新華社評(píng)年中經(jīng)濟(jì)基本面：“穩(wěn)”的格局在鞏固，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)更明顯

行至年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的格局在鞏固，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)更明顯，而這背后則是積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、主動(dòng)破解深層問題。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)從來都是在破解一個(gè)個(gè)難題中實(shí)現(xiàn)蛻變的。堅(jiān)定信心，迎難而上，才能最終抓住機(jī)遇，贏得主動(dòng)。

難中有“機(jī)”：積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

7月8日，隨著山東濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司一座1750立方米高爐出完最后一爐鐵水，這家擁有59年歷史的大型鋼鐵企業(yè)在濟(jì)南的鋼鐵生產(chǎn)線全線停產(chǎn)。

濟(jì)鋼在這場(chǎng)“壯士斷腕”的去產(chǎn)能之戰(zhàn)中，一方面將多方拓寬安置渠道，分流安置職工近2萬人；一方面也為深耕城市服務(wù)、環(huán)保新材料等領(lǐng)域帶來空間。

困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，濟(jì)鋼是一個(gè)縮影。

今年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的“難”，是老難題與新難題交織“難”，但“難”中亦有“機(jī)”：

把脈大勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)政治格局深度調(diào)整和國(guó)內(nèi)一些深層次矛盾交叉疊加，發(fā)展面臨的困難仍然較多，但如果在多變的環(huán)境中牢牢抓住機(jī)遇，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的整體躍升；

透視微觀，“高成本”運(yùn)行仍未有效扭轉(zhuǎn)，但如果通過更有“獲得感”的減稅清費(fèi)、“放管服”改革等，可以十分有效地激活市場(chǎng)主體力量；

梳理主線，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從攻堅(jiān)之年邁入深化之年，觸及更多深層次矛盾，去產(chǎn)能中，“僵尸企業(yè)”退出帶來債務(wù)處置等難題；去杠桿中，金融體系尚需與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效對(duì)接；補(bǔ)短板尚需進(jìn)一步調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量……但改革一旦取得突破，就會(huì)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)揮關(guān)鍵作用，提振發(fā)展信心。

發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)才能破解難點(diǎn)，迎難而上才能贏得先機(jī)。

國(guó)家行政學(xué)院研究員張春曉說，從今年的去產(chǎn)能看，多家大企業(yè)進(jìn)行了重組整合，在國(guó)家區(qū)域發(fā)展的整體布局下，這種整合恰恰為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展起到穿針引線的作用，去產(chǎn)能雖然是個(gè)痛苦過程，但通過主動(dòng)、動(dòng)態(tài)的調(diào)整產(chǎn)能，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈間的重組和優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

難點(diǎn)恰恰也是突破點(diǎn)和著力點(diǎn)。闖關(guān)奪隘的過程，也是提質(zhì)增效的過程。

“很多難題都源于當(dāng)前所處的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期。”全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起說，主動(dòng)加快培育新動(dòng)能、加快轉(zhuǎn)型步伐是破解很多難題的一把金鑰匙。

難中有“解”：重中之重在改革

從今年3月申請(qǐng)，到5月中旬完成核準(zhǔn)，遼寧海航實(shí)業(yè)有限公司投資2億多元的一處碼頭項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)多月完成了審批。“放在幾年前，可能要花一兩年時(shí)間。”公司總經(jīng)理劉永兆說。

為企業(yè)“松綁”，為市場(chǎng)“騰位”，“放管服”改革打開了一扇扇活力之門。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前面臨的一系列問題，必須用深化改革的辦法解決，要提高供給體系質(zhì)量效率，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。”國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰如是說。

破解難題，重中之重在改革。

在激發(fā)企業(yè)活力上，今年以來，改革集中發(fā)力，加快電力、油氣體制改革，理順能源價(jià)格，在生產(chǎn)前端促進(jìn)企業(yè)減負(fù)；再次推出萬億減稅降費(fèi)計(jì)劃等，降低企業(yè)運(yùn)行成本。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，今年以來，我國(guó)在穩(wěn)步推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的同時(shí)，更加注重與其他領(lǐng)域改革互動(dòng)，啟動(dòng)第三批混合所有制改革試點(diǎn)、全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單等改革方案相繼落地，創(chuàng)造了新的制度供給。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)在于改革、難點(diǎn)在于改革、突破點(diǎn)也在于改革。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)朱之鑫說。

在加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上，包括“放管服”在內(nèi)的一系列旨在營(yíng)造公平便利市場(chǎng)環(huán)境的改革舉措，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新走向縱深，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能加快發(fā)展，帶動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。

“重點(diǎn)領(lǐng)域改革‘一子落’，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)棋局的‘全盤活’。”廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)向曉梅說。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）近期向有關(guān)國(guó)家政府提交了首份《G20結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的技術(shù)性評(píng)估報(bào)告》，認(rèn)為“中國(guó)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展，成效顯著”。

改革的不斷深化，也為諸多難題找到最佳解題思路。

難中有“進(jìn)”：中國(guó)不發(fā)展是最大的風(fēng)險(xiǎn)

江西鷹潭江南銅業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)，企業(yè)自主研發(fā)的鱗銅球生產(chǎn)設(shè)備開足馬力。而就在前幾年，這里還積壓著上千噸粗銅產(chǎn)品，較長(zhǎng)時(shí)間處于半停產(chǎn)狀態(tài)。

“公司重現(xiàn)生機(jī)，與鷹潭銀行業(yè)成立債權(quán)人委員會(huì)、大力支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有很大關(guān)系。”該企業(yè)銷售總經(jīng)理徐一特說，債委會(huì)成立后，各債權(quán)銀行通過降息、穩(wěn)貸等政策，對(duì)企業(yè)的授信增加了2億元，企業(yè)研發(fā)有了資金支持，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。

不僅是債委會(huì)，落實(shí)差異化信貸政策、開展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等創(chuàng)新舉措的出臺(tái)，一方面有利于化解風(fēng)險(xiǎn)，一方面有利于支持企業(yè)。截至5月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.1％，下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。

不可否認(rèn)，在金融領(lǐng)域還有一些風(fēng)險(xiǎn)，但從不斷傳出的信號(hào)看，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)正在逐一發(fā)現(xiàn)，也在采取措施化解。

越是難的領(lǐng)域，首當(dāng)其沖取得突破與進(jìn)展，越會(huì)力促中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體“進(jìn)”：

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正深入推進(jìn)，牽引經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好——

統(tǒng)計(jì)顯示，截至5月底，鋼煤去產(chǎn)能分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的84.8％和65％；商品房待售面積5月末同比下降8.5％；生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等短板領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)……

創(chuàng)新力量正不斷挺進(jìn)，讓經(jīng)濟(jì)內(nèi)生潛力不斷釋放——

從國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)首飛，到“復(fù)興號(hào)”標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組首發(fā)，上半年中國(guó)制造亮點(diǎn)頻現(xiàn)，一系列數(shù)據(jù)彰顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在告別依靠低成本競(jìng)爭(zhēng)的老路，深耕創(chuàng)新土壤。

新動(dòng)能正加快躍進(jìn)，讓經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新生機(jī)與新活力——

今年前5個(gè)月，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)50.4％，運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車（SUV）增長(zhǎng)20.8％。旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，跨境電商、在線醫(yī)療、共享單車等新服務(wù)模式不斷出現(xiàn)。

“老問題一時(shí)去不了，新問題也會(huì)如影隨行，關(guān)鍵是要保持信心和定力，用發(fā)展來化解問題。”張連起說。

中國(guó)不發(fā)展是最大的風(fēng)險(xiǎn)。始終堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展，不畏艱難與挑戰(zhàn)，積極主動(dòng)作為，就能化危為機(jī)，開拓更加廣闊的發(fā)展空間。

文章來源：新華社 記者：何雨欣、王優(yōu)玲、李延霞

原標(biāo)題：在直面挑戰(zhàn)中穩(wěn)步前進(jìn)——從破解難題看中國(guó)經(jīng)濟(jì)年中基本面