定了！這項被吐槽多年的費用終于要取消了，就在今年！

每經(jīng)編輯 蔣佩芳    

今天（3月5日）上午，在十二屆全國人民代表大會第五次會議上，李克強總理作了政府工作報告。報告不僅總結(jié)了2016年國民經(jīng)濟的整體表現(xiàn)，還提出了2017年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。

在各方面的發(fā)展目標(biāo)中，有一條格外引人注目，不僅因為它會影響我們每個人，還因為這個目標(biāo)極其明確堅定——

年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費！

長途漫游費全部取消 為何在此時

李克強總理在政府工作報告中指出，今年網(wǎng)絡(luò)提速降費要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。

▲圖片來源：視覺中國

長期以來，手機長途漫游費的問題經(jīng)常被大家吐槽?？涩F(xiàn)在，微信等移動互聯(lián)網(wǎng)通訊工具的普及，讓人們打電話的時間越來越少了。無論是同城還是異地，即便是相距萬里，一段文字或語音就能讓親朋好友隨時聯(lián)系。

可見，取消手機國內(nèi)長途和漫游費對用戶來說，似乎影響并不大。那么，改政策對移動運營商到底有怎樣的影響呢？

每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）記者在工信部公布的《2016年通信運營業(yè)統(tǒng)計公報》中發(fā)現(xiàn)：

2016年，移動通信業(yè)務(wù)實現(xiàn)收入8586億元，同比增長5.2%，占電信業(yè)務(wù)收入的比重為72.2%，比上年提高1.8個百分點。其中，話音業(yè)務(wù)收入在移動通信業(yè)務(wù)收入占比30.4%（即2610億元），比上年下降7.9個百分點。

▲圖片來源：工信部網(wǎng)站

一方面，手機用戶打電話的時間越來越少了，另一方面，移動互聯(lián)網(wǎng)則成為我們離不開的東西。

2016年，在4G移動電話用戶大幅增長、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用加快普及的帶動下，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費達(dá)93.6億G，同比增長123.7%，比上年提高20.7個百分點。其中，通過手機上網(wǎng)的流量達(dá)到84.2億G，同比增長124.1%，在總流量中的比重達(dá)到90.0%。

▲圖片來源：工信部網(wǎng)站

2016年8月，中國聯(lián)通董事長王曉初在接受中國新聞網(wǎng)采訪時就表示，早在中國聯(lián)通推3G業(yè)務(wù)時，已實施全國一費制，也就是說主流套餐已經(jīng)取消長途漫游，目前中國聯(lián)通只有4%用戶還有長途漫游，占比很小，取消長途漫游費對中國聯(lián)通的收入影響不大。

同樣在去年8月，在中國移動中期業(yè)績發(fā)布會上，中國移動CEO李躍表示，中國移動已經(jīng)從去年7月份起停止銷售包含長途漫游的新套餐。

不過，李躍稱，由于語音業(yè)務(wù)仍然占據(jù)中國移動整體收入的37%，取消長途漫游收費還是存在風(fēng)險的，中國移動希望用兩年時間消除風(fēng)險。

中國移動財報顯示，2016年上半年，其無線上網(wǎng)收入占其總收入的43%，而語音收入占37%。流量收入首次超過傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，成為公司第一大收入來源。

收入少了 移動聯(lián)通怎么辦

獨立電信分析師付亮在接受每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）記者采訪時表示，提速降費已是第三年被提出，如果說前兩次提出更多的是宏觀層面上的，那么這一次提出則有明顯的區(qū)別，即真正找到痛點，然后再進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。此次提速降費于運營商的經(jīng)營業(yè)績影響有限，運營商可以通過促進(jìn)使用量增加，技術(shù)進(jìn)步降低成本，消除影響。

▲圖片來源：視覺中國

根據(jù)付亮的說法，從必要性和技術(shù)角度來看，“年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費”都已經(jīng)具備大的下降空間，且下降后確實會形成比較好的影響。

付亮評價，“這一次可以說是政府抓得最精準(zhǔn)的一次主降費，打破了以前的那些框架。”他坦言，以前提出的“提速降費”不夠具體。這一次降低國際長途電話費以及取消國內(nèi)長途和漫游費則是很嚴(yán)厲而直接的。

達(dá)睿咨詢創(chuàng)始人、首席分析師馬繼華在接受每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）記者采訪時則表示出了一定的擔(dān)憂：運營商因此肯定會有一定的壓力。他指出，一方面要運營商保證收入和利潤指標(biāo)完成；一方面強制降低收入提高投入。

▲圖片來源：視覺中國

至于運營商會如何應(yīng)對，馬繼華則坦言，“肯會采用內(nèi)部節(jié)能降耗來保證利潤的老辦法。”

談到手機漫游費，人們往往將中國與大洋彼岸的美國對比。

美國的移動通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，競爭激烈，除AT&T、Verizon、T-mobile和Sprint四家主要全國性運營商外，還有近百家建立在這四大運營商移動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施上的區(qū)域性運營商，被稱為移動虛擬運營商，通過更有競爭力的資費標(biāo)準(zhǔn)吸引用戶。

▲圖片來源：Sprint 官網(wǎng)

由于美國國土面積大，50個州的具體情況和法律各不相同，四大運營商難以將自建的基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全國。為保證在各個地區(qū)的移動通信服務(wù)，四大運營商之間均有漫游互免協(xié)議，因而不向用戶收取漫游費。

而眾多的移動虛擬運營商由于通常僅與四大運營商中的一兩家簽訂無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的使用協(xié)議，覆蓋地域的局限性較強，因此其用戶在覆蓋服務(wù)范圍之外漫游的，盡管不單獨收取漫游費，不過信號或數(shù)據(jù)服務(wù)會有較大縮水。

同時，為爭取用戶，部分運營商甚至提供了整個北美洲漫游免費的服務(wù)，美國用戶在加拿大和墨西哥使用無線服務(wù)時同樣不收取漫游費。

每經(jīng)編輯 王嘉琦