新華視點 2017-08-05 11:59:48
我國義務(wù)教育法明確禁止義務(wù)教育階段設(shè)立“重點學(xué)?!薄爸攸c班”,教育部門三令五申不得組織與升學(xué)掛鉤的招生考試。但是,在剛剛結(jié)束的小學(xué)升初中招生季,記者通過調(diào)查揭開了小升初的黑幕,廣州多所知名公辦和民辦學(xué)校違背義務(wù)教育均衡化原則,通過各種“地下”秘密考試選拔招生,“秘考”一般由往屆生家長作為媒介,通過微信群、QQ群傳遞信息。而入群方式也得像底下活動接頭一般,需要暗號,暗號不定期更換,以防外泄。
按照相關(guān)政策,廣州小學(xué)畢業(yè)生升初中,應(yīng)實施電腦派位或小學(xué)與初中結(jié)對直升;學(xué)生進入中學(xué)后,隨機編班。但是,一些初中學(xué)校為提高中考升學(xué)率,千方百計追逐優(yōu)質(zhì)生源,而一些學(xué)生家長也不愿意子女入讀政府分配的普通學(xué)校,于是,或明或暗的“擇校熱”應(yīng)運而生。
記者采訪發(fā)現(xiàn),廣州多所公辦初中除了接收教育部門分配的學(xué)生外,還專門留出名額給通過“秘考”選拔的優(yōu)等生,并把其編入學(xué)校專門設(shè)立的“重點班”。為了規(guī)避“重點班”的禁令,學(xué)校以開展特色教育為名,設(shè)立“火箭班”“南山班”“實驗班”“創(chuàng)新班”等,而其真實含義教師、學(xué)生和家長心照不宣。
“秘考”的操作方式,被有的家長用“地下活動”形容。
據(jù)記者調(diào)查,“秘考”一般由往屆生家長作為媒介,以舊帶新,通過微信群、QQ群傳遞信息,“屆屆相傳”。入群需要暗號,新生家長由老生家長介紹進群,暗號不定期更換,以防外泄。有的家長從子女小學(xué)三年級開始,四處尋找老生家長介紹加入若干個群,以期獲取更多“秘考”信息,增加保險系數(shù)。一位家長告訴記者,其加入的“秘考”家長群至少有20個。
在“投考”階段,學(xué)校往往不公開出面。根據(jù)家長群的指引,一些家長把子女簡歷送到心儀名校的門衛(wèi),簡歷通常包含各類競賽成績等內(nèi)容。學(xué)校在后臺根據(jù)簡歷篩選出面談名單。面談實際上就是現(xiàn)場口頭答題。如,廣州某知名中學(xué)初中部從收到的約2000份小學(xué)畢業(yè)生簡歷中,篩選出200份進行面談,有的學(xué)生在簡歷中羅列的競賽和考試證書達十余種。也有一些公辦學(xué)校以“校園開放日”“體驗活動”等名義,召集學(xué)生面談。
有的小學(xué)配合中學(xué)暗中組織考試。廣州華僑外國語學(xué)校的學(xué)生家長吳先生說,按照規(guī)定,這所學(xué)校是小學(xué)對口直升初中,隨機編班。但5月左右,學(xué)校組織了一次“測驗”。孩子們都明白“測驗”的意思。結(jié)果,班上有一半人憑借這次“測驗”的分數(shù),被中學(xué)編入重點班。
在廣州,一些民辦著名中學(xué)的中考升學(xué)率優(yōu)于公辦學(xué)校,因此,民辦名校的“掐尖”招生競爭也非常激烈。
廣州于2013年底禁止民辦學(xué)校組織小升初考試,于是,一些民辦名校“曲線救國”,與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)手“掐尖”。主要分為以下幾種形式:有的是直接以培訓(xùn)中心統(tǒng)測排名為依據(jù)錄取,有的是委托培訓(xùn)機構(gòu)組織單獨考試,有的是學(xué)校在培訓(xùn)機構(gòu)成績基礎(chǔ)上自己另外再組織考試。
學(xué)而思等機構(gòu)搞“統(tǒng)測排名”“尖子生名單”,為學(xué)校擇生提供便利;卓越等培訓(xùn)機構(gòu)也建立了一套考試體系,并提供給學(xué)校。日前,廣州小升初結(jié)果甫一公布,學(xué)而思等機構(gòu)便張榜公布學(xué)員“秘考”進名校的名單,以此為下一輪招生造聲勢、打品牌。
記者采訪發(fā)現(xiàn),一些民校為防止走漏信息被教育部門查處,設(shè)置了“接頭口令”等暗語進行“秘考”招生的溝通信息。
參加過“秘考”的學(xué)生家長楊女士等人告訴記者,廣州市二中主辦的民校二中應(yīng)元學(xué)校,參考培訓(xùn)機構(gòu)的成績另外暗中組織考試。學(xué)校錄取的暗號是:家長說“執(zhí)手相約,緣定書院”,學(xué)?;貞?yīng)“同道同道,勿揚勿揚”;廣州育才實驗中學(xué)參加考試的暗號是“身份證復(fù)印件”。
據(jù)悉,對于民校違規(guī)招生,目前最重的處罰是減少其當(dāng)年的招生人數(shù)。但知情人透露,一些受處罰的民校讓學(xué)生以“借讀”方式來應(yīng)對,即學(xué)生把學(xué)籍掛在政府分配的公辦學(xué)校,人實際在民校就讀。由于廣州的民辦名校大多由公辦名校主辦,如負有盛名的民校二中應(yīng)元學(xué)校和廣雅實驗中學(xué),分別是廣州市二中和廣雅中學(xué)主辦,與教育主管部門有天然聯(lián)系,因此,監(jiān)管時往往下不了狠手。
義務(wù)教育法第十二條明確規(guī)定,適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。
一位廣州小升初家長說,現(xiàn)在小升初要舍得把娃豁出去“拼分”。楊女士的孩子5月份先后參加了4所學(xué)校的“秘考”,拿到3所學(xué)校的錄取通知書。“這是孩子拼來的。三年級開始上奧數(shù)班,四年級開始參加各種競賽,五年級進入各培訓(xùn)機構(gòu)參加統(tǒng)測排名。”楊女士無奈地說。
21世紀教育研究院院長楊東平等人認為,犧牲兒童的睡眠、休息,透支兒童的體能、智力,忽略人格養(yǎng)成和個性發(fā)展的培優(yōu),是以犧牲孩子的好奇心、想象力、磨滅孩子的學(xué)習(xí)動機和創(chuàng)新能力為代價的,將導(dǎo)致孩子厭學(xué)或高分低能。
有校長坦言,學(xué)校“掐尖”擇優(yōu),實際上也是為了爭資源,背后是地方主管部門的指揮棒在起作用。一些部門存在不正確的政績觀,把對資源的支配權(quán)力牢牢掌握在手中,因而對公辦初中設(shè)重點班、對公辦名校所辦民校組織“秘考”“掐尖”采取了放任、甚至縱容的態(tài)度。
專家建議,要實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,打破資源壟斷,首先要把教育資源的蛋糕做大做強,鼓勵多主體辦學(xué),混合所有制辦學(xué),大力發(fā)展民辦教育力量。
其次,通過加快公辦學(xué)校強校兼并弱校步伐,實現(xiàn)校際均衡;推動建立校長教師輪崗、流動機制,實現(xiàn)師資均衡;在貫徹落實義務(wù)教育階段劃區(qū)分片、就近入學(xué)的基礎(chǔ)上,實施陽光升學(xué)、陽光分班,做到生源均衡。
另外,有專家建議,把課外培訓(xùn)機構(gòu)納入教育部門嚴格管理,如果實施統(tǒng)測排名、測驗,為擇校做基礎(chǔ)性工作,應(yīng)予以整頓或者取締。(本文有刪減或改動)
文章來源:新華視點 記者:鄭天虹、毛一竹
文中圖片來源:新華視點
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