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碩士買房不限購?南京并非首創(chuàng),多地有先例

證券時報 2017-05-10 22:41:45

5月9日,江蘇省南京市住房保障和房產(chǎn)局發(fā)布了《關(guān)于明確住房限購政策有關(guān)事項的通知》明確,非戶籍居民家庭在南京購房,取得碩士及以上學(xué)歷不需要提供社保證明。這是自2016年9月25日南京宣布限購以來,首次對非戶籍居民家庭給予購房條件放寬的政策。這種有關(guān)學(xué)歷購房的優(yōu)待在多地接二連三的樓市調(diào)控中并不多見,因此此舉迅速引來了業(yè)內(nèi)關(guān)注,甚至有市民對購房條件區(qū)別對待存在異議。

碩士以上買房無需稅收或社保證明

南京的這份《關(guān)于明確住房限購政策有關(guān)事項的通知》里指出,“對于非本市戶籍居民家庭,取得碩士及以上學(xué)位、高級職稱(含副高級和正高級)、高級技師職業(yè)資格的,年齡在40周歲以下,如提供與在寧單位簽訂的勞動合同,則購房時不需提供個人所得稅證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)證明。” 在去年以來,全國啟動的一輪接一輪的樓市調(diào)控中,對于學(xué)歷購房的門檻寬松優(yōu)待,似乎并不多見。因此,這個條款引發(fā)了許多市民的異議。

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對此,易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進認(rèn)為,南京此次出臺的這份政策是在此前的限購政策基礎(chǔ)上,針對各類專業(yè)人才所做的修正補充,反應(yīng)了南京限購政策正在不斷落實細(xì)節(jié),也可以理解為限購政策的定向松綁,但并不影響政府限購的整體思路,主要為了在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展的情況下兼顧人才的引進和安居。

但是,嚴(yán)躍進也提醒,這種學(xué)歷購房的放開或許會帶來一些投資投機的行為,“學(xué)歷證明和工作合同的約束非常弱,所以不排除有外地炒房客進入采用勞動合同和學(xué)歷造假的手段進入這個市場。”他認(rèn)為,政府應(yīng)該防范此類風(fēng)險。

另外,記者了解到,4月南京新房成交5461套,較今年3月上漲約20%,但同比去年4月卻下降63%。整個“金三銀四”南京新房成交10013套,創(chuàng)下2012年以來的同期新低,同比去年29804套的成交量跌幅更是達(dá)66%。

當(dāng)?shù)氐禺a(chǎn)分析人士指出,今年南京樓市“金三銀四”成色明顯不足,既與調(diào)控效應(yīng)相關(guān),客觀上也與新房供應(yīng)不足有關(guān),兩個月基本都到下旬時才有樓盤上市,一些板塊已久無房源供應(yīng),使得新房庫存量一直在2萬套左右徘徊,目前南京新房庫存量2.39萬套,按“金三銀四”日均164套的銷售速度計算,也只夠賣4個多月,整體仍處于供不應(yīng)求狀態(tài)。外地人才低門檻購房是否會加劇當(dāng)?shù)氐墓┬杈o張?嚴(yán)躍進認(rèn)為,如果引進人才導(dǎo)致需求緊張的確會加劇供需矛盾,但預(yù)計今年下半年南京新房市場的供應(yīng)量會有所上升。

人才購房存在區(qū)別對待?

據(jù)統(tǒng)計,從2016年9月30日開始,全國已經(jīng)有超過55個城市發(fā)布了各種相關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策160余次。雖然在全國“限外”的樓市調(diào)控政策中,像南京這樣的有關(guān)的學(xué)歷、職稱的規(guī)定并不多見,但南京并非首創(chuàng)。據(jù)記者梳理,海口、保定、珠海、中山、東莞也都存在不同程度和不同形式的人才購房優(yōu)待。

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近日??谑腥嗣裾C布了《海口市人民政府關(guān)于貫徹落實<關(guān)于限制購買多套商品住宅的通知>的實施細(xì)則》,其中一條是“棚戶區(qū)改造項目和人才購房將另行制定政策予以規(guī)定”,也就是說,關(guān)于人才的購房細(xì)則將隨后出臺。

在保定:

3月19日,保定市政府發(fā)布《保定市人民政府關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的意見》規(guī)定,“對引進的外來人才、取得居住證且自申請購房之日起前2年內(nèi)在保定市累計繳納12個月及以上個人所得稅或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)的非本市戶籍居民家庭,憑有關(guān)證明文件參照執(zhí)行本市戶籍居民家庭購房信貸政策。”

在珠海:

4月初珠海發(fā)布的“限購”政策提出,非戶籍居民購房需5年個稅或社保。不過,博士后研究人員、取得《《珠海市青年優(yōu)秀人才證書》的青年優(yōu)秀人才等需購房的非本市戶籍高層次人才,不需要提供納稅和社保證明。

在中山:

今年3月26日,中山的“限購”調(diào)控政策就明確,非本市戶籍居民購買首套新房,需提供半年以上個稅或社保。不過,對于屬于“規(guī)上限上”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、經(jīng)認(rèn)定的市重點招商引資項目企業(yè)的大專以上學(xué)歷畢業(yè)生、中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人才等非本市戶籍居民家庭,能提供企業(yè)法人代表簽名的勞動合同及本市社保證明,就可以購買首套新房。

在東莞:

4月10日深夜,東莞市發(fā)布了樓市升級調(diào)控政策,其中,對于非本市戶籍居民家庭成員具有全日制本科以上學(xué)歷或初級以上職稱的人群,放寬了購房門檻,社保要求從1年降為半年。4月28日,東莞市政府再次發(fā)布細(xì)則,明確了“4.10”限購政策中涉及學(xué)歷、職稱、勞動合同的有關(guān)問題。其中,在認(rèn)可學(xué)歷時,明確稱只提供學(xué)歷證書不予認(rèn)可,需要能提供學(xué)歷證書、學(xué)歷認(rèn)證報告以及能網(wǎng)上查驗等三項條件,才被認(rèn)可。此外,職稱的認(rèn)可也有相應(yīng)的“嚴(yán)格”界定。即購房人能提供初級以上(含初級)專業(yè)技術(shù)職稱證書(原件核對后退回),并能在東莞市人力資源局網(wǎng)站首頁“專業(yè)技術(shù)資格查詢”欄目進行查驗的,予以認(rèn)可。

對于這種人才購房的優(yōu)惠政策,廣東省社科院社會學(xué)與人口學(xué)研究所所長鄭梓幀認(rèn)為,城市發(fā)展過程中,對于人才等資源的選擇肯定會存在。這種區(qū)別有他的利好之處,高學(xué)歷的人才勢必也能為城市發(fā)展貢獻更多力量。而這種必然的市場競爭,就可能會出現(xiàn)在購房、入戶等相關(guān)領(lǐng)域,市場競爭是允許的,只要競爭不是惡意,不是帶來歧視性的,是可以接受的。

(來源:證券時報網(wǎng)  記者:卓泳)

責(zé)編 余冬梅

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