中南建設(shè)擬投6.7億首涉養(yǎng)老PPP 陳錦石：報價低也要搶

每經(jīng)編輯 馬瑋煒    

每經(jīng)記者 杜冉樂 實習(xí)記者 馬瑋煒

一些實力房企正涌入PPP項目這一“風(fēng)口”。3月5日，中南建設(shè)（000961，SZ）發(fā)布公告稱，公司收到中南建筑與山東濟寧任城區(qū)衛(wèi)生局共同簽署的《濟寧市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院任城區(qū)老年護養(yǎng)院政府和社會資本合作PPP項目合同》，該項目投資規(guī)模6.66億元，合作期限22年，其中項目建設(shè)周期預(yù)計2年。

作為建筑起家的江蘇中南集團，按其新戰(zhàn)略，中南建設(shè)2020年預(yù)計地產(chǎn)銷售600億元。年初以來，熱點樓市調(diào)控升級，中南集團董事局主席陳錦石對公司上下強調(diào)一個“變”字?？缃琊B(yǎng)老PPP，與其謀“變”有何具體聯(lián)系？

低報價也要搶PPP

公告顯示，該項目為中南建設(shè)的首個養(yǎng)老PPP項目。從運作來看，項目由政府方出資代表濟寧市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院與中南建筑共同組建項目公司。項目公司注冊資本暫定為1億元，其中，中西醫(yī)醫(yī)院出資5%，為500萬元，中南建筑占比95%，為9500萬元。 

公告稱，該養(yǎng)老PPP項目總投資約6.66億元，其中醫(yī)療區(qū)建設(shè)項目總投資大約5.49億元，總占地面積2.75萬平方米，總建筑面積10.7萬平方米。項目竣工后可容納標(biāo)準(zhǔn)病房床位800張。除了醫(yī)療區(qū)之外，老年護養(yǎng)區(qū)總投資大約1.17億元，總占地面積1.55萬平方米，總建筑面積3.18萬平方米。項目竣工后老年護養(yǎng)床位340張。

針對項目用地歸屬及融資，中南建設(shè)稱，土地由中西醫(yī)醫(yī)院以劃撥方式獲取，土地權(quán)屬證書辦理在中西醫(yī)醫(yī)院名下，合作期內(nèi)土地使用權(quán)歸濟寧市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院所有，老年護養(yǎng)區(qū)土地由中西醫(yī)醫(yī)院無償提供給項目公司使用。

除了合作雙方的注冊資本出資之外，中南建筑、項目公司負(fù)責(zé)完成本PPP項目的建設(shè)、運營、維護及移交所需要的全部融資。

中南建設(shè)公告強調(diào)，政府方出資代表參與項目公司老年護養(yǎng)區(qū)部分收益分紅，但不參與政府支付可行性缺口補助部分收益分紅。

實際上，中南建設(shè)在海南、霍山、杭州等地參與多個PPP項目，涵蓋醫(yī)療、休閑娛樂、地下綜合管廊等。

陳錦石告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“PPP項目很難調(diào)度，單單為了拿下這些項目，我們的報價比別人低7億、8億元，做的也都是些基礎(chǔ)性工種。另外，我們的話語權(quán)并不充分，但為了企業(yè)發(fā)展，這一步非走不可。”

從目前各地實踐來看，不少地方均采取了PPP項目競標(biāo)模式，也就是按照投標(biāo)收益率來競標(biāo)，實施價低者得。

一場新的追趕游戲

去年8月份，中南集團對外披露2016年-2020年新戰(zhàn)略，計劃2020年要確保綜合業(yè)務(wù)收入1000億元，年增長率20%以上，再造一個全新的中南。

陳錦石表示，未來市場競爭日益成為產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，旗下地產(chǎn)、建筑、金融與資本等六大板塊要圍繞價值鏈，整合上下游產(chǎn)業(yè)資源，采取兼并收購、合資合作、戰(zhàn)略投資、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多種形式。

針對新戰(zhàn)略，陳錦石說，房地產(chǎn)+、PPP業(yè)務(wù)主要是向上游整合產(chǎn)業(yè)基金資源，向下游整合運營資源。

與中南較為類似，全國房企一梯隊如綠地、華夏幸福等憑借自身強大的資金實力和資源整合能力超前布局了PPP領(lǐng)域，而像中天城投、福星股份等二三梯隊房企，在特定區(qū)域PPP項目資源獲取上走在了前列。

2016年底，國家發(fā)改委聯(lián)合證監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP）項目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》，意在推進PPP項目資本化，加速資產(chǎn)流動性，吸引更多資本進來。

陳錦石說，為了企業(yè)發(fā)展必須爭取到這些項目，就當(dāng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗也無妨。像華夏幸福已經(jīng)先行一步，試水PPP資產(chǎn)證券化來提高所持項目的資產(chǎn)流動性及現(xiàn)金流穩(wěn)定性。

不過，一位行業(yè)內(nèi)資深從業(yè)人員告訴記者，“PPP模式政府無需兜底，房企必須風(fēng)險自擔(dān)，加之各方參與者眾多，項目決策也常會影響推進效率。”