粉巷財經(jīng) 2017-05-31 14:59:06
每經(jīng)編輯 王朋
近一年來,“大西安”建設(shè)已經(jīng)成為熱詞。這種更多基于官方層面的設(shè)計和表態(tài),無論是藍圖的規(guī)劃,還是具體已付諸的行動,都在向外界傳遞著一個明確的信號——2017年的確是大西安建設(shè)的開局之年。
不過對于“大西安”建設(shè)的提法,坊間對此如何認知,此前卻鮮有報道。
最近,西安市社科院出具了一份“大西安”市民社會心態(tài)分析與思考的報告。通過大量的“偶遇式”問卷調(diào)查,以大數(shù)據(jù)分析的形式,讓我們第一次詳盡地了解到在這種大的理念下,普通老百姓心里的想法。
一千個人的眼中就有一千個哈姆雷特。即便是海量的問卷,也依然難以概括所有人的想法。但這份問卷調(diào)查所反映出的問題,卻很有代表性。
粉巷君對該報告進行了梳理,提煉出幾個頗有意味的點,以饗讀者。
認可歷史:看重文化品質(zhì)
這個城市最為百姓看重的,自始至終都是文化。
這個結(jié)果并不意外,在衡量西安經(jīng)濟社會發(fā)展的14個指標(biāo)中,包含了諸如經(jīng)濟增長、對外開放、創(chuàng)新改革這一類衡量一個城市經(jīng)濟發(fā)展的主流指標(biāo),也包括了社會服務(wù)、市民素質(zhì)、教育醫(yī)療等這樣的軟實力。
而這14個指標(biāo)中,得分最高的是“文化品質(zhì)”,有近六成的受訪市民對西安在塑造城市特色品質(zhì)和提升城市文化品質(zhì)方面的成效表示“很滿意”或“比較滿意”。
△ 市民對西安各領(lǐng)域發(fā)展的滿意度分值 來源:《“大西安”市民社會心態(tài)分析與思考》
與就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會及經(jīng)濟增長這些可能跟民眾物質(zhì)生活更為貼近的指標(biāo)相比,這個結(jié)果,凸顯了西安市民對這座城市文化方面的認可和自信。
說句糙話——西安可能沒有北京那么大的官,沒有上海那么多的外國人,也沒有深圳那么多的富翁。但咱有的是獨一無二的文化!
對于西安人民在文化方面的自信,某些場合也會聽到一些批判的聲音——“回味歷史、坐吃老本”。但這次社科院的大數(shù)據(jù)顯示,西安的民眾意識對此有著清醒的認識,且有著極強的發(fā)展需求。
今年西安市政府提出“九大關(guān)鍵行動”中,被認為對市民產(chǎn)生影響最大的、能夠激活市民獲得感與城市經(jīng)濟社會發(fā)展“聯(lián)動效應(yīng)”的,正是“實施文化強市行動,打造絲路文化高地”。
懷疑并存:民生問題依舊嚴峻
對文化品質(zhì)的自信,事實上也折射出這么一個尷尬的處境——除了文化,西安還有哪些能拿得出手、能讓老百姓滿意的東西?
依舊是上述提及的14個指標(biāo),排名墊底的依次是“城市交通”、“教育醫(yī)療”和“生態(tài)環(huán)境”??梢钥闯觯@三個方面可以稱得上是關(guān)系民生最為要害的核心領(lǐng)域。
西安的交通狀況詬病已久,今年1月滴滴出行發(fā)布的《2016智能出行大數(shù)據(jù)報告》顯示,西安成為該年全國高峰時段最擁堵的城市。每個在西安生活的人對此都有過切身體會。
造成今日西安城市交通的狀況,車輛的日益增多、市民素質(zhì)等原因,但放之全國,這是每個城市在發(fā)展中都會面臨的問題。具體到西安,城市規(guī)劃建設(shè)、管理以及停車設(shè)施工程等方面的不足,放大了快速發(fā)展之下的陣痛。
此外,想必大家對于剛過去的那個冬天,西安交管部門那次“半夜雞叫”式的限行記憶猶新。這次限行舉措,其實也是西安市執(zhí)政能力、社會治理、為人民服務(wù)態(tài)度的一面鏡子。
另外一個“教育醫(yī)療”,也是長期以來被市民吐槽的地方。
相關(guān)部門的職能缺失,教育醫(yī)療資源過度集中。一個國家級中心城市,數(shù)遍所有的中學(xué),竟然只有“五大名校”。即便大部分都是民辦性質(zhì)的,且不少都與房地產(chǎn)商有著說不清道不明的利益往來。但為了爭取其中一個名額,花錢找關(guān)系幾成常態(tài)。
這種情形長期存在,且有愈演愈烈之態(tài)勢。王永康書記剛說過:“開展行政效能革命就是要讓不學(xué)習(xí)、不思考、不研究、不在狀態(tài)的干部,及時調(diào)整和處理,不換思想,就換位子。”不知道相關(guān)部門的某些人聽了,會不會臉紅出汗。
“熱詞”——綠水青山、鐵腕治霾
如今,國內(nèi)地區(qū)之間招商引資競爭日趨白熱化,“搶商”現(xiàn)象愈演愈烈。
在此之下,有這么一種說法,“城市經(jīng)濟就是環(huán)境經(jīng)濟”。城市便是最大的產(chǎn)品,規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營,都是對產(chǎn)品的打造。營造最佳的投資環(huán)境和最宜居的居住環(huán)境,才能帶動一個城市的全面發(fā)展。
在問卷中,社科院設(shè)置了18個反映西安市新政理念及實踐的“社會熱詞”。像“城墻思維”、“煙頭革命”、“打通斷頭路”等都在其中。
這其中獲關(guān)注度最高的兩個詞與上述提及的“生態(tài)環(huán)境”頗有關(guān)聯(lián),一個是“綠水青山”,一個為“鐵腕治霾”。這既是廣大市民對此屆政府一系列舉措的認同,也反映出在實際工作中,環(huán)境治理的任重道遠。
注:此題為多項選擇,故各選項之和大于100%。
△ 市民對西安城市發(fā)展“社會熱詞”的判斷 來源:《“大西安”市民社會心態(tài)分析與思考》
今年4月初,中央環(huán)保督察組反饋的信息顯示,西安已經(jīng)成為全國污染嚴重的省會城市之一。其更直接指出,一些地方領(lǐng)導(dǎo)認為經(jīng)濟發(fā)展是硬任務(wù)、環(huán)境保護是軟指標(biāo),在實際工作中一手硬、一手軟。
被視為大西安建設(shè)中不可或缺的西咸新區(qū),本應(yīng)成為落實新發(fā)展理念的示范區(qū),實際中卻成為污染的重災(zāi)區(qū),舉個簡單的數(shù)字:西咸新區(qū)每天進4萬噸工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理直排滲坑或河流。
而更為奇葩的是,長安和閻良兩個區(qū)的相關(guān)人員還人為干擾國家空氣質(zhì)量檢測子站的正常運行,對空氣質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)實施造假。
“生態(tài)環(huán)境”認可度墊底,實在不冤!
當(dāng)前的西安,無論是官方還是民間,都形成了“建設(shè)大西安、振興大西安”的良好輿論生態(tài)。但不可忽視,在某些理念和實踐認同的一致性上,雙方依舊存在著偏差。
大數(shù)據(jù)顯示,老百姓對于關(guān)系民生的一些方面,滿意度并不高。另外對于一些干部思想觀念和工作能力,尤其是執(zhí)行操作層面表示出不滿,對這一群體改變舊有的“城墻思維”模式、改變不作為現(xiàn)象,有一定懷疑。
西安全面深化改革的藍圖已經(jīng)繪好,但在前進的路上,還有不少“硬骨頭”要啃。
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