南京樓市限購(gòu)升級(jí)：外地人禁止購(gòu)買(mǎi)2套房

每經(jīng)編輯 吳若凡    

每經(jīng)記者 吳若凡

3月15日晚間，南京市發(fā)布《市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整我市住房限購(gòu)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

這是自去年8月11日以來(lái)，南京第四次出臺(tái)樓市調(diào)控政策。

此次新政中，南京進(jìn)一步加大了非主城區(qū)（不含六合區(qū)、溧水區(qū)和高淳區(qū)）房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度。

外地人限購(gòu)1套調(diào)控還有加碼空間

在2016年躋身全國(guó)房?jī)r(jià)“四小龍”的南京，持續(xù)升級(jí)樓市調(diào)控。在3月15日晚間發(fā)布的“通知”中，南京在六合區(qū)、溧水區(qū)和高淳區(qū)范圍內(nèi)，暫停向已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。同時(shí)暫停向已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。 

非本市戶籍居民家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)首套住房時(shí)，應(yīng)提供自購(gòu)房之日起前3年內(nèi)在南京累計(jì)繳納2年及以上個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）證明，非本市戶籍居民家庭不得通過(guò)補(bǔ)繳個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)住房。

資料顯示，2016年8月11日南京層出臺(tái)限貸政策，隨后9月25日，南京宣布對(duì)主城區(qū)樓市進(jìn)行限購(gòu)，10月6日又出臺(tái)升級(jí)版的“寧十三條”限購(gòu)令，禁止已經(jīng)擁有住房的外地人新購(gòu)住房，需要累計(jì)繳納2年以上社保才能在南京新購(gòu)買(mǎi)一套住房。

相較于此前的新政，南京中原顧問(wèn)研究部總監(jiān)羅浩告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，此次調(diào)控不止針對(duì)新房實(shí)施限購(gòu)，二手房也進(jìn)行了控制，這是最突出的一點(diǎn)。

羅浩告訴記者，從政策上來(lái)看，過(guò)去南京的幾個(gè)郊區(qū)并沒(méi)有納入限購(gòu)的范圍內(nèi)?，F(xiàn)在的限購(gòu)擴(kuò)大了控制范圍，為了防范更多區(qū)域的炒房行為，加大了對(duì)外地人置業(yè)的限制。

而就限制程度而言，外來(lái)人口提交的社保證明必須為繳滿1年社保，現(xiàn)在則需要交納兩年。

“此類(lèi)限購(gòu)的做法，實(shí)際上會(huì)使得外來(lái)人口符合限購(gòu)的數(shù)量減少，進(jìn)而讓有限的購(gòu)房權(quán)優(yōu)先給予工作穩(wěn)定和工作時(shí)間較長(zhǎng)的購(gòu)房者。”

但羅浩認(rèn)為，如果上述三個(gè)區(qū)域不降溫，不排除還會(huì)對(duì)南京本地人進(jìn)行限制，調(diào)控還有加碼的空間。南京或試圖通過(guò)持續(xù)升級(jí)樓市調(diào)控政策，抑制投資客和由其帶動(dòng)的市場(chǎng)恐慌性購(gòu)房，抑制樓市泡沫。

庫(kù)存不足，南京樓市何去何從？

一方面是對(duì)投資客嚴(yán)厲打擊，但另一方面，進(jìn)入3月以來(lái)，南京樓市僅有6家樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)，其中4家為溧水、句容都市圈樓盤(pán)。而南京主城范圍內(nèi)在過(guò)去的一周沒(méi)有一家樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)。南京新房的庫(kù)存量也跌至2萬(wàn)套，再創(chuàng)新低。

目前來(lái)看，南京的高價(jià)盤(pán)遭到限價(jià)，一些開(kāi)發(fā)商紛紛選擇推遲上市，因庫(kù)存較少，消化周期較短，南京一房難求的局面短期內(nèi)依然難以得到根本性改觀。而南京房?jī)r(jià)或在博弈中走向兩極化。

雖然自去年南京主城區(qū)限購(gòu)之后，成交量開(kāi)始下跌。但從土地市場(chǎng)來(lái)看，并沒(méi)有出現(xiàn)明顯降溫，去年下半年至今，南京地價(jià)出現(xiàn)明顯在上漲，據(jù)統(tǒng)計(jì)，南京目前已有32幅地塊的樓面地價(jià)超2萬(wàn)元/平方米，大多集中在河西和江北。

2018年，高價(jià)地將陸續(xù)進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)于二手房市場(chǎng)成交量進(jìn)行限制，客觀上會(huì)拉長(zhǎng)客戶交易周期，會(huì)拉長(zhǎng)賣(mài)二手房買(mǎi)新房的周期。此外，由于當(dāng)前政策下二手房也被限購(gòu)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，近期會(huì)影響部分二手房市場(chǎng)的交易，二手房的掛牌數(shù)量或增多，價(jià)格方面也會(huì)有主動(dòng)調(diào)低報(bào)價(jià)的可能。