銀監(jiān)會通報近期工作重點：市場對監(jiān)管政策有誤解

每經編輯 每經實習記者 王琛    

每經實習記者 王琛

每經編輯 姚茂敦 

近日，銀監(jiān)會舉行“近期重點工作通報”通氣會，同時，也對市場情緒做出“安撫”。會議指出，對于近期銀監(jiān)會發(fā)布的眾多政策，將在自查督查和規(guī)范整改工作間安排4至6個月的緩沖期，為銀行實現合規(guī)達標預留時間，市場不必過分緊張。

此次通氣會上，在談到同業(yè)業(yè)務時，銀監(jiān)會審慎規(guī)制局局長肖遠企表示，從數據看同業(yè)業(yè)務還是比較穩(wěn)定的，有一些小幅度調整。但這種調整，可能是市場對相關政策有一些誤解或誤會導致的緊張。

對此，民生銀行首席研究員溫彬對《每日經濟新聞》記者表示，從防范風險的角度看，目前市場確實存在對于監(jiān)管政策過度解讀的現象。而在此次通報會上，監(jiān)管部門強調的就是現在出臺的對于銀行風險管理的辦法在以前的相關制度中也是有體現的，市場不必過于緊張。

民生銀行首席研究員溫彬對記者表示，目前銀行業(yè)經營模式是良好的，無論從不良資產指標還是撥備情況來看，風險仍可控。

監(jiān)管政策實行新老劃斷

肖遠企5月12日在“銀監(jiān)會近期重點工作通報”通氣會上，談及近期銀監(jiān)會開展一系列風險治理和檢查對于銀行業(yè)和整個市場帶來的影響時，直言目前銀行業(yè)經營和風險監(jiān)管指標都非常好，金融體系沒有問題。

據介紹，銀監(jiān)會在政策制定和監(jiān)管安排方面注意把握四個原則：一是堅持問題導向，針對銀行業(yè)存在的主要風險和突出問題，重點規(guī)范銀行業(yè)經營行為和市場秩序，防范、處置和化解風險，引導銀行業(yè)回歸本源、專注主業(yè)，增強服務實體經濟能力。二是堅持標本兼治，既督促銀行業(yè)對標監(jiān)管標準，規(guī)范經營行為；又立足長遠，引導銀行業(yè)轉變經營理念，強化合規(guī)意識，健全風險治理。三是堅持統(tǒng)籌兼顧，既強調對銀行業(yè)有效監(jiān)管，也關注監(jiān)管措施的全局影響，切實防止發(fā)生“處置風險的風險”，有效維護金融業(yè)穩(wěn)定。四是堅持疏堵并舉，采取開正門、堵旁門的方式，促進各類金融市場體系健康發(fā)展，在保持銀行業(yè)資金供應穩(wěn)步增長的同時，不斷提高金融資源配置效率。

肖遠企還透露，銀監(jiān)會對相關檢查也是分步驟推進的，目前尚在自查階段，主要是為摸清底數，之后進入督查階段，最后整改。肖遠企說，監(jiān)管必須對整個銀行經營情況、風險水平以及支持實體經濟方面存在什么問題進行摸底，做到心中有數，以便有針對性的解決問題。

“當然，對于不合規(guī)經營、不利于支持實體經濟發(fā)展、不利于防范風險、不利于市場穩(wěn)定的，監(jiān)管絕不手軟，反過來，則會堅決支持鼓勵。”肖遠企說，這是制定一系列監(jiān)管制度的初衷和目的。

近期監(jiān)管文件并無新規(guī)定

4月，銀監(jiān)會針對銀行業(yè)“三套利”“四違反”“四不當”“十亂象”進行專項整治，并針對強化風險管控、彌補監(jiān)管短板連發(fā)7個文件，一時間讓近年來理財業(yè)務、投資業(yè)務和同業(yè)業(yè)務迅猛擴張的銀行繃起了神經。 

對此，肖遠企表示，監(jiān)管密集發(fā)文不是要限制或取消某一個業(yè)務，只要是合法合規(guī)的都鼓勵和支持，市場沒必要緊張。此外，銀監(jiān)會在開展監(jiān)管行動的同時，也充分考慮銀行業(yè)風險實際，科學把握力度和節(jié)奏，穩(wěn)妥有序推進自查督查和規(guī)范整改工作之間安排4至6個月的緩沖期，并實行新老劃斷，存量業(yè)務允許存續(xù)到期實現自然消化。

肖遠企說，從內容上來看，近期發(fā)的監(jiān)管文件并沒有新的監(jiān)管規(guī)定，特別是沒有定量的規(guī)定，都是對現有制度的梳理和強調，過去都散落在不同的文件里。而且，銀監(jiān)會對潛在的影響也做了充分的評估，包括對市場的影響，要求把握好節(jié)奏，有計劃實施，統(tǒng)籌協(xié)調，各個政策的落實推進都有間隔，錯峰推進，不是一個時點推進，給機構消化時間。

溫彬表示，目前銀行業(yè)經營模式是良好的，無論從不良資產指標還是撥備情況來看，風險仍可控。而當下對銀行業(yè)的定位仍以服務實體經濟為主要方向，防范銀行風險與服務實體經濟二者并不對立，所有防范銀行體系風險的監(jiān)管舉措最終都應以發(fā)展實體經濟為目標和動力。

溫彬還表示，從防范風險的角度來看，目前市場確實存在對于監(jiān)管政策過度解讀的現象，所以引起了資本市場波動。而在此次銀監(jiān)會的通報會上，監(jiān)管部門強調，現在出臺的有關銀行風險管理的辦法以前相關制度中也有體現，市場不必過于緊張。目前，監(jiān)管部門對于近期監(jiān)管政策并沒有突出具體的量化指標，而是對之前的監(jiān)管政策進行梳理和整合。此外，銀行業(yè)應根據外部經濟形勢的變化加強對自身業(yè)務結構的調整，從而推動整個銀行業(yè)向健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。

中國銀行首席研究員宗良則對《每日經濟新聞》記者表示，總體來看，同業(yè)存單監(jiān)管趨緊與同業(yè)存單發(fā)行趨緩，都將利好實體經濟。通過加強監(jiān)管同業(yè)存單，能夠堵住銀行同業(yè)業(yè)務漏洞，進一步實現同業(yè)去杠桿，引導資金脫虛向實，促進實體經濟融資渠道多元化。