訟平臺(tái)”試點(diǎn)。隨著試點(diǎn)的推進(jìn),現(xiàn)行訴訟規(guī)則與網(wǎng)上審判流程設(shè)計(jì)難以銜接的問題開始顯現(xiàn)。
“特別是證據(jù)規(guī)則和法律適用的統(tǒng)一以及與其他部門的大數(shù)據(jù)接口,在一個(gè)專業(yè)法庭的平臺(tái)上難以實(shí)現(xiàn)。”李少平說,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立將提升涉網(wǎng)案件審理的專業(yè)化程度,集中力量深入研究應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)帶給現(xiàn)行法律理論、司法實(shí)踐的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。
“我國對(duì)涉網(wǎng)行為的監(jiān)督尚處于起步階段,涉網(wǎng)違法犯罪行為多發(fā)易發(fā),同時(shí)也存在法律盲區(qū)。”浙江高院研究室副主任程建樂表示,通過設(shè)立專門的互聯(lián)網(wǎng)法院,可以有效加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)糾紛的司法實(shí)踐研究,通過個(gè)案審理來形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)則指引。
“杭州互聯(lián)網(wǎng)法院將總結(jié)探索涉網(wǎng)案件審判規(guī)律,發(fā)揮人民法院對(duì)專門案件集中管轄、專業(yè)審判的司法職能,為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、化解涉網(wǎng)糾紛、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合等提供更強(qiáng)有力的司法保障。”陳國猛說。
新華社“新華視點(diǎn)”記者 羅沙、陳曉波
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