總理透露今年試行債券通 香港近水樓臺(tái)先得月

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每經(jīng)記者 張喜威 全國(guó)兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道 每經(jīng)編輯 賈運(yùn)可

傳聞已久的債券通終于有了確定消息。

3月15日上午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在答中外記者問(wèn)時(shí)表示，“我們準(zhǔn)備今年在香港和內(nèi)地試行債券通，也就是說(shuō)允許境外資金在境外購(gòu)買內(nèi)地的債券，這是第一次。”

李克強(qiáng)進(jìn)一步表示，香港是近水樓臺(tái)先得月，這有利于維護(hù)香港國(guó)際金融中心的地位，有利于香港居民有更多的投資渠道，從而受惠，有利于香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，央行微博隨后發(fā)布消息稱，根據(jù)我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的總體工作部署，正在與香港有關(guān)方面研究試行債券通，推動(dòng)優(yōu)化兩地債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和跨境合作，進(jìn)一步便利投資者參與債券市場(chǎng)。債券通的具體方案及相關(guān)工作進(jìn)展，將適時(shí)公布。

香港交易及結(jié)算所有限公司（以下簡(jiǎn)稱港交所）也在官網(wǎng)發(fā)布新聞稿稱，將在兩地監(jiān)管當(dāng)局的指導(dǎo)下積極參與債券通的準(zhǔn)備工作，并在未來(lái)適時(shí)由相關(guān)各方公布更多細(xì)節(jié)。港交所認(rèn)為，債券通將為內(nèi)地資本市場(chǎng)發(fā)展迎來(lái)又一大突破，也將進(jìn)一步鞏固香港作為連通內(nèi)地市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)門戶的優(yōu)勢(shì)地位。

分析人士指出，債券通開(kāi)通后將吸引更多的海外投資者借道香港市場(chǎng)進(jìn)入內(nèi)地債市。

助推內(nèi)地與香港金融融合

據(jù)了解，這是官方第一次確認(rèn)債券通將于今年試行。而港交所方面早就釋放出利用“滬港通”經(jīng)驗(yàn)探索與內(nèi)地市場(chǎng)建立債券通的信號(hào)。

2016年1月21日，港交所將債券通納入到了2016~2018年的戰(zhàn)略規(guī)劃，并將其作為未來(lái)互聯(lián)互通策略的重要一環(huán)。港交所行政總裁李小加隨后還在發(fā)布會(huì)上闡釋道，債券通的初步構(gòu)思為境內(nèi)加境外的雙向模式。2016年11月29日，香港金融發(fā)展局發(fā)表了題為《有關(guān)內(nèi)地與香港債券市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制債券通的建議》的報(bào)告，建議推動(dòng)債券市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。

隨后，李小加在多個(gè)場(chǎng)合表示債券通正處于研究階段。

2017年1月29日，李小加在介紹2017年工作計(jì)劃時(shí)表示，現(xiàn)正探討債券通模式，主要是機(jī)構(gòu)債券市場(chǎng)的場(chǎng)外交易模式，旨在連通內(nèi)地主要在岸債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，提供跨境現(xiàn)貨債券交易及結(jié)算。希望可以在不用改變投資者現(xiàn)時(shí)買賣模式的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)更方便的市場(chǎng)連通模式。期望年內(nèi)公布細(xì)節(jié)，并希望同時(shí)公布財(cái)政部國(guó)債期貨產(chǎn)品相關(guān)計(jì)劃。

另有港媒報(bào)道稱，證監(jiān)會(huì)主席劉士余近日在與香港經(jīng)民聯(lián)副主席張華峯會(huì)面時(shí)表示，在兩地互聯(lián)互通的產(chǎn)品中將優(yōu)先考慮債券通，但并未透露是否年內(nèi)推出。

對(duì)于即將試行的債券通，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，此舉必將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)債券市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，吸引更多的海外投資者借道香港市場(chǎng)進(jìn)入內(nèi)地債市。此前的深港通和滬港通在推動(dòng)人民幣國(guó)際化方面功不可沒(méi)。而債券通開(kāi)通后不但意味著內(nèi)地和香港的金融融合將進(jìn)一步加深，而且將會(huì)幫助香港穩(wěn)固亞洲金融中心地位，獲得巨大的財(cái)富和良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。

債市對(duì)外開(kāi)放動(dòng)作頻頻

值得注意的是，近年來(lái)，我國(guó)一直在積極推動(dòng)債券市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年末，中國(guó)債券市場(chǎng)余額達(dá)63.7萬(wàn)億元人民幣，位居全球第三、亞洲第二；境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人持有的人民幣債券余額為8526.24億元，較2015年末同比增長(zhǎng)了13.4%。

去年2月，央行公布2016年第3號(hào)公告，允許商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等境外非央行類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)投資，不設(shè)額度限制，并簡(jiǎn)化管理流程。

去年5月27日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布并實(shí)施《關(guān)于境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場(chǎng)有關(guān)外匯管理問(wèn)題的通知》，對(duì)境外機(jī)構(gòu)投資者實(shí)行登記管理，不設(shè)單家機(jī)構(gòu)限額或總限額。同日，央行上海總部出臺(tái)《境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場(chǎng)備案管理實(shí)施細(xì)則》。

此外，國(guó)務(wù)院今年1月17日還發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》，明確支持外商投資企業(yè)拓寬融資渠道。2月27日，國(guó)家外匯管理局還發(fā)布《國(guó)家外匯管理局關(guān)于銀行間債券市場(chǎng)境外機(jī)構(gòu)投資者外匯風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步推動(dòng)銀行間債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。

此次，李克強(qiáng)在答記者問(wèn)時(shí)也明確表示，“要進(jìn)一步探索開(kāi)放債券市場(chǎng)”。

值得注意的是，3月1日，彭博公司已經(jīng)正式推出兩項(xiàng)包含中國(guó)債券市場(chǎng)的彭博巴克萊固定收益指數(shù)，這是中國(guó)債券市場(chǎng)第一次被納入全球債券指數(shù)。對(duì)此，宋清輝在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，彭博率先推出包含中國(guó)債市的固定收益指數(shù)，不但有助于境外機(jī)構(gòu)投資人持有人民幣資產(chǎn)，助推人民幣國(guó)際化，而且還會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)債券市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，吸引更多的海外投資者進(jìn)入中國(guó)債市。