開啟“一帶一路”新篇章 夯實(shí)周邊命運(yùn)共同體

新華社北京６月５日電 特稿：開啟“一帶一路”新篇章　夯實(shí)周邊命運(yùn)共同體——寫在習(xí)近平主席哈薩克斯坦之行前夕

新華社記者郝薇薇 朱東陽 葉書宏

繼往開來，攜手前行。“一帶一路”國際合作高峰論壇后國家主席習(xí)近平首次出訪，重回絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶首倡之地。

應(yīng)哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)納扎爾巴耶夫邀請，習(xí)近平主席將于６月７日至１０日對哈薩克斯坦進(jìn)行國事訪問并出席上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十七次會(huì)議和阿斯塔納專項(xiàng)世博會(huì)開幕式。

第三次訪問哈薩克斯坦，連續(xù)第五年出席上合組織峰會(huì)，習(xí)近平主席此次中亞之行，著眼中哈雙邊友好，致力歐亞區(qū)域合作，是共建“一帶一路”的示范之行、打造周邊命運(yùn)共同體的務(wù)實(shí)之旅。

增互信　深化中哈友誼

彼時(shí)秋高氣爽，此時(shí)萬物豐茂。２０１３年９月，習(xí)近平就任國家主席后首次訪問哈薩克斯坦，開啟中哈關(guān)系蓬勃發(fā)展新時(shí)代。３年多來，中哈全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，兩國已成為互信共贏、安危與共的命運(yùn)共同體和利益共同體。

從在中亞地區(qū)率先與中國全面徹底解決歷史遺留的邊界問題，到最早與中國開展產(chǎn)能合作、進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略對接，從中哈油氣合作全產(chǎn)業(yè)鏈模式開創(chuàng)中國油企海外合作之先，到哈薩克斯坦孔子學(xué)院、孔子課堂數(shù)量居中亞之最……正如納扎爾巴耶夫總統(tǒng)所言，當(dāng)前處于歷史最好水平的哈中關(guān)系已成為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的典范”。

目前，哈薩克斯坦是中國在中亞第一大貿(mào)易伙伴、在歐亞地區(qū)第一大對外投資對象國，同時(shí)也是中方共建“一帶一路”、開展國際產(chǎn)能合作的重要合作伙伴。兩國經(jīng)貿(mào)、能源等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作持續(xù)深化，創(chuàng)新、科技、跨境物流等合作蓬勃興起，人文交流日趨活躍，傳統(tǒng)友誼愈發(fā)深厚。

元首外交在中哈關(guān)系發(fā)展中發(fā)揮重要指引作用。習(xí)近平主席與納扎爾巴耶夫總統(tǒng)會(huì)晤十余次，結(jié)下深厚情誼。此次訪哈，是“一帶一路”國際合作高峰論壇后兩國元首不到一個(gè)月內(nèi)再次見面，恰逢中哈建交２５周年，尤具承上啟下的特殊意義。訪問期間，習(xí)近平主席將同納扎爾巴耶夫總統(tǒng)舉行會(huì)談，共同會(huì)見記者，并見證一系列合作文件簽署。雙方將加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、深化互利合作，攜手推動(dòng)中哈全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向更高水平、更深層次、更廣空間邁進(jìn)。

今年，中哈喜事連連。哈薩克斯坦將舉辦以“未來的能源”為主題的專項(xiàng)世博會(huì)。訪哈期間，習(xí)近平主席將應(yīng)邀出席專項(xiàng)世博會(huì)開幕式，這既是對哈方辦會(huì)的有力支持，也顯示出中方對國際能源特別是新能源問題的關(guān)注和重視。目前，作為參展面積最大的國家館，１０００平方米的中國館已全面進(jìn)入試運(yùn)營階段。

“近年來，中哈本著辦實(shí)事的態(tài)度做了很多事情，兩國關(guān)系非常扎實(shí)，既有高度又有內(nèi)容。”中國前駐哈薩克斯坦大使張喜云說，習(xí)近平主席此訪將進(jìn)一步夯實(shí)中哈兩國政治互信，推動(dòng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，并在打擊“三股勢力”和毒品走私等領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。

提倡議　引領(lǐng)上合發(fā)展

上海合作組織成立以來，始終以維護(hù)地區(qū)安全、促進(jìn)共同發(fā)展為己任，１６年發(fā)展歷程中，成員國始終以“上海精神”為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，樹立了合作共贏的新型國際關(guān)系典范。

隨著上合組織在歐亞區(qū)域合作中的角色日益突出，一年一度的上合組織峰會(huì)正吸引越來越多的世界目光。此次阿斯塔納峰會(huì)有兩大看點(diǎn)：一是組織擴(kuò)員，二是中國倡議。

２０１５年上合組織烏法峰會(huì)，成員國啟動(dòng)了接收印度、巴基斯坦加入上合組織程序。此次阿斯塔納峰會(huì)，印巴兩國將正式加入上合組織。完成首次擴(kuò)員后，上合組織將成為世界上幅員最廣、人口最多、潛力最大的地區(qū)性國際組織。

在上合組織秘書長阿利莫夫看來，擴(kuò)員后的上合組織將成為連接北極和印度洋、東起中國連云港、西至俄羅斯加里寧格勒的跨大陸組織，而這種跨大陸性質(zhì)將使其成為亞太與大西洋地區(qū)、南亞以及中東國家之間的紐帶。

開門迎新，謀劃未來。當(dāng)前，國際和地區(qū)形勢不穩(wěn)定不確定因素突出，上合組織發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。峰會(huì)期間，習(xí)近平主席將同各國領(lǐng)導(dǎo)人深入探討新形勢下攜手應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、促進(jìn)共同安全穩(wěn)定和發(fā)展振興的新思路新舉措。作為上合合作的重要引領(lǐng)者和推動(dòng)者，中國領(lǐng)導(dǎo)人將對上合組織發(fā)展與合作提出哪些方向性倡議，格外引人關(guān)注。

今年是《上海合作組織憲章》簽署１５周年，也是《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》簽署１０周年和生效５周年。中國將在阿斯塔納峰會(huì)后接任上合組織輪值主席國并于２０１８年主辦峰會(huì)，各方對中方主席國工作充滿期待。

謀合作　共建“一帶一路”

中哈合作是“一帶一路”建設(shè)的典范，上合組織所在區(qū)域是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)。習(xí)近平主席此次哈薩克斯坦之行，兼顧雙邊與多邊，面向中亞乃至整個(gè)歐亞地區(qū)，共建“一帶一路”是貫穿其中的主線。

哈薩克斯坦是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶從中國向西延伸的首站。近年來，中哈并肩攜手，全面開展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對接。從初步達(dá)成的５１個(gè)早期收獲項(xiàng)目到５對常年對開口岸、５條油氣跨境運(yùn)輸管道、２條跨境鐵路干線、１個(gè)國際邊境合作中心，從建設(shè)得如火如荼的阿斯塔納輕軌、奔馳在哈薩克斯坦大街上的中國汽車，到沿中歐班列走上中國百姓餐桌的哈薩克斯坦面粉、植物油……中哈產(chǎn)能合作方興未艾，互聯(lián)互通水平不斷提高，共建“一帶一路”已進(jìn)入深入融合、相互促進(jìn)的新階段。

在張喜云看來，習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇之后首次出訪前往哈薩克斯坦，體現(xiàn)了對中亞地區(qū)特別是哈薩克斯坦在“一帶一路”建設(shè)中作用的高度重視。

不久前，包括哈薩克斯坦在內(nèi)的上合組織各成員國均派出高級別代表團(tuán)出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，展現(xiàn)了上合組織各方參與中國倡議的熱情。吉爾吉斯斯坦副外長卡伊基耶夫認(rèn)為，“一帶一路”為中亞地區(qū)開辟了新的發(fā)展空間和前景，有利于擴(kuò)大上合組織成員國之間的多邊合作。

事實(shí)上，“一帶一路”合作倡議與上合組織區(qū)域合作機(jī)制互為機(jī)遇、互動(dòng)發(fā)展。上合組織是“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)等區(qū)域合作倡議以及哈薩克斯坦“光明之路”等成員國發(fā)展戰(zhàn)略對接的重要平臺。而“一帶一路”建設(shè)早期收獲中，在中亞“落地開花”的重大項(xiàng)目往往與上合組織有關(guān)。

２０１６年６月，在上合組織塔什干峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出：“為促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，中方大力推動(dòng)‘一帶一路’建設(shè)同各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，希望上海合作組織為此發(fā)揮積極作用并創(chuàng)造更多合作機(jī)遇。”阿斯塔納峰會(huì)期間，習(xí)近平主席將與有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步商討深化“一帶一路”框架下的務(wù)實(shí)合作、共同構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的舉措。

“上合組織和‘一帶一路’建設(shè)的目標(biāo)都是促進(jìn)和平發(fā)展、合作共贏，就是在國家之間、區(qū)域之間形成一種相互協(xié)作、連帶發(fā)展的良性關(guān)系，建立一種全新的價(jià)值鏈和利益鏈，構(gòu)建命運(yùn)共同體。” 中國社科院上合組織研究中心秘書長孫壯志說。

會(huì)老友、話合作，謀未來。習(xí)近平主席哈薩克斯坦之行將為區(qū)域合作貢獻(xiàn)新方案，為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。（參與記者：周良）