人民日報：國務(wù)院金穩(wěn)會 做什么怎么做

剛剛閉幕的全國金融工作會議提出，設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（以下簡稱金穩(wěn)會），強化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險防范職責(zé)。

各方都在關(guān)注：這個國務(wù)院金穩(wěn)會是做什么的？

7月17日，中國人民銀行金融穩(wěn)定局局長陸磊接受本報記者采訪時表示，金穩(wěn)會的主要職能是統(tǒng)籌金融改革發(fā)展和監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)貨幣政策和財政政策、產(chǎn)業(yè)政策等，增強監(jiān)管協(xié)調(diào)的權(quán)威性和有效性。

具體來看，金穩(wěn)會的主要職能包括：堅持協(xié)同防范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機制，補齊監(jiān)管短板，健全監(jiān)管制度，改進監(jiān)管方法，進行監(jiān)管問責(zé)，深化金融業(yè)改革開放，穩(wěn)妥解決體制性、機制性問題。

為何要設(shè)立金穩(wěn)會？陸磊認為，當(dāng)前，我國的系統(tǒng)性金融風(fēng)險總體可控，但不良資產(chǎn)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、影子銀行風(fēng)險、外部沖擊風(fēng)險、房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險、政府債務(wù)風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險等正在積累，金融市場上也亂象叢生，套利投機泛濫，利益輸送嚴重，大案要案不斷滋生。而金融監(jiān)管不協(xié)調(diào)、監(jiān)管缺失、執(zhí)法不嚴等問題不斷暴露，不適應(yīng)跨行業(yè)、跨市場金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。設(shè)立國務(wù)院金穩(wěn)會，是為了加強監(jiān)管協(xié)調(diào)，補齊監(jiān)管短板，有效防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險，促進金融體系健康發(fā)展，提高金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的水平。

陸磊說，人民銀行將按照中央的要求，強化宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險防范職責(zé)，以“一盤棋”的思維和手段來維護國家金融穩(wěn)定：

一是堅定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，處理穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系。

二是健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機制，把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置，科學(xué)防范，早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，完善金融風(fēng)險處置預(yù)案，防止單體局部風(fēng)險演變?yōu)橄到y(tǒng)性全局風(fēng)險。

三是補齊監(jiān)管短板，加強系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)和金融控股公司等的規(guī)制建設(shè)，統(tǒng)一同類金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)則，規(guī)范綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合，推進功能監(jiān)管和行為監(jiān)管，落實監(jiān)管問責(zé)。

四是堅持協(xié)同防范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通，推進金融業(yè)綜合統(tǒng)計和監(jiān)管信息共享，形成合力。

五是促進金融機構(gòu)完善公司治理，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立正向激勵約束機制，強化風(fēng)險內(nèi)控機制建設(shè)，加強外部市場約束。

六是貫徹新發(fā)展理念，堅持標本兼治，運用市場化法治化手段，深化金融改革，積極穩(wěn)妥推動金融業(yè)對外開放，推進“一帶一路”建設(shè)中的金融創(chuàng)新，做好相關(guān)制度設(shè)計，讓金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。

本文轉(zhuǎn)自《人民日報》（ 2017年07月18日 02 版） 記者 王觀